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　　由中國金融四十人論壇（CF40）主辦,、浙商銀行獨(dú)家支持的《2019·徑山報(bào)告》（下稱《報(bào)告》）日前在杭州發(fā)布?！秷?bào)告》主題為“金融創(chuàng)新支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”,，從最優(yōu)金融結(jié)構(gòu)、資本市場,、商業(yè)銀行,、影子銀行、數(shù)字金融,、人民幣國際化等方面聚焦金融如何創(chuàng)新,。浙商銀行行長徐仁艷在會(huì)上致辭時(shí)表示，當(dāng)前金融體系正在深刻重塑和調(diào)整,，金融創(chuàng)新支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心是金融回歸本源,，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

　　《報(bào)告》項(xiàng)目牽頭人,、CF40學(xué)術(shù)委員會(huì)主席,、北京大學(xué)國家發(fā)展研究院副院長黃益平在做綜合報(bào)告時(shí)指出，從大方向來說，至少需要從三個(gè)方面考慮金融創(chuàng)新,。首先,，資本需要更足夠的耐心，要考慮技術(shù)的創(chuàng)新需要時(shí)間,；二是要適應(yīng)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)管理模式,；三是投資者能容忍適度失敗。

　　《報(bào)告》指出,，未來中國經(jīng)濟(jì)能不能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,，取決于經(jīng)濟(jì)增長模式能否平穩(wěn)地從要素投入型過渡到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型；經(jīng)濟(jì)增長模式轉(zhuǎn)型要求金融模式轉(zhuǎn)型,。也就是說，支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,，就要求高質(zhì)量的金融體系,。

　　《報(bào)告》認(rèn)為，高質(zhì)量金融體系的基本條件是合理配置金融資源,、有效管控金融風(fēng)險(xiǎn),，為企業(yè)、家戶和政府提供良好的金融服務(wù),。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),，《報(bào)告》提出八方面政策建議。

　　一是營造更好的支持創(chuàng)新的政策,、制度和法律環(huán)境,。市場紀(jì)律要加強(qiáng)，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)要保護(hù),，要有一個(gè)更好的責(zé)權(quán)區(qū)分,。在此基礎(chǔ)上，才能談金融創(chuàng)新,。

　　二是積極構(gòu)建適合支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長的“最優(yōu)金融結(jié)構(gòu)”,。發(fā)展多層次資本市場，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)更好地為創(chuàng)新活動(dòng)和中小企業(yè)服務(wù),，提供良好的金融環(huán)境與基礎(chǔ)設(shè)施,，包括落實(shí)競爭中性、推進(jìn)利率市場化和建設(shè)良好的信用體系,。

　　三是減少政府對(duì)資本市場的直接“管控”,。加大系統(tǒng)性的市場開放，引進(jìn)更多機(jī)構(gòu)投資者,，為創(chuàng)新型企業(yè)提供更加豐富的金融工具,、激勵(lì)機(jī)制和制度安排。

　　四是進(jìn)一步探索銀行與資本市場的聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)服務(wù)模式向“商行+投行”轉(zhuǎn)型,。利用軟信息,，深耕小微企業(yè)客戶群；利用金融科技手段,，創(chuàng)新風(fēng)控手段,，建設(shè)開放銀行；設(shè)立支持科技創(chuàng)新企業(yè)與小微企業(yè)發(fā)展的政策性銀行,。

　　五是把握好整頓影子銀行的節(jié)奏與力度,。對(duì)各類資管產(chǎn)品的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)一，減少監(jiān)管套利,；加強(qiáng)私募股權(quán)凈值型產(chǎn)品的銷售,，增加市場長期資金；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提升整體資產(chǎn)組合的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控與風(fēng)險(xiǎn)管理能力,。

　　六是規(guī)范數(shù)字金融業(yè)務(wù)模式與行為,。積極平衡大數(shù)據(jù)收益與個(gè)人隱私、大科技公司效率與壟斷之間的關(guān)系,，并推動(dòng)智能手機(jī),、大數(shù)據(jù)與云計(jì)算在整個(gè)金融部門中的穩(wěn)健運(yùn)用，支持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。

　　七是將人民幣國際化作為中國金融開放之錨,，構(gòu)建透明、穩(wěn)健的貨幣政策框架與匯率體制,。從正面清單管理向負(fù)面清單管理轉(zhuǎn)變,，構(gòu)建合理的金融市場與金融機(jī)構(gòu)體系；大力加強(qiáng)人民幣的計(jì)價(jià)功能,。

　　八是構(gòu)建適應(yīng)金融創(chuàng)新的監(jiān)管體制,，平衡創(chuàng)新與穩(wěn)定之間的關(guān)系。適應(yīng)金融創(chuàng)新跨行業(yè),、跨區(qū)域,、新技術(shù)的業(yè)務(wù)特征，加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)調(diào),、功能監(jiān)管與監(jiān)管科技,。在監(jiān)管政策的執(zhí)行中，要防止“一管就死,、一放就亂”的現(xiàn)象重演,。