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　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從業(yè)內(nèi)獲悉,，相關(guān)部委和各省已于日前對(duì)地方重大投資項(xiàng)目進(jìn)行了一輪摸底,，梳理重大項(xiàng)目清單、完善重大項(xiàng)目庫(kù),，一大批具備開(kāi)工條件的重大項(xiàng)目已提前啟動(dòng),、加速推進(jìn),。相關(guān)部門(mén)也已下發(fā)通知，要求加快中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃分解,，推進(jìn)投資項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)和計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)度,。四季度穩(wěn)投資沖刺大幕將啟，在各方一起按下“快進(jìn)鍵”的背景下,，伴隨專項(xiàng)債提速擴(kuò)容等政策的發(fā)力,，萬(wàn)億級(jí)投資將加速釋放。

　　近期,，各地重大投資項(xiàng)目快馬加鞭,，迎來(lái)密集開(kāi)工。9月16日,，四川29個(gè)交通重點(diǎn)項(xiàng)目集中開(kāi)工,，包括8個(gè)高速公路項(xiàng)目、21個(gè)國(guó)省干線及紅色旅游公路項(xiàng)目,，總投資1808億元,。

　　9月12日，中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)首批重點(diǎn)項(xiàng)目集中簽約和開(kāi)工,，23個(gè)簽約項(xiàng)目總投資超過(guò)110億元,。此外，經(jīng)過(guò)前期洽談已具備簽約落地的儲(chǔ)備項(xiàng)目有70余個(gè),，涉及總投資近1000億元,。

　　9月9日,，2019年貴州省十大千億級(jí)工業(yè)產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目集中開(kāi)工，涉及3000萬(wàn)以上十大千億級(jí)工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目150個(gè),、總投資685.3億元,，今年計(jì)劃投資173.1億元。

　　從各地披露信息來(lái)看,，此次地方集中開(kāi)工的項(xiàng)目多為產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和交通等基建項(xiàng)目,。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目多集中在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，突出了投資強(qiáng)度大,、科技含量高,、產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)系緊密等特點(diǎn)。

　　項(xiàng)目加快開(kāi)工的背后,，是投資需求的加快釋放,。四季度漸近，無(wú)論是國(guó)家部委還是地方層面,，都按下了穩(wěn)投資的“快進(jìn)鍵”,。一方面，推動(dòng)已有的儲(chǔ)備項(xiàng)目提前啟動(dòng),、加快落地,；另一方面，在摸底的基礎(chǔ)上系統(tǒng)梳理重大項(xiàng)目清單,、研究融資方案,，儲(chǔ)備更多能夠在今年年底明年年初開(kāi)工的項(xiàng)目。

　　近期,，遼寧,、湖南等地密集召開(kāi)穩(wěn)投資相關(guān)會(huì)議。例如,，遼寧召開(kāi)全省擴(kuò)大有效投資和招商引資工作會(huì)議,，指出要千方百計(jì)、加大力度,，加快推進(jìn)交通,、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目建設(shè),，激發(fā)民間投資活力,，擴(kuò)大技改和新興產(chǎn)業(yè)投資等。

　　云南省發(fā)展改革委也表示要抓好交通等基礎(chǔ)設(shè)施,、工業(yè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)三大重點(diǎn)領(lǐng)域投資,，加快推進(jìn)“能通全通”63個(gè)在建高速公路,、彌蒙鐵路等項(xiàng)目建設(shè),，力爭(zhēng)盡快開(kāi)工建設(shè)渝昆高鐵云南段等一批重大項(xiàng)目。

　　吉林省發(fā)展改革委在加強(qiáng)重大創(chuàng)新類項(xiàng)目謀劃和擴(kuò)大有效投資專題會(huì)議上就抓好項(xiàng)目謀劃,、擴(kuò)大有效投資及風(fēng)險(xiǎn)防控相關(guān)重點(diǎn)工作進(jìn)行部署,。青海省發(fā)改委則赴地方調(diào)研督導(dǎo)投資完成及項(xiàng)目推進(jìn)情況，要求全力以赴抓項(xiàng)目,、督進(jìn)度,、促投資、穩(wěn)大局,，確保全年投資任務(wù)完成,。

　　還有部分省份出臺(tái)了穩(wěn)投資的政策文件。例如,，陜西省印發(fā)穩(wěn)投資工作行動(dòng)方案,，出臺(tái)十大舉措，推動(dòng)投資增速企穩(wěn)回升,，更好地發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用,。其中包括加大2019年中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目督導(dǎo)力度，爭(zhēng)取年底前全部開(kāi)工建設(shè),。提前啟動(dòng)實(shí)施一批“十四五”規(guī)劃重大項(xiàng)目,。做好項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備。結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制,，圍繞交通基礎(chǔ)設(shè)施,、生態(tài)環(huán)境和公共設(shè)施、高端能源化工等,，謀劃一批重大項(xiàng)目,，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目列入國(guó)家規(guī)劃盤(pán)子。

　　重大項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)離不開(kāi)資金的支持,，近日,，作為穩(wěn)投資補(bǔ)短板的重要舉措，專項(xiàng)債迎來(lái)提速擴(kuò)容新政,。按照要求,，著眼補(bǔ)短板、惠民生,、增后勁,，進(jìn)一步擴(kuò)大有效投資，今年限額內(nèi)地方政府專項(xiàng)債券要確保9月底前全部發(fā)行完畢,，10月底前全部撥付到項(xiàng)目上,。同時(shí)，按規(guī)定提前下達(dá)明年專項(xiàng)債券部分新增額度,，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,，確保明年初即可使用見(jiàn)效,。

　　據(jù)介紹，此次擬提前下達(dá)的專項(xiàng)債券重點(diǎn)用于鐵路,、軌道交通,、城市停車場(chǎng)等交通基礎(chǔ)設(shè)施，城鄉(xiāng)電網(wǎng),、天然氣管網(wǎng)和儲(chǔ)氣設(shè)施等能源項(xiàng)目,，農(nóng)林水利、城鎮(zhèn)污水垃圾處理等生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目,，職業(yè)教育和托幼,、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生服務(wù),，冷鏈物流設(shè)施,，水電氣熱等市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。

　　“重大投資項(xiàng)目的加速推進(jìn),，是加大宏觀調(diào)控逆周期調(diào)節(jié)力度的表現(xiàn),。”中國(guó)銀行金融研究所研究員范若瀅對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,，當(dāng)前形勢(shì)下,，“六穩(wěn)”工作放在了更加突出的位置，其中,，基建投資成為重要舉措,。投資項(xiàng)目的提前開(kāi)工，能夠推進(jìn)重大項(xiàng)目加快實(shí)施和落地,，帶動(dòng)基建投資的增長(zhǎng),；另一方面，彰顯了“穩(wěn)投資”的決心,，有利于增強(qiáng)社會(huì)資本的信心,。預(yù)計(jì)四季度基建投資將持續(xù)回暖，成為“穩(wěn)投資”的主要拉動(dòng)力,。

　　“預(yù)計(jì)穩(wěn)投資的效應(yīng)將從四季度開(kāi)始顯現(xiàn),，基建投資會(huì)逐漸企穩(wěn)?！眹?guó)泰君安證券交易投資業(yè)務(wù)委員會(huì)董事總經(jīng)理,、首席研究員周文淵告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，專項(xiàng)債新增額度提前下達(dá),，可以有效提振市場(chǎng)信心,，帶動(dòng)企業(yè)補(bǔ)庫(kù)存的動(dòng)力，進(jìn)而拉升其他領(lǐng)域投資,，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)動(dòng)力,。這對(duì)于穩(wěn)定四季度的經(jīng)濟(jì)具有重要意義,。他同時(shí)表示，穩(wěn)投資的關(guān)鍵在于通過(guò)政府投資調(diào)動(dòng)各方投資的積極性,，尤其是代表未來(lái)產(chǎn)業(yè)方向的投資，不僅具有短期穩(wěn)投資效應(yīng),，更具長(zhǎng)期意義,。

　　范若瀅也指出，當(dāng)前要聚焦補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng)領(lǐng)域,，穩(wěn)定有效投資，不斷提高投資效益,，確保把有限的資金投向那些能夠增加有效供給,、補(bǔ)齊發(fā)展短板的領(lǐng)域，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,。此外,，應(yīng)進(jìn)一步拓寬基建項(xiàng)目的融資渠道?！罢Y金只是一部分,，后續(xù)還要靈活安排融資模式，提高社會(huì)資本參與基建項(xiàng)目的熱情,，還可適當(dāng)引進(jìn)長(zhǎng)期外資的進(jìn)入,，進(jìn)一步解決基建項(xiàng)目的資金問(wèn)題?！?/p>

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