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滬深沈敲定國企“綜改試驗(yàn)”2022目標(biāo)
2019-08-29 作者: 記者 楊燁 何欣榮/北京 上海報(bào)道 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  國資國企改革綜改試驗(yàn)的改革號角相繼吹響,?!督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從深圳,、上海、沈陽三地獲悉,,繼上海召開國資國企改革工作會(huì)議部署綜改試驗(yàn)工作后,,深圳和沈陽也將在近期陸續(xù)召開國資國企綜合改革試驗(yàn)動(dòng)員會(huì)。目前三地都在根據(jù)區(qū)域和國資發(fā)展特點(diǎn)進(jìn)一步細(xì)化改革行動(dòng)方案,,加快相關(guān)改革落地,。

  盡管實(shí)施方案還未正式對外公布,記者從地方國資委等部門了解到,,上海,、深圳“區(qū)域性國資國企綜合改革試驗(yàn)”和沈陽“國資國企重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革專項(xiàng)工作”的實(shí)施方案已經(jīng)獲得國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的批復(fù),并明確了2022年改革總體目標(biāo),,其中包括2022年上海競爭類國企基本完成整體上市或核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)上市,;2022年沈陽市具備條件的競爭類國有企業(yè)基本完成混合所有制改革;2022年深圳推動(dòng)85%以上的國有資本聚集到以基礎(chǔ)設(shè)施公用事業(yè)為主體,,以金融和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為兩翼的“一體兩翼”領(lǐng)域等多項(xiàng)內(nèi)容,,從上海、深圳,、沈陽分別提交的實(shí)施方案來看,,三地改革側(cè)重點(diǎn)有較大區(qū)別,但改革力度空前,。

  打響區(qū)域性國資國企綜改試驗(yàn)發(fā)令槍,深圳率先對當(dāng)?shù)鼐C改試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案進(jìn)行相關(guān)部署,,近期有媒體報(bào)道稱,,本月底深圳將組織召開全市的國資國企綜合改革實(shí)驗(yàn)動(dòng)員會(huì),目前《深圳市區(qū)域性國資國企綜合改革試驗(yàn)實(shí)施方案》(下稱《方案》)已經(jīng)下發(fā)至各區(qū)手中,。

  上海市也在日前召開動(dòng)員會(huì),,部署下一步改革落地。21日上海召開國資國企改革工作會(huì)議,,上海市委書記李強(qiáng)在會(huì)上指出,,要全面落實(shí)《上海市開展區(qū)域性國資國企綜合改革試驗(yàn)的實(shí)施方案》,以更強(qiáng)的工作合力推動(dòng)各項(xiàng)改革任務(wù)落地落實(shí),、取得實(shí)效,。他同時(shí)提出下一步國企改革重點(diǎn),將圍繞加快完善公司治理結(jié)構(gòu),,推動(dòng)混合所有制改革,,積極吸引優(yōu)質(zhì)資本,深化國有企業(yè)股權(quán)多元化,,深化戰(zhàn)略性合作,,切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)制,、搞活機(jī)制,培育世界一流企業(yè),,著力抓好實(shí)業(yè)主業(yè),,聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和價(jià)值鏈高端集中攻關(guān),加快轉(zhuǎn)變國資監(jiān)管職能,,深化國有資本投資運(yùn)營公司試點(diǎn)等方面繼續(xù)發(fā)力,。

  記者從多渠道獨(dú)家獲悉,根據(jù)批復(fù)方案,,到2022年,,上海市將在國資國企改革發(fā)展重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得系列成果,建成以管資本為主的國資監(jiān)管體制,,完善市屬經(jīng)營性國資監(jiān)管全覆蓋模式,,內(nèi)外銜接、上下貫通的國資監(jiān)管局更加健全,,競爭類企業(yè)基本完成整體上市或核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)上市,,1/3的企業(yè)集團(tuán)具有國際影響力的競爭優(yōu)勢和知名品牌,1/3的企業(yè)集團(tuán)具有領(lǐng)先國內(nèi)同行業(yè)的綜合實(shí)力和特色品牌,,1/3的企業(yè)集團(tuán)具有支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源配置能力和優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌,。

  根據(jù)媒體此前曝光的深圳市改革方案,2022年,,深圳市將在國資國企改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先突破,,深圳市屬企業(yè)總資產(chǎn)達(dá)到4.5萬億元,資產(chǎn)負(fù)債率保持在65%以下,,全年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入6000億元,,利潤總額達(dá)到1000億元,凈資產(chǎn)收益率位居全國領(lǐng)先地位,。方案提出,,推動(dòng)85%以上的國有資本聚集到以基礎(chǔ)設(shè)施公用事業(yè)為主體,以金融和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為兩翼的“一體兩翼”領(lǐng)域,。繼續(xù)實(shí)施“上市公司+”戰(zhàn)略,,到2022年,每家市國資委直管企業(yè)原則上控股1家以上上市公司,。

  相比較下,,沈陽獲批的《沈陽市加快推進(jìn)全市國資國企重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革專項(xiàng)工作方案》,則圍繞落實(shí)全面振興東北地區(qū)老工業(yè)基地的目標(biāo)要求,,穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革,,尤其是母公司層面的混合所有制改革,解決歷史遺留問題,激發(fā)東北老工業(yè)基地的活力,。記者采訪了解到,,根據(jù)沈陽市給出的改革“時(shí)間表”,將推出分類分層混改企業(yè)名錄,,2022年全市具備條件的競爭類國有企業(yè)基本完成混合所有制改革,。

  “從批復(fù)的改革方案來看,深圳的方案比較細(xì)化,,上海和沈陽的方案比較宏觀,,下一步可能也會(huì)繼續(xù)細(xì)化,保證改革任務(wù)可以落實(shí)到各個(gè)部門,,加快改革實(shí)施,。”一位國資人士對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,。

  上海智康管理咨詢有限公司總經(jīng)理,、首席顧問佟虎在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示,“目前改革已經(jīng)進(jìn)入加速期,,改革也逐步向縱深推進(jìn),。隨著‘綜改試驗(yàn)’的推進(jìn),將會(huì)推動(dòng)上海,、深圳和沈陽三個(gè)區(qū)域內(nèi)的國企改革繼續(xù)深化,,同時(shí),改革的過程也會(huì)形成大量的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),,會(huì)對其他區(qū)域起到‘以點(diǎn)帶面’的帶動(dòng)作用,,從全國來看,改革的進(jìn)程也會(huì)繼續(xù)加速,?!?/p>

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