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國資國企改革綜改試驗的改革號角相繼吹響,。《經(jīng)濟(jì)參考報》記者從深圳,、上海,、沈陽三地獲悉，繼上海召開國資國企改革工作會議部署綜改試驗工作后,，深圳和沈陽也將在近期陸續(xù)召開國資國企綜合改革試驗動員會,。目前三地都在根據(jù)區(qū)域和國資發(fā)展特點進(jìn)一步細(xì)化改革行動方案，加快相關(guān)改革落地,。
盡管實施方案還未正式對外公布,，記者從地方國資委等部門了解到，上海,、深圳“區(qū)域性國資國企綜合改革試驗”和沈陽“國資國企重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革專項工作”的實施方案已經(jīng)獲得國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的批復(fù),，并明確了2022年改革總體目標(biāo)，其中包括2022年上海競爭類國企基本完成整體上市或核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)上市,；2022年沈陽市具備條件的競爭類國有企業(yè)基本完成混合所有制改革,；2022年深圳推動85%以上的國有資本聚集到以基礎(chǔ)設(shè)施公用事業(yè)為主體，以金融和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為兩翼的“一體兩翼”領(lǐng)域等多項內(nèi)容,，從上海,、深圳、沈陽分別提交的實施方案來看,，三地改革側(cè)重點有較大區(qū)別,，但改革力度空前。
打響區(qū)域性國資國企綜改試驗發(fā)令槍,，深圳率先對當(dāng)?shù)鼐C改試驗區(qū)實施方案進(jìn)行相關(guān)部署,，近期有媒體報道稱，本月底深圳將組織召開全市的國資國企綜合改革實驗動員會,，目前《深圳市區(qū)域性國資國企綜合改革試驗實施方案》（下稱《方案》）已經(jīng)下發(fā)至各區(qū)手中,。
上海市也在日前召開動員會，部署下一步改革落地,。21日上海召開國資國企改革工作會議,，上海市委書記李強(qiáng)在會上指出，要全面落實《上海市開展區(qū)域性國資國企綜合改革試驗的實施方案》,，以更強(qiáng)的工作合力推動各項改革任務(wù)落地落實,、取得實效。他同時提出下一步國企改革重點,，將圍繞加快完善公司治理結(jié)構(gòu),，推動混合所有制改革，積極吸引優(yōu)質(zhì)資本，深化國有企業(yè)股權(quán)多元化,，深化戰(zhàn)略性合作,，切實轉(zhuǎn)變機(jī)制、搞活機(jī)制,，培育世界一流企業(yè),，著力抓好實業(yè)主業(yè)，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和價值鏈高端集中攻關(guān),，加快轉(zhuǎn)變國資監(jiān)管職能，深化國有資本投資運營公司試點等方面繼續(xù)發(fā)力,。
記者從多渠道獨家獲悉,，根據(jù)批復(fù)方案，到2022年,，上海市將在國資國企改革發(fā)展重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得系列成果,，建成以管資本為主的國資監(jiān)管體制，完善市屬經(jīng)營性國資監(jiān)管全覆蓋模式,，內(nèi)外銜接,、上下貫通的國資監(jiān)管局更加健全，競爭類企業(yè)基本完成整體上市或核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)上市,，1/3的企業(yè)集團(tuán)具有國際影響力的競爭優(yōu)勢和知名品牌,，1/3的企業(yè)集團(tuán)具有領(lǐng)先國內(nèi)同行業(yè)的綜合實力和特色品牌，1/3的企業(yè)集團(tuán)具有支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源配置能力和優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌,。
根據(jù)媒體此前曝光的深圳市改革方案,，2022年，深圳市將在國資國企改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先突破,，深圳市屬企業(yè)總資產(chǎn)達(dá)到4.5萬億元,，資產(chǎn)負(fù)債率保持在65%以下，全年實現(xiàn)營業(yè)收入6000億元,，利潤總額達(dá)到1000億元,，凈資產(chǎn)收益率位居全國領(lǐng)先地位。方案提出,，推動85%以上的國有資本聚集到以基礎(chǔ)設(shè)施公用事業(yè)為主體,，以金融和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為兩翼的“一體兩翼”領(lǐng)域。繼續(xù)實施“上市公司+”戰(zhàn)略,，到2022年,，每家市國資委直管企業(yè)原則上控股1家以上上市公司。
相比較下,，沈陽獲批的《沈陽市加快推進(jìn)全市國資國企重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革專項工作方案》,，則圍繞落實全面振興東北地區(qū)老工業(yè)基地的目標(biāo)要求，穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革，尤其是母公司層面的混合所有制改革,，解決歷史遺留問題,，激發(fā)東北老工業(yè)基地的活力。記者采訪了解到,，根據(jù)沈陽市給出的改革“時間表”,，將推出分類分層混改企業(yè)名錄，2022年全市具備條件的競爭類國有企業(yè)基本完成混合所有制改革,。
“從批復(fù)的改革方案來看,，深圳的方案比較細(xì)化，上海和沈陽的方案比較宏觀,，下一步可能也會繼續(xù)細(xì)化,，保證改革任務(wù)可以落實到各個部門，加快改革實施,?！币晃粐Y人士對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示。
上海智康管理咨詢有限公司總經(jīng)理,、首席顧問佟虎在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時表示,，“目前改革已經(jīng)進(jìn)入加速期，改革也逐步向縱深推進(jìn),。隨著‘綜改試驗’的推進(jìn),，將會推動上海、深圳和沈陽三個區(qū)域內(nèi)的國企改革繼續(xù)深化,，同時,，改革的過程也會形成大量的經(jīng)驗和教訓(xùn)，會對其他區(qū)域起到‘以點帶面’的帶動作用,，從全國來看,，改革的進(jìn)程也會繼續(xù)加速?！?/p>
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