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　　阿爾山市位于內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟西北部,，橫跨大興安嶺西南山麓,，是全國(guó)緯度最高的城市之一。四大草原在這里交匯,，獨(dú)特的地理位置為這座小城塑造了草原與森林結(jié)合,、湖泊共火山相映、溫泉和冰雪交織的奇景,。2019年,，阿爾山市獲得避暑旅游十佳城市、中國(guó)天然氧吧等多項(xiàng)殊榮,。

　　20年前,，這座小城曾因天然林資源保護(hù)工程禁伐而陷入發(fā)展困境。如今,，作為全國(guó)聞名的旅游城市,，僅2019年上半年，阿爾山市旅游人數(shù)就達(dá)220.06萬(wàn)人次,，旅游收入達(dá)26.2億元——第三產(chǎn)業(yè)已成為推動(dòng)阿爾山發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力,。

這是阿爾山天池。8月中旬的阿爾山國(guó)家森林公園郁郁蔥蔥,，水光山色,，景色宜人。記者　劉磊　攝

　　搭乘旅游快車(chē)　實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧

　　“漫嶺云天望無(wú)邊,，喬松白樺氣宇軒,。”作為轄區(qū)內(nèi)有3個(gè)林業(yè)局的老國(guó)有林區(qū),，過(guò)去的阿爾山市主要依靠傳統(tǒng)林業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。但由于當(dāng)?shù)鼐用袢狈ν恋亍⒉菽翀?chǎng)等生產(chǎn)生活資料,，僅靠林產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和加工維持生計(jì),，隨著2000年起天然林資源保護(hù)工程的開(kāi)展，禁伐要求下大批林業(yè)職工失業(yè),，這座典型的資源型城市陷入發(fā)展的迷茫中,。

　　為了走出一條可持續(xù)的綠色發(fā)展之路，阿爾山市將旅游產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn),，10余年來(lái)逐漸探索形成“全域旅游+五小經(jīng)濟(jì)”模式,，因戶施策推廣小種植、小養(yǎng)殖、小商業(yè),、小勞務(wù)和小合作五種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧到戶全覆蓋。

　　113戶貧困群眾通過(guò)“小種植”模式實(shí)現(xiàn)人均增收3400元以上,；“小養(yǎng)殖”帶動(dòng)85戶貧困群眾實(shí)現(xiàn)人均增收3900元以上,；扶持56戶建檔立卡貧困戶發(fā)展“小商業(yè)”，戶均增收3787元以上,；136戶貧困群眾通過(guò)白狼鎮(zhèn)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社,、蛤蟆溝農(nóng)場(chǎng)等“小合作”項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)人均增收3700元以上；通過(guò)企業(yè)務(wù)工,、公益性崗位,、山野貨采摘等“小勞務(wù)”方式，阿爾山市共有115名建檔立卡貧困人口實(shí)現(xiàn)人均增收11880元,。

　　曾經(jīng)只有28戶居民的白狼鎮(zhèn)鹿村,，從前是遠(yuǎn)近聞名的貧困村，通過(guò)“小養(yǎng)殖”和“小商業(yè)”的發(fā)展模式,，鹿村居民開(kāi)始飼養(yǎng)梅花鹿,、發(fā)展特色旅店和飯店，逐漸發(fā)展成為有97戶居民的特色村,?！耙郧拔覀兂鋈ゴ蚬ぃF(xiàn)在做旅游了,，我們不僅不出去打工了,，甚至還要招外地人來(lái)給我們打工?！甭勾妩h支部書(shū)記鄭曉林驕傲地說(shuō),。

　　春賞雪中杜鵑、夏觀林海山色,、秋看層林盡染,、冬覽百里霧凇。阿爾山市通過(guò)景區(qū)拉動(dòng),、企業(yè)帶動(dòng),、能人推動(dòng)等形式，走出了一條“旅游+扶貧”帶動(dòng)貧困人口穩(wěn)定脫貧的希望之路,。著力發(fā)展林下特色種養(yǎng)業(yè),，試種成功高寒礦泉水稻，開(kāi)展“花海樂(lè)土”體驗(yàn)區(qū),、水產(chǎn)業(yè),、鹿產(chǎn)業(yè)等“旅游+”模式。2019年4月,，阿爾山市正式摘掉國(guó)家級(jí)重點(diǎn)貧困縣的帽子,。

　　阿爾山市的脫貧經(jīng)驗(yàn)亦將拓展至整個(gè)興安盟。興安盟盟委委員常務(wù)副盟長(zhǎng)隋維鈞表示,，興安盟將圍繞旅游收入200億元,、旅游人數(shù)2000萬(wàn)人次的目標(biāo)，大力實(shí)施全域旅游,、四季旅游,、“旅游+”戰(zhàn)略?！耙涌臁疄醢⒑M’黃金旅游大通道建設(shè),，著力引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)對(duì)景區(qū)景點(diǎn)科學(xué)規(guī)劃,、整體布局,、區(qū)塊開(kāi)發(fā)；積極發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),、農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè),，將千畝城中草原、萬(wàn)傾城市森林,、百里鄉(xiāng)村稻海打造成旅游景觀,，把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)?！?/p>

　　嚴(yán)筑生態(tài)底線守望綠水青山

　　除了做好“金山銀山”的經(jīng)濟(jì)建設(shè),，阿爾山市同樣守護(hù)好了“綠水青山”。漫步于阿爾山國(guó)家森林公園景區(qū),，絲絲清涼透過(guò)那一抹“阿爾山綠”沁入心脾,，正是“云籠遠(yuǎn)岫天一色，綠水青山入畫(huà)來(lái),?！?/p>

　　據(jù)了解，阿爾山市于2002年開(kāi)始實(shí)施禁牧退耕,，2012年在林區(qū)率先實(shí)施全面禁伐,，累計(jì)投入資金10多億元，實(shí)施天保工程1000余萬(wàn)畝,、公益林管護(hù)20余萬(wàn)畝,，完成封山育林100余萬(wàn)畝，水土流失治理20余萬(wàn)畝,，森林覆蓋率達(dá)到81.4%,，綠色植被率達(dá)到95%,。

　　這背后是阿爾山市政府嚴(yán)格執(zhí)行的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。通過(guò)推行嚴(yán)格水資源管理制度“水十條”,，使地表水水質(zhì)全部達(dá)到三類(lèi)以上,；落實(shí)“土十條”，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域污染防治,；抓好“氣十條”,，大力推進(jìn)工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)改造；加大對(duì)污水處理廠,、垃圾填埋廠等環(huán)保項(xiàng)目投入力度,，最大程度減少對(duì)環(huán)境的破壞。

　　隋維鈞透露,，未來(lái)興安盟還將重點(diǎn)實(shí)施和建設(shè)兩大類(lèi)環(huán)境工程,，一是著力實(shí)施百萬(wàn)畝人工林綠色長(zhǎng)廊工程，提升林業(yè)生態(tài)綜合效益,。推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域綠化,、林果業(yè)產(chǎn)能遞增、退耕還林還草,、鎮(zhèn)村綠化等重點(diǎn)生態(tài)工程,。以產(chǎn)業(yè)化思維謀劃生態(tài)建設(shè)，打造10個(gè)萬(wàn)畝連片道地中草藥材基地,、100個(gè)千畝連片果樹(shù)經(jīng)濟(jì)林基地,；引進(jìn)果品加工龍頭企業(yè)，提高興安鮮果,、漿果,、堅(jiān)果產(chǎn)品轉(zhuǎn)化加工能力，不斷釋放林業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合效益,。二是著力建設(shè)千萬(wàn)千瓦級(jí)清潔能源基地,，加快新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。圍繞創(chuàng)建綠色發(fā)展引領(lǐng)區(qū),，大力發(fā)展風(fēng)電,、光伏、生物質(zhì)能源等清潔能源產(chǎn)業(yè),，重點(diǎn)實(shí)施平價(jià)風(fēng)電大基地,、光伏扶貧電站、生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)和生物質(zhì)天然氣等項(xiàng)目建設(shè),，推動(dòng)形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展新格局,。

　　集結(jié)校友經(jīng)濟(jì)助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)

　　在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)、加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換方面,，包括阿爾山市在內(nèi)的整個(gè)興安盟地區(qū)還在探索更多的路徑,。

　　在近日由內(nèi)蒙古興安盟行政公署,、武漢大學(xué)校友企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)主辦的第一屆“阿爾山校友經(jīng)濟(jì)論壇”上，興安盟與武漢大學(xué),、南開(kāi)大學(xué),、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)等知名校友企業(yè)簽署了27個(gè)項(xiàng)目合作協(xié)議，協(xié)議總金額達(dá)287億元,。據(jù)了解，校友經(jīng)濟(jì)是以母校為核心,，通過(guò)與校友,、社會(huì)之間的交流，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)帶來(lái)客觀收益的經(jīng)濟(jì)模式,?！靶Ｓ呀?jīng)濟(jì)抓住了各種生產(chǎn)要素中間最活躍最關(guān)鍵的一個(gè)，也就是人,，有知識(shí)的人,。”物美集團(tuán)董事長(zhǎng)張文中表示,。

　　“當(dāng)前興安盟正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)加速發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,，之后我們還將簽署校友經(jīng)濟(jì)綠色創(chuàng)新示范產(chǎn)業(yè)園、校友經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基金等戰(zhàn)略性協(xié)議,，利用好校友經(jīng)濟(jì)這一新動(dòng)力引擎,，激發(fā)興安盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新活力?！迸d安盟委書(shū)記張恩惠表示,。就投資環(huán)境而言，興安盟地區(qū)有其獨(dú)到優(yōu)勢(shì),。作為典型的老少邊貧地區(qū),，興安盟同時(shí)享受?chē)?guó)家西部大開(kāi)發(fā)、東北振興,、沿邊開(kāi)放以及支持少數(shù)民族聚居區(qū),、集中連片特困地區(qū)加快發(fā)展的眾多“國(guó)”字號(hào)政策，并得到國(guó)家部委幫扶,、自治區(qū)廳局定點(diǎn)幫扶等特殊扶持,。

　　隋維鈞表示，興安盟全面推行一門(mén)一窗,、一網(wǎng)一章,、最多跑一次“五個(gè)一”審批服務(wù)模式，審批時(shí)限平均壓縮40%,，企業(yè)登記注冊(cè)“立等即辦可取”,。通過(guò)簡(jiǎn)手續(xù),、壓時(shí)限、降成本,、優(yōu)服務(wù)等“組合拳”,，確保投資者和企業(yè)家能夠更加便利、高效地投資創(chuàng)業(yè),。

　　農(nóng)畜產(chǎn)業(yè)運(yùn)輸,、通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)和文化旅游業(yè)扶貧發(fā)展成為本次項(xiàng)目合作重點(diǎn)。卓爾控股有限公司董事長(zhǎng)閻志表示,，卓爾控股計(jì)劃在興安盟布局6座通用航空機(jī)場(chǎng),，阿爾山市、突泉縣和扎賚特旗三地的卓爾通用航空機(jī)場(chǎng)已于8月4日同時(shí)開(kāi)工,?！拔幕糜畏矫妫覀兿Ｍ芰⒆惆柹?，在好森溝,、白狼峰打造全方位、高品質(zhì)的旅游度假區(qū),。相信在興安盟委盟行署的支持下,，這些項(xiàng)目都會(huì)盡早落地?！?/p>

　　合作項(xiàng)目還將涉及森林城市智能紅外火警監(jiān)測(cè),、高壓線路無(wú)人機(jī)巡防、普宙飛行器等高新技術(shù)層面,?！爸詫⑦@樣一些高科技項(xiàng)目引入興安盟，除了希望能夠帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展,，還希望能夠?yàn)榕d安盟培育出來(lái)的年輕人才提供就業(yè)機(jī)會(huì),，讓他們?cè)敢饬粝聛?lái)，從而帶動(dòng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展,?！比珖?guó)工商聯(lián)副主席、武漢高德紅外股份有限公司董事長(zhǎng)黃立指出,，“扶貧首先應(yīng)扶智,。對(duì)貧困地區(qū)而言，如果整個(gè)知識(shí)水平,、知識(shí)結(jié)構(gòu)和人才結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化,，貧窮自然就會(huì)消失了?！?/p>

　　本屆“阿爾山校友經(jīng)濟(jì)論壇”上,，一系列人才培養(yǎng)項(xiàng)目合作協(xié)議,，包括無(wú)人機(jī)應(yīng)用培訓(xùn)合作協(xié)議、共建正隆保險(xiǎn)學(xué)院合作協(xié)議,、合辦興安小龍蝦產(chǎn)業(yè)學(xué)院協(xié)議等也在興安盟落地,。“真正的扶貧不是輸血,，而是希望一個(gè)地區(qū)的人才造血功能,，能夠真正發(fā)揮起來(lái)?！敝楹８窳﹄娖鞴煞萦邢薰径麻L(zhǎng)董明珠說(shuō),。

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