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　　阿爾山市位于內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟西北部,，橫跨大興安嶺西南山麓,，是全國緯度最高的城市之一,。四大草原在這里交匯,，獨特的地理位置為這座小城塑造了草原與森林結(jié)合、湖泊共火山相映,、溫泉和冰雪交織的奇景,。2019年,，阿爾山市獲得避暑旅游十佳城市、中國天然氧吧等多項殊榮,。

　　20年前,，這座小城曾因天然林資源保護工程禁伐而陷入發(fā)展困境。如今,，作為全國聞名的旅游城市,，僅2019年上半年，阿爾山市旅游人數(shù)就達(dá)220.06萬人次,，旅游收入達(dá)26.2億元——第三產(chǎn)業(yè)已成為推動阿爾山發(fā)展的強勁動力。

這是阿爾山天池,。8月中旬的阿爾山國家森林公園郁郁蔥蔥,，水光山色，景色宜人,。記者　劉磊　攝

　　搭乘旅游快車　實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧

　　“漫嶺云天望無邊,，喬松白樺氣宇軒?！弊鳛檩爡^(qū)內(nèi)有3個林業(yè)局的老國有林區(qū),，過去的阿爾山市主要依靠傳統(tǒng)林業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展。但由于當(dāng)?shù)鼐用袢狈ν恋?、草牧場等生產(chǎn)生活資料,，僅靠林產(chǎn)品開發(fā)和加工維持生計，隨著2000年起天然林資源保護工程的開展,，禁伐要求下大批林業(yè)職工失業(yè),，這座典型的資源型城市陷入發(fā)展的迷茫中。

　　為了走出一條可持續(xù)的綠色發(fā)展之路,，阿爾山市將旅游產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅的重點,，10余年來逐漸探索形成“全域旅游+五小經(jīng)濟”模式，因戶施策推廣小種植,、小養(yǎng)殖,、小商業(yè)、小勞務(wù)和小合作五種經(jīng)濟發(fā)展模式,，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧到戶全覆蓋,。

　　113戶貧困群眾通過“小種植”模式實現(xiàn)人均增收3400元以上；“小養(yǎng)殖”帶動85戶貧困群眾實現(xiàn)人均增收3900元以上,；扶持56戶建檔立卡貧困戶發(fā)展“小商業(yè)”,，戶均增收3787元以上；136戶貧困群眾通過白狼鎮(zhèn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社,、蛤蟆溝農(nóng)場等“小合作”項目實現(xiàn)人均增收3700元以上,；通過企業(yè)務(wù)工、公益性崗位、山野貨采摘等“小勞務(wù)”方式,，阿爾山市共有115名建檔立卡貧困人口實現(xiàn)人均增收11880元,。

　　曾經(jīng)只有28戶居民的白狼鎮(zhèn)鹿村，從前是遠(yuǎn)近聞名的貧困村,，通過“小養(yǎng)殖”和“小商業(yè)”的發(fā)展模式,，鹿村居民開始飼養(yǎng)梅花鹿、發(fā)展特色旅店和飯店,，逐漸發(fā)展成為有97戶居民的特色村,。“以前我們出去打工,，現(xiàn)在做旅游了,，我們不僅不出去打工了，甚至還要招外地人來給我們打工,?！甭勾妩h支部書記鄭曉林驕傲地說。

　　春賞雪中杜鵑,、夏觀林海山色,、秋看層林盡染、冬覽百里霧凇,。阿爾山市通過景區(qū)拉動,、企業(yè)帶動、能人推動等形式,，走出了一條“旅游+扶貧”帶動貧困人口穩(wěn)定脫貧的希望之路,。著力發(fā)展林下特色種養(yǎng)業(yè)，試種成功高寒礦泉水稻,，開展“花海樂土”體驗區(qū),、水產(chǎn)業(yè)、鹿產(chǎn)業(yè)等“旅游+”模式,。2019年4月,，阿爾山市正式摘掉國家級重點貧困縣的帽子。

　　阿爾山市的脫貧經(jīng)驗亦將拓展至整個興安盟,。興安盟盟委委員常務(wù)副盟長隋維鈞表示,，興安盟將圍繞旅游收入200億元、旅游人數(shù)2000萬人次的目標(biāo),，大力實施全域旅游,、四季旅游、“旅游+”戰(zhàn)略,?！耙涌臁疄醢⒑M’黃金旅游大通道建設(shè),，著力引進大企業(yè)、大集團對景區(qū)景點科學(xué)規(guī)劃,、整體布局,、區(qū)塊開發(fā)；積極發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),、農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè),，將千畝城中草原、萬傾城市森林,、百里鄉(xiāng)村稻海打造成旅游景觀,，把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)?！?/p>

　　嚴(yán)筑生態(tài)底線守望綠水青山

　　除了做好“金山銀山”的經(jīng)濟建設(shè),，阿爾山市同樣守護好了“綠水青山”。漫步于阿爾山國家森林公園景區(qū),，絲絲清涼透過那一抹“阿爾山綠”沁入心脾，正是“云籠遠(yuǎn)岫天一色,，綠水青山入畫來,。”

　　據(jù)了解,，阿爾山市于2002年開始實施禁牧退耕,，2012年在林區(qū)率先實施全面禁伐，累計投入資金10多億元,，實施天保工程1000余萬畝,、公益林管護20余萬畝，完成封山育林100余萬畝,，水土流失治理20余萬畝,，森林覆蓋率達(dá)到81.4%，綠色植被率達(dá)到95%,。

　　這背后是阿爾山市政府嚴(yán)格執(zhí)行的生態(tài)環(huán)境保護制度,。通過推行嚴(yán)格水資源管理制度“水十條”，使地表水水質(zhì)全部達(dá)到三類以上,；落實“土十條”,，抓好重點領(lǐng)域污染防治；抓好“氣十條”,，大力推進工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)改造,；加大對污水處理廠、垃圾填埋廠等環(huán)保項目投入力度,，最大程度減少對環(huán)境的破壞,。

　　隋維鈞透露,，未來興安盟還將重點實施和建設(shè)兩大類環(huán)境工程，一是著力實施百萬畝人工林綠色長廊工程,，提升林業(yè)生態(tài)綜合效益,。推進重點區(qū)域綠化、林果業(yè)產(chǎn)能遞增,、退耕還林還草,、鎮(zhèn)村綠化等重點生態(tài)工程。以產(chǎn)業(yè)化思維謀劃生態(tài)建設(shè),，打造10個萬畝連片道地中草藥材基地,、100個千畝連片果樹經(jīng)濟林基地；引進果品加工龍頭企業(yè),，提高興安鮮果,、漿果、堅果產(chǎn)品轉(zhuǎn)化加工能力,，不斷釋放林業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合效益,。二是著力建設(shè)千萬千瓦級清潔能源基地，加快新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,。圍繞創(chuàng)建綠色發(fā)展引領(lǐng)區(qū),，大力發(fā)展風(fēng)電、光伏,、生物質(zhì)能源等清潔能源產(chǎn)業(yè),，重點實施平價風(fēng)電大基地、光伏扶貧電站,、生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)和生物質(zhì)天然氣等項目建設(shè),，推動形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展新格局。

　　集結(jié)校友經(jīng)濟助力產(chǎn)業(yè)升級

　　在推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級,、加快新舊動能轉(zhuǎn)換方面,，包括阿爾山市在內(nèi)的整個興安盟地區(qū)還在探索更多的路徑。

　　在近日由內(nèi)蒙古興安盟行政公署,、武漢大學(xué)校友企業(yè)家聯(lián)誼會主辦的第一屆“阿爾山校友經(jīng)濟論壇”上,，興安盟與武漢大學(xué)、南開大學(xué),、中南財經(jīng)政法大學(xué)等知名校友企業(yè)簽署了27個項目合作協(xié)議,，協(xié)議總金額達(dá)287億元。據(jù)了解,，校友經(jīng)濟是以母校為核心,，通過與校友、社會之間的交流,，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟帶來客觀收益的經(jīng)濟模式,?！靶Ｓ呀?jīng)濟抓住了各種生產(chǎn)要素中間最活躍最關(guān)鍵的一個，也就是人,，有知識的人,。”物美集團董事長張文中表示,。

　　“當(dāng)前興安盟正處于轉(zhuǎn)型升級加速發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,，之后我們還將簽署校友經(jīng)濟綠色創(chuàng)新示范產(chǎn)業(yè)園、校友經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基金等戰(zhàn)略性協(xié)議,，利用好校友經(jīng)濟這一新動力引擎,，激發(fā)興安盟經(jīng)濟發(fā)展的新活力?！迸d安盟委書記張恩惠表示,。就投資環(huán)境而言，興安盟地區(qū)有其獨到優(yōu)勢,。作為典型的老少邊貧地區(qū),，興安盟同時享受國家西部大開發(fā)、東北振興,、沿邊開放以及支持少數(shù)民族聚居區(qū),、集中連片特困地區(qū)加快發(fā)展的眾多“國”字號政策，并得到國家部委幫扶,、自治區(qū)廳局定點幫扶等特殊扶持。

　　隋維鈞表示,，興安盟全面推行一門一窗,、一網(wǎng)一章、最多跑一次“五個一”審批服務(wù)模式,，審批時限平均壓縮40%,，企業(yè)登記注冊“立等即辦可取”。通過簡手續(xù),、壓時限,、降成本、優(yōu)服務(wù)等“組合拳”,，確保投資者和企業(yè)家能夠更加便利,、高效地投資創(chuàng)業(yè)。

　　農(nóng)畜產(chǎn)業(yè)運輸,、通用機場建設(shè)和文化旅游業(yè)扶貧發(fā)展成為本次項目合作重點,。卓爾控股有限公司董事長閻志表示，卓爾控股計劃在興安盟布局6座通用航空機場,，阿爾山市,、突泉縣和扎賚特旗三地的卓爾通用航空機場已于8月4日同時開工,。“文化旅游方面,，我們希望能立足阿爾山,，在好森溝、白狼峰打造全方位,、高品質(zhì)的旅游度假區(qū),。相信在興安盟委盟行署的支持下，這些項目都會盡早落地,?！?/p>

　　合作項目還將涉及森林城市智能紅外火警監(jiān)測、高壓線路無人機巡防,、普宙飛行器等高新技術(shù)層面,。“之所以將這樣一些高科技項目引入興安盟,，除了希望能夠帶動當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展,，還希望能夠為興安盟培育出來的年輕人才提供就業(yè)機會，讓他們愿意留下來,，從而帶動當(dāng)?shù)匕l(fā)展,。”全國工商聯(lián)副主席,、武漢高德紅外股份有限公司董事長黃立指出,，“扶貧首先應(yīng)扶智。對貧困地區(qū)而言,，如果整個知識水平,、知識結(jié)構(gòu)和人才結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，貧窮自然就會消失了,?！?/p>

　　本屆“阿爾山校友經(jīng)濟論壇”上，一系列人才培養(yǎng)項目合作協(xié)議,，包括無人機應(yīng)用培訓(xùn)合作協(xié)議,、共建正隆保險學(xué)院合作協(xié)議、合辦興安小龍蝦產(chǎn)業(yè)學(xué)院協(xié)議等也在興安盟落地,?！罢嬲姆鲐毑皇禽斞窍Ｍ粋€地區(qū)的人才造血功能,，能夠真正發(fā)揮起來,。”珠海格力電器股份有限公司董事長董明珠說,。

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