國資國企改革進(jìn)入新的關(guān)鍵階段,。目前,，上海、深圳“區(qū)域性國資國企綜合改革試驗(yàn)”和沈陽國資國企重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革專項(xiàng)工作(“綜改試驗(yàn)”)已正式啟動(dòng),。綜改試驗(yàn)期間,，將允許駐三地的中央企業(yè)及其他地區(qū)國有企業(yè)根據(jù)綜合改革需要，參照?qǐng)?zhí)行有關(guān)政策,，真正實(shí)現(xiàn)頂層設(shè)計(jì)和基層創(chuàng)新的良性互動(dòng),，最大限度發(fā)揮改革合力，推動(dòng)國資國企改革取得實(shí)效,。
“上海,、深圳、沈陽三地在國資國企改革現(xiàn)狀方面各有特色,?！碧K寧金融研究院高級(jí)研究員付一夫?qū)Α蹲C券日?qǐng)?bào)》記者表示,，選擇這三個(gè)城市作為試點(diǎn)，體現(xiàn)出國家針對(duì)各地國資國企改革不同階段與不同問題的全面布局與探索,。
據(jù)了解,，上海“綜改試驗(yàn)”突出完善國資管理體制,、開展國有資本授權(quán)經(jīng)營體制改革,、激發(fā)員工內(nèi)生動(dòng)力等著力點(diǎn)，重點(diǎn)推進(jìn)深化經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管,，擴(kuò)大員工持股試點(diǎn)范圍,，探索科技成果分享機(jī)制，拓寬外部董事來源渠道等領(lǐng)域改革,，推動(dòng)形成國資國企綜合改革合力,。
付一夫表示，上海屬于國際化大都市,，一直堅(jiān)持市場化,、國際化、法制化的發(fā)展導(dǎo)向,，突出完善國資管理體制,、開展國有資本授權(quán)經(jīng)營體制改革、激發(fā)員工內(nèi)生動(dòng)力等著力點(diǎn),，目前已經(jīng)完成了對(duì)地方金融國資的統(tǒng)一監(jiān)管,，具備進(jìn)一步探索國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管的基礎(chǔ)。
深圳“綜改試驗(yàn)”以提高國有資本效率,、增強(qiáng)國有企業(yè)活力為中心,，以建立符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求的國有資產(chǎn)管理體制和國有企業(yè)經(jīng)營機(jī)制為重點(diǎn)，著力推進(jìn)“一類一策”優(yōu)化國資監(jiān)管,，探索運(yùn)用限制性股票,、超額利潤分享、中長期業(yè)績獎(jiǎng)金等方式建立長效激勵(lì)約束機(jī)制,，創(chuàng)新管理層和核心骨干持股改革,，健全企業(yè)科技創(chuàng)新投入視同利潤考核機(jī)制。
中國企業(yè)研究院首席研究員李錦對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示,，深圳作為最早實(shí)踐社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的地方,，國有企業(yè)特別是中央企業(yè)在深圳設(shè)立的分公司，貢獻(xiàn)巨大,。他們創(chuàng)造了很多好的改革經(jīng)驗(yàn),，包括中外合資、公司治理,、混合所有制,、職業(yè)經(jīng)理人等,，均走在全國前面。
李錦表示,，目前深圳在經(jīng)過國企改革后,，本地的國有企業(yè)一般是基礎(chǔ)性、公益性企業(yè),，不過,，央企在深圳設(shè)立的分公司數(shù)量眾多,，達(dá)100多家,。
付一夫表示，深圳是我國科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新的前沿陣地,，以及改革開放的排頭兵,，市場機(jī)制較為成熟，有望在深化國資國企改革,、完善激勵(lì)約束機(jī)制,、促進(jìn)創(chuàng)新活力提升等方面取得新的突破。
李錦表示,，對(duì)于國資委與中央企業(yè)總部,，關(guān)鍵是一個(gè)字“放”。深圳要開展區(qū)域性國資國企綜合改革試驗(yàn),，需要把改革的自主權(quán)交給企業(yè),，這是國企改革的當(dāng)務(wù)之急。
“沈陽地處東北老工業(yè)基地,，國有企業(yè)較為強(qiáng)勢,，市場活力相對(duì)欠缺，歷史遺留問題也較多,，因此有著迫切的意愿和動(dòng)力去通過改革的深入貫徹來解決問題,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活力的進(jìn)一步釋放?！备兑环蛘f,。
沈陽專項(xiàng)改革圍繞落實(shí)全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的目標(biāo)要求，積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革,，進(jìn)一步提升國有經(jīng)濟(jì)活力,、控制力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，堅(jiān)持提升企業(yè)核心競爭力,，全面解決歷史遺留問題,，充分激發(fā)東北老工業(yè)基地的活力。
付一夫認(rèn)為,，開展“綜改試驗(yàn)”,，是進(jìn)一步深化國資國企改革的新舉措,，其目的在于以點(diǎn)帶面、全面推動(dòng)國資國企改革,。特別是將“氣質(zhì)”各異的上海,、深圳、沈陽三地作為試點(diǎn),，可以增強(qiáng)國資國企改革的系統(tǒng)性,、整體性與協(xié)同性，而三個(gè)城市率先突破,、樹立標(biāo)桿的引領(lǐng)示范效應(yīng),，也可以對(duì)其他地區(qū)國有企業(yè)改革的深化推進(jìn)帶來方向性的影響與經(jīng)驗(yàn)借鑒，進(jìn)而引導(dǎo)地方國資委與國有企業(yè)采取相應(yīng)的有效措施,。
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“輸血”“造血”兩手抓 京蒙扶貧協(xié)作駛?cè)搿翱燔嚨馈?/a>
北京和內(nèi)蒙古的對(duì)口幫扶關(guān)系自1996年確定以來,，雙方攜手共進(jìn),，有力地落實(shí)了中央東西部扶貧協(xié)作的重大戰(zhàn)略部署。
·整體冰冷局部火熱 創(chuàng)投市場拐點(diǎn)隱現(xiàn)
