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上海金融法院:“從0到1”為金融審判立標(biāo)桿
2019-08-20 作者: 記者 蘭天鳴 桑彤/上海報(bào)道 來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  8月20日,,上海金融法院成立一周年,。

  一年來(lái),作為全國(guó)首家也是唯一一家金融法院,,上海金融法院創(chuàng)新金融審判工作機(jī)制,、探索證券糾紛示范判決機(jī)制,、對(duì)涉科創(chuàng)板案件試點(diǎn)集中管轄……已經(jīng)成為上海國(guó)際金融中心和科創(chuàng)中心建設(shè)的重要司法保障之一。同時(shí),,其充分發(fā)揮金融審判職能,,積極“為全國(guó)乃至國(guó)際金融審判立標(biāo)桿”。

  創(chuàng)業(yè)法院:從“0到1”的“硬核”創(chuàng)新

  記者了解到,,一年來(lái),,一批重大、疑難,、復(fù)雜,、新類型和在法律適用方面具有規(guī)則宣示意義的案件,在上海金融法院得到解決,。這其中,,包括外國(guó)人隱名代持上市公司發(fā)行人的股權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛案、涉“一帶一路”國(guó)家聯(lián)建項(xiàng)目的申請(qǐng)中止支付保函項(xiàng)下款項(xiàng)糾紛案件,、涉案金額達(dá)1.7億余元的質(zhì)押式證券回購(gòu)糾紛案件等,。

  和很多法院一樣,上海金融法院也面臨案多人少的難題,。據(jù)悉,,該院僅有73人,其中法官28人,。一年來(lái),,上海金融法院受理案件超過(guò)6600件,,標(biāo)的總額超過(guò)1100億元。盡管案件“燒腦”,,收案量遠(yuǎn)超預(yù)期,,但28名法官公正司法,積極履職,,人均辦案數(shù)在上海市的中級(jí)法院排名處于前列,。

  這背后是這家“創(chuàng)業(yè)法院”的創(chuàng)業(yè)精神和對(duì)金融審判工作機(jī)制的不斷創(chuàng)新。據(jù)了解,,上海金融法院創(chuàng)新實(shí)行“大統(tǒng)小分,、一專多能”,在隨機(jī)分案機(jī)制基礎(chǔ)上,,在院級(jí)層面成立了銀行業(yè)案件,、證券業(yè)案件、保險(xiǎn)業(yè)案件三個(gè)法官專業(yè)委員會(huì),,承擔(dān)對(duì)內(nèi)適法統(tǒng)一,,對(duì)下業(yè)務(wù)指導(dǎo),對(duì)外溝通協(xié)調(diào)三項(xiàng)職能,。

  “金融案件專業(yè)性強(qiáng),,新類型案件層出不窮,,采取隨機(jī)分案和法官專業(yè)委員會(huì)的方式,,不僅有利于法官全面發(fā)展,更能起到提升審判質(zhì)效的作用,?!鄙虾=鹑诜ㄔ鹤C券業(yè)案件法官專業(yè)委員會(huì)主任單素華說(shuō)。

  與此同時(shí),,上海金融法院還成立“訴調(diào)對(duì)接中心”,,與銀行業(yè)、證券業(yè),、保險(xiǎn)業(yè)等五家金融行業(yè)協(xié)會(huì),、調(diào)解組織簽署《訴調(diào)對(duì)接工作協(xié)議》,并與相關(guān)調(diào)解組織在線調(diào)解系統(tǒng)對(duì)接,。截至目前,,已成功調(diào)處幾百起糾紛。

  “作為全國(guó)首家金融法院,,在沒(méi)有先例可循,、沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可借鑒的情況下,我們必須以強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng),、面向未來(lái)的胸懷,、放眼全球的氣魄,,對(duì)標(biāo)國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平,,謀劃,、推動(dòng)金融法院的建設(shè)和發(fā)展?!鄙虾=鹑诜ㄔ涸洪L(zhǎng)趙紅說(shuō),。

  專業(yè)法院:為科創(chuàng)板注冊(cè)制“保駕護(hù)航”

  金融需要?jiǎng)?chuàng)新,更要規(guī)范,。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明,,一個(gè)國(guó)家和區(qū)域金融中心的形成和發(fā)展,與一個(gè)國(guó)家和區(qū)域法治環(huán)境保障密不可分,。

  7月22日,,為科技創(chuàng)新企業(yè)提供直接融資支持的科創(chuàng)板正式開(kāi)市交易。第二天,,作為試點(diǎn)集中管轄涉科創(chuàng)板相關(guān)案件的專門法院,,上海金融法院發(fā)布《上海金融法院關(guān)于服務(wù)保障設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制改革的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》),從完善專業(yè)化的審判機(jī)制,、健全證券群體性訴訟機(jī)制,、依法加強(qiáng)投資者保護(hù)、強(qiáng)化證券侵權(quán)責(zé)任落實(shí),、加大涉科創(chuàng)板案件執(zhí)行力度,、依法監(jiān)督支持證券監(jiān)管部門依法行使職權(quán)等6個(gè)方面制定了23條具體工作舉措,為科創(chuàng)板注冊(cè)制“保駕護(hù)航”,。

  “設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制是一個(gè)全新的探索,。在發(fā)行方式改變、采取市場(chǎng)化定價(jià)等還需逐步磨合,,在信息披露和加強(qiáng)中小投資者保護(hù)上需要加強(qiáng),,可能會(huì)遇到各種各樣的困難和挑戰(zhàn),法治就起到壓艙石的作用,?!薄∩虾=煌ù髮W(xué)高級(jí)金融學(xué)院副院長(zhǎng)嚴(yán)弘認(rèn)為,《實(shí)施意見(jiàn)》的發(fā)布適逢其時(shí),。

  上海金融法院副院長(zhǎng)肖凱認(rèn)為,,當(dāng)市場(chǎng)不同利益主體相互沖突時(shí),專業(yè)審判機(jī)關(guān)通過(guò)公平的裁判,,逐步完善市場(chǎng)法治,,能夠形成市場(chǎng)預(yù)期,填補(bǔ)金融市場(chǎng)漏洞,,并起到示范作用,。

  “涉科創(chuàng)板案件執(zhí)行標(biāo)的額一般都很高,,財(cái)產(chǎn)處置對(duì)上市公司影響很大?!眹?yán)弘認(rèn)為,,《實(shí)施意見(jiàn)》要求全面優(yōu)化執(zhí)行機(jī)制,將充分發(fā)揮金融執(zhí)行工作在維護(hù)金融市場(chǎng)穩(wěn)定,、保護(hù)投資者合法權(quán)益,、制裁違法違規(guī)行為方面的積極作用。

  一流法院:錨定國(guó)際金融糾紛解決“優(yōu)選地”

  從經(jīng)濟(jì)大國(guó)邁向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó),,掌握國(guó)際金融交易規(guī)則的話語(yǔ)權(quán)至關(guān)重要,,而金融法治環(huán)境是其中的基本要素和重要保障。上海金融法院擔(dān)負(fù)著助力完善我國(guó)金融審判體制機(jī)制,,提升在國(guó)際金融交易規(guī)則制定過(guò)程中的地位和作用的使命,。因此,從誕生之日開(kāi)始,,便受到國(guó)際國(guó)內(nèi)社會(huì)的廣泛關(guān)注,。

  2018年10月26日,上海金融法院迎來(lái)建院后首批參訪的國(guó)際友人——英國(guó)最高法院大法官霍奇勛爵一行,。雙方當(dāng)即提出相互交換,、共同發(fā)布重要金融案件的判決、聯(lián)合舉辦研討會(huì)等七方面的合作建議,。

  世界銀行營(yíng)商環(huán)境專家咨詢團(tuán)隊(duì)認(rèn)為,,上海金融法院 “從服務(wù)中小投資者以及合同執(zhí)行方面有力提升了上海營(yíng)商環(huán)境的國(guó)際化、法治化,、便利化程度”,;上合組織成員國(guó)法官研修班五國(guó)代表團(tuán)希望加強(qiáng)交流,、相互借鑒,,不斷深化在金融司法領(lǐng)域的合作,共同為“一帶一路”建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)保障……

  肖凱認(rèn)為,,要有國(guó)際司法話語(yǔ)權(quán),,首先要有案件管轄權(quán),“要讓上海成為國(guó)際金融糾紛解決優(yōu)選地,,單純靠‘搶話筒’是搶不來(lái)的,。只有讓國(guó)際認(rèn)可我們的專業(yè)度,不斷發(fā)出司法好聲音,,才能讓人主動(dòng)把‘話筒’遞過(guò)來(lái),。”

  “上海金融法院立足于創(chuàng)新金融審判體制機(jī)制,,著力構(gòu)建公正,、高效,、權(quán)威的金融審判體系,打造中國(guó)金融司法品牌,,努力形成解決金融糾紛的‘中國(guó)方案’‘上海實(shí)踐’,,為把上海建設(shè)成為國(guó)際金融中心和法治環(huán)境最好的全球城市提供一流的司法服務(wù)和保障?!壁w紅說(shuō),。

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