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青島海關(guān)著力優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境見實(shí)效
2019-08-16 作者: 修國(guó)華 鄭長(zhǎng)江 王戈 周健 來源: 經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)

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  近日,,在青島西海岸新區(qū)青島國(guó)際啤酒節(jié)的現(xiàn)場(chǎng),自德國(guó)遠(yuǎn)道運(yùn)輸而來的啤酒成為啤酒城內(nèi)的爆款,?!皩?duì)消費(fèi)者來說,原汁原味,、新鮮的啤酒至關(guān)重要,。貨物到港當(dāng)天海關(guān)即驗(yàn)即放,通關(guān)時(shí)效的提升讓啤酒保鮮不成問題,?!鼻鄭u中德生態(tài)園實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司物流部部長(zhǎng)王曉琳表示。

  一杯啤酒折射出黃島口岸營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化,。這杯啤酒的通關(guān)旅程,,體現(xiàn)了海關(guān)應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)、推動(dòng)減證降負(fù),、服務(wù)海洋戰(zhàn)略的有機(jī)融合,,體現(xiàn)了海關(guān)率先應(yīng)用“智能審圖”系統(tǒng)的成效。黃島海關(guān)通過打造“智慧海關(guān)”,,不斷提高通關(guān)便利化水平,,讓廣大進(jìn)出口企業(yè)獲利,讓廣大百姓受益,。

  打造“智慧海關(guān)”監(jiān)管模式

  在青島港全自動(dòng)化集裝箱碼頭這個(gè)“明星碼頭”,,海關(guān)配備的機(jī)檢設(shè)備全天候?qū)ζ髽I(yè)進(jìn)口集裝箱進(jìn)行全身掃描,位于海關(guān)聯(lián)網(wǎng)集中審像中心的專家實(shí)時(shí)研判掃描圖像,,確認(rèn)圖像無嫌疑后集裝箱直接放行,。

  “智能審圖”結(jié)合“先期機(jī)檢”作業(yè),是黃島海關(guān)目前正在探索的先進(jìn)監(jiān)管模式之一,。通過使用世界領(lǐng)先的人工智能技術(shù)和大型集裝箱X光機(jī)檢查設(shè)備,,將海關(guān)監(jiān)管整體置于貿(mào)易物流全程,實(shí)現(xiàn)口岸物流和通關(guān)的零干擾,、零待時(shí),。

  “先期機(jī)檢”實(shí)現(xiàn)了海關(guān)的靜默式攔截監(jiān)管、非侵入式檢查,,“智能審圖”機(jī)器代人效率提升30%,,平均用時(shí)6秒即可對(duì)集裝箱內(nèi)貨物情況作出判斷。兩者強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,,極大提升了進(jìn)出口貨物的通關(guān)速度,。

  8月5日中午,在碼頭附近的餐館里,李師傅正在愜意地吃飯歇息,。李師傅是一名集裝箱運(yùn)輸司機(jī),,他待會(huì)就要啟程把兩個(gè)集裝箱的機(jī)械設(shè)備從青島港運(yùn)往太原。

  “往常這個(gè)點(diǎn),,我都是在高速上,,餓了就啃兩口面包?!币酝?,為了把貨物盡快運(yùn)往工廠,李師傅幾乎將所有的時(shí)間都耗在“斯太爾”貨車的車頭里,。

  寬裕的時(shí)間,,正來源于黃島海關(guān)“先期機(jī)檢”和“智能審圖”改革。這批貨物晚間從青島港全自動(dòng)化集裝箱碼頭卸船,,到實(shí)施“先期機(jī)檢”,,再到第二天早上就可提貨,貨物口岸提貨時(shí)間縮短35%,。改革所引發(fā)的通關(guān)物流時(shí)間的減少,,確保工廠可以準(zhǔn)時(shí)開工,百姓可以隨時(shí)買到稱心如意的商品,,李師傅也可以多休息一會(huì),。

  除此以外,“智慧海關(guān)”建設(shè)還上線了智能查驗(yàn),、智能物流,、智能大宗散貨、智能服務(wù)等4大模塊27個(gè)應(yīng)用項(xiàng)目,,讓智能無人卡口100%自動(dòng)放行,、企業(yè)自主查詢物流狀態(tài)等一系列便企舉措的效能充分釋放。

  伴隨“智慧海關(guān)”建設(shè)各個(gè)項(xiàng)目的落地生根,,黃島口岸正逐步建立起符合口岸發(fā)展趨勢(shì),、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、符合海關(guān)發(fā)展規(guī)律的“耳聰目明”的海關(guān)監(jiān)管體系,。

  海關(guān)應(yīng)用新技術(shù),、新裝備、新手段優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境的成效逐漸顯現(xiàn),?!爸腔酆jP(guān)”建設(shè)已成為海關(guān)推動(dòng)貿(mào)易便利化的內(nèi)源動(dòng)力。

  企業(yè)降本減負(fù)享受改革紅利

  “不用到現(xiàn)場(chǎng)就可以直接取證,,既減少了取證的時(shí)間,,又降低了人力成本和交通成本,。”拿到黃島海關(guān)首份自助打印原產(chǎn)地證書的青島雙星輪胎工業(yè)有限公司工作人員喜不自禁,。

  原產(chǎn)地證書自主打印是今年海關(guān)推出的惠企措施之一。截至目前,,黃島海關(guān)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)船舶申報(bào),、艙單變更、查驗(yàn),、轉(zhuǎn)關(guān)等大部分實(shí)貨監(jiān)管主要作業(yè)環(huán)節(jié)的無紙化作業(yè),,86種監(jiān)管證件減至46種,除有保密特殊要求外,,其中42種實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)核查,。

  推進(jìn)減證便企的同時(shí),海關(guān)全面梳理作業(yè)流程,,徹底精簡(jiǎn)可以減少的環(huán)節(jié),,集裝箱、大宗散貨監(jiān)管環(huán)節(jié)累計(jì)減少9項(xiàng),。

  對(duì)于不能減少的監(jiān)管作業(yè)環(huán)節(jié),,黃島海關(guān)全力壓縮通關(guān)時(shí)間,為企業(yè)創(chuàng)造最大限度的通關(guān)便利,。以港口查驗(yàn)為例,,海關(guān)實(shí)施查驗(yàn)進(jìn)出口貨物“411”模式,港務(wù)部門4小時(shí)內(nèi)拖箱入場(chǎng),、海關(guān)1小時(shí)內(nèi)開箱查驗(yàn),、查驗(yàn)完畢后1小時(shí)返場(chǎng)。通過該模式,,貨物查驗(yàn)用時(shí)縮減了10個(gè)小時(shí),。

  海關(guān)還不斷提高進(jìn)、出口貨物提前申報(bào)率,,推動(dòng)口岸整體通關(guān)時(shí)間壓縮,。6月份,黃島口岸進(jìn)口整體通關(guān)時(shí)間64.25小時(shí),,較2017年壓縮61.92%,,出口整體通關(guān)時(shí)間7.32小時(shí),較2017年壓縮71.61%,。

  海關(guān)作業(yè)流程“瘦身”了,,企業(yè)外貿(mào)核心競(jìng)爭(zhēng)力“增重”了。而依靠海關(guān)推出的匯總征稅,、關(guān)稅保證保險(xiǎn),、監(jiān)管證件聯(lián)網(wǎng)核查等一系列降本減負(fù)的舉措,,企業(yè)在激烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中可以輕裝上陣。

  青島兆龍門窗幕墻系統(tǒng)有限公司是青島市首家開展關(guān)稅保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的企業(yè),?!跋鄬?duì)于傳統(tǒng)的現(xiàn)金擔(dān)保和銀行保函,可以釋放企業(yè)資金占用壓力,,降低企業(yè)的通關(guān)納稅成本,。”企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,。

  不僅如此,,海關(guān)推行鐵礦、錳礦,、鉻礦,、鉛礦等大宗進(jìn)口商品“先放后檢”,僅半年時(shí)間就為企業(yè)節(jié)省通關(guān)成本約500萬元,。

  口岸通關(guān)時(shí)間縮短了,,企業(yè)成本降低了,企業(yè)獲得了實(shí)實(shí)在在的效益,,有了更多獲得感,。

  新興業(yè)態(tài)助推外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展

  2019年,國(guó)際外貿(mào)形勢(shì)風(fēng)云變幻,,青島市外貿(mào)卻逆勢(shì)增長(zhǎng),,發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。上半年,,青島市外貿(mào)進(jìn)出口總值為2804.9億元人民幣,,比去年同期增長(zhǎng)17.3%,增速在5個(gè)計(jì)劃單列市中排名第一,,比同期全國(guó)進(jìn)出口總體增速高13.4個(gè)百分點(diǎn),。

  黃島口岸作為青島市乃至山東省外貿(mào)貨物主要進(jìn)出口岸,營(yíng)商環(huán)境好不好,,直接影響口岸外貿(mào)運(yùn)行效能,。黃島海關(guān)主動(dòng)擔(dān)當(dāng),始終把優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境放在首位,,服務(wù)外貿(mào)企業(yè)發(fā)展,。

  在網(wǎng)上下單的第二天,山東濰坊的邱女士就收到了產(chǎn)自新西蘭的某品牌二段奶粉,,兒子的“斷奶警報(bào)”就此解除,。這些奶粉是從青島西海岸新區(qū)保稅物流中心發(fā)出的。

  青島西海岸新區(qū)保稅物流中心是山東省內(nèi)首個(gè)以跨境電商業(yè)務(wù)為特色的保稅物流中心,。黃島海關(guān)實(shí)施跨境電商“全年無休日,、貨到海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所24小時(shí)內(nèi)辦結(jié)海關(guān)手續(xù)”,,率先在關(guān)區(qū)建立電商及快件業(yè)務(wù)負(fù)面清單。上半年,,黃島口岸跨境電商保稅備貨業(yè)務(wù)同比增長(zhǎng)近30倍,。

  確保口岸跨境電商健康發(fā)展的同時(shí),,黃島海關(guān)還多措助力整車進(jìn)口等新興業(yè)態(tài)穩(wěn)步增長(zhǎng),。海關(guān)支持開展整車保稅倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù),平行進(jìn)口汽車整車保稅倉(cāng)儲(chǔ)不設(shè)期限,;進(jìn)一步優(yōu)化整車存放區(qū)域和流程,車輛轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)間由40分鐘降至5分鐘以內(nèi),。

  7月25日,,“齊魯號(hào)”中亞班列自青島多式聯(lián)運(yùn)海關(guān)監(jiān)管中心發(fā)往哈薩克斯坦。班列運(yùn)載的棕櫚油,、機(jī)械設(shè)備等貨物自黃島口岸進(jìn)境,。黃島口岸已成為貫穿陸海、東西物流大通道和“一帶一路”物流通關(guān)的樞紐,。

  黃島海關(guān)立足提升跨境貿(mào)易便利化,,全面融入國(guó)家、省,、市戰(zhàn)略,,實(shí)施“港站一體”物流監(jiān)管,推動(dòng)青島港海鐵聯(lián)運(yùn)操作箱量連續(xù)4年蟬聯(lián)全國(guó)港口冠軍,,把琳瑯滿目的各類進(jìn)出口貨物輸往“一帶一路”沿線國(guó)家,;通過采取“量體裁衣”式監(jiān)管,支持船舶海工等大型裝備“智造”走出國(guó)門,;開展國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù),,助力青島港由單純集裝箱運(yùn)輸型中轉(zhuǎn)向高物流附加值的集拼、拆拼中轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)型,,拆箱時(shí)間相較釜山港可縮短1至1.5天,。

  海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域是國(guó)家對(duì)外開放的高地。黃島海關(guān)有序落實(shí)促進(jìn)綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的21條政策措施,,提供“一企一策”個(gè)性化服務(wù),,穩(wěn)步推進(jìn)青島西海岸綜合保稅區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)?!芭芜M(jìn)出,、集中申報(bào)”“一次備案、多次使用”等23項(xiàng)自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠政策已在青島前灣保稅港區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域復(fù)制推廣落地,。

  口岸營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),。在這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)中,,黃島海關(guān)將聚焦提速、降本,、增效,,圍繞去繁瑣、減動(dòng)作,、優(yōu)流程,、提效能,全力打造省事,、省心,、省時(shí)、省錢的口岸營(yíng)商環(huán)境,。

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