少妇愉情电影免费看_真人一对一免费视频_揉我奶?啊?嗯高潮健身房苍井空_男人?少妇A片成人用品_丰满人爽人妻A片二区动漫_丰满的寡妇HD高清在线观看_我丰满的岳?3的电影_强行糟蹋人妻HD中文字_国内精品少妇在线播放短裙_喂奶人妻厨房HD,久久久久国色av∨免费看,VA在线看国产免费,撕开奶罩揉吮奶头

　　街老、院老,、房老,、設(shè)施老、生活環(huán)境差是老舊小區(qū)常見的“四老一差”困局,，不僅成為小區(qū)居民的一樁“心事”,，也是現(xiàn)代化城市及社區(qū)治理的一大“心病”。

　　2017年底,，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在廈門,、廣州等15個城市啟動了城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造試點。截至2019年5月底,，各地上報需要改造的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)17萬個,，涉及居民上億人。作為城市發(fā)展的見證者,，老舊小區(qū)不應(yīng)被遺忘,，但改造工作面廣量大，改什么,、怎么改,、改后如何建立長效管理機制，考驗城市治理水平,。

　　從整修房屋到加裝電梯 改造因地制宜

　　位于江蘇南京玄武區(qū)紅山路的十字街小區(qū)建于20世紀(jì)90年代,，建筑面積近4萬平方米，約有1800戶居民,。據(jù)小區(qū)居民徐開健介紹,，剛?cè)胱r小區(qū)整體環(huán)境尚佳，后由于車輛增多,、房屋老化,、人員變化，小區(qū)“臟,、亂,、差”等現(xiàn)象愈發(fā)嚴(yán)重。

　　2017年,，該小區(qū)歷時近半年,，投入3000余萬元，完成了環(huán)境整治,、房屋整修,、基礎(chǔ)配套改造等40余項整治內(nèi)容。現(xiàn)在小區(qū)環(huán)境整潔,，道路寬敞,，曾經(jīng)的垃圾死角已不見蹤影,?！熬幼…h(huán)境變好后,，大家也不好意思再破壞?！毙扉_健說,。

　　老舊小區(qū)情況各異，因民所需,、因地制宜成為改造“法寶”,。2017年，廣東廣州海珠區(qū)蘭蕙園小區(qū)開展老舊小區(qū)“微改造”,。改造中,，水管老化、“三線”交織等幾十項居民反映強烈的意見被收集上來,?！皣@居民痛點，先干什么,、提升什么,，有了路線圖?！焙Ｖ閰^(qū)素社街道辦事處主任莊婷婷說,，小區(qū)改造面積2萬平方米，涉及資金600萬元,，“每分錢都爭取用在‘刀刃’上”,。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長黃艷在此前的吹風(fēng)會上介紹，目前老舊小區(qū)改造內(nèi)容主要分三大類：一是?；镜呐涮自O(shè)施,，包括水、電,、氣,、路等；二是提升類的基礎(chǔ)設(shè)施,，包括公共活動場地,、配建停車場、物業(yè)用房等,；三是完善公共服務(wù)類的內(nèi)容,，包括養(yǎng)老、撫幼,、文化室等設(shè)施,。

　　截至2018年底，全國試點城市共改造老舊小區(qū)106個，惠及5.9萬戶居民,。北京,、上海、廣州,、杭州等城市在老舊小區(qū)加裝電梯方面進行了大量探索,，2018年全國老舊小區(qū)加裝電梯已完成1萬多部。

　　改造力破“三大難題”

　　記者采訪了解到,，老舊小區(qū)改造的流程包括計劃制定,、資金統(tǒng)籌、綜合協(xié)調(diào)等環(huán)節(jié),。在這過程中,，居民意見統(tǒng)一、老舊設(shè)施更新,、資金籌集渠道等是多地面臨的共性問題,。

　　——居民意見不統(tǒng)一時有發(fā)生?！耙驓v史遺留原因,，老舊小區(qū)地面及樓頂有較多違建，施工隊拆除時,，常遭到居民反對,。”南京市玄武區(qū)住房保障和房產(chǎn)局物業(yè)管理科科長潘永祥說,，加裝電梯更是如此,，不同樓層的業(yè)主訴求不同，很難達成一致的意愿,。

　　為深入了解民意,，在整治前，玄武區(qū)召開多場居民議事會征求意見,，在整治過程中,，有關(guān)街道還會提前公告設(shè)計方案和展示樣品，并設(shè)立咨詢臺,、意見反饋箱等了解居民需求,，及時優(yōu)化方案。

　　——改造牽涉單位多,，協(xié)調(diào)難度大,。“三線”整治一直是改造中難啃的“硬骨頭”,?！肮芫€混亂是舊城普遍現(xiàn)象,，一般而言，遷改費用由各管線單位分?jǐn)?，但由于這些單位多為垂直管理,，協(xié)調(diào)難度大?！睆V州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局城市環(huán)境建設(shè)管理處處長賴永嫻說，為此,，廣州出臺“三線”整治專項工作實施方案和技術(shù)規(guī)程,，明確整治牽頭模式、技術(shù)規(guī)范及費用分?jǐn)偡绞健?/p>

　　——改造資金籌集渠道單一,。記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),，目前全國的老舊小區(qū)改造項目，還是以市,、區(qū)兩級財政資金為主,，社會和居民參與較少?！案鶕?jù)城市發(fā)展規(guī)律,，該項工作點多且持續(xù)時間長，單純依靠財政資金壓力較大,?！蹦暇┦行鋮^(qū)紅山街道辦公室主任賀劍峰介紹。

　　為持續(xù)推進小區(qū)改造,，廣州等地探索建立“以政府投資帶動企業(yè),、居民共同出資”的資金籌措機制。對于水電氣等基礎(chǔ)配套設(shè)施,，由財政專項資金加以保障,；對于提升類項目，則鼓勵居民通過自籌,、房屋維修基金等渠道籌集部分資金,。

　　從“生人社會”到“熟人社區(qū)”改造意在構(gòu)建長效機制

　　小區(qū)環(huán)境改善后，居民更加追求有序的社區(qū)秩序,、融洽的鄰里關(guān)系,。以老舊小區(qū)改造為載體，廈門建立社區(qū)居委會,、小區(qū)業(yè)委會,、物業(yè)企業(yè)三方聯(lián)動機制，進一步增強老舊小區(qū)居民對城市的認(rèn)同感,、歸屬感和自豪感,，將“生人社會”打造為“熟人社區(qū)”,。

　　多位基層人士認(rèn)為，老舊小區(qū)普遍存在居民收入不高,、出資意愿低,、硬件條件先天不足等問題，改造后建立長效管理機制任重道遠(yuǎn),，需要社區(qū),、物業(yè)、小區(qū)等主體共同形成合力,。

　　十字街小區(qū)成立業(yè)委會后,，招聘了南京蘇宜馨物業(yè)管理有限公司進行管理。該公司負(fù)責(zé)人陳海亞表示,，“進駐后,，我們主動為居民服務(wù)，尤其在改造期間做好保障工作,，現(xiàn)在物業(yè)費收繳率已經(jīng)超過80%,，停車場的收費率達到100%?！?/p>

　　在廣州,，涉及改造的社區(qū)成立“建設(shè)管理委員會”，搭建公眾參與老舊小區(qū)改造平臺,，并與社區(qū)黨群服務(wù)中心,、長者綜合服務(wù)中心、母嬰室等便民設(shè)施場所建設(shè)相結(jié)合,，推動實施“微心愿”,、社區(qū)學(xué)堂等互助項目，提升居民參與社區(qū)治理積極性,。

　　“老舊小區(qū)改造遠(yuǎn)遠(yuǎn)不僅是一個建設(shè)工程工作,，更多的是一個社會治理、基層組織動員工作,，需要發(fā)動老百姓共謀,、共建、共管,、共評,、共享?！秉S艷表示,，在這過程中，政府一定不能大包大攬,，而要加強政策支持,，引導(dǎo)發(fā)動居民積極參與,。（記者朱筱、周穎,、顏之宏,、荊淮僑）