深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力,,助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,是當(dāng)前金融監(jiān)管部門的核心任務(wù)之一,。未來一段時間,,進(jìn)一步提升金融體系與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的適配性,,貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,將是金融工作的重中之重,。
今年二季度以來,,我國民營企業(yè)和小微企業(yè)的境遇有明顯改善。上半年民間投資增速由前5個月的5.3%回升至5.7%,,今年以來首次出現(xiàn)增速回升,,以民間資本為主的制造業(yè)投資由2.75%回升至3.0%,連續(xù)兩個月回升,。此外,,統(tǒng)計(jì)局公布的私營企業(yè)信心指數(shù)也回升至2011年以來最高水平。
期間,,信貸支持力度加強(qiáng)發(fā)揮了重要作用,。據(jù)銀保監(jiān)會介紹,前5個月新發(fā)放的民營企業(yè)貸款占新發(fā)放公司類貸款的51.48%,,平均貸款利率為5.98%,,較2018年全年平均貸款利率下降0.92個百分點(diǎn),;普惠型小微企業(yè)貸款平均利率6.89%,較2018年全年平均水平下降0.5個百分點(diǎn),,其中5家大型銀行的平均利率為4.79%,,下降0.65個百分點(diǎn)。金融機(jī)構(gòu)“敢貸,、愿貸,、能貸”的長效機(jī)制正在形成。
不過,,除信貸之外的金融支持力度仍有待加強(qiáng),。今年上半年,民企債券違約事件仍然時有發(fā)生,,隨著6月同業(yè)存單剛兌打破,,金融機(jī)構(gòu)出現(xiàn)信用分層,民營企業(yè)的信用利差又開始走闊,。上半年民營企業(yè)IPO家數(shù)和募集資金凈額較去年下半年有所好轉(zhuǎn),,但仍遠(yuǎn)低于前期高點(diǎn)。委托貸款和信托貸款等表外融資同樣出現(xiàn)邊際好轉(zhuǎn),,但上半年增速仍處于負(fù)增長區(qū)間,。
隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,,金融體系與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的適配性必須進(jìn)一步提升,,以解決民營企業(yè)和小微企業(yè)的融資難題。國務(wù)院副總理劉鶴6月在陸家嘴論壇上提出,,應(yīng)通過加快推進(jìn)金融供給側(cè)改革,、大力發(fā)展直接金融、調(diào)整現(xiàn)存的間接金融結(jié)構(gòu),,從而提高金融體系整體的適應(yīng)性,、競爭力、普惠性,。這為下半年乃至未來更長時間金融體系的發(fā)展指明了方向,。
首先,金融供給側(cè)改革將更加注重服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),。今年2月中共中央政治局第十三次集體學(xué)習(xí)指出,,深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革必須貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,強(qiáng)化金融服務(wù)功能,,找準(zhǔn)金融服務(wù)重點(diǎn),,以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)人民生活為本,。預(yù)計(jì)金融體系將會在結(jié)構(gòu)性去杠桿的前提下,,通過對地方政府和房地產(chǎn)企業(yè)的融資限制,,使資金投向民營企業(yè)和小微企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。
其次,,直接融資市場發(fā)展將進(jìn)入新階段,。目前信貸在融資結(jié)構(gòu)中占比80%以上,股權(quán)融資不超過10%,,債券市場則基本是一個準(zhǔn)信貸市場,,債券品種單一且交易不夠活躍。以科創(chuàng)板的正式推出為標(biāo)志,,我國將致力于建設(shè)一個規(guī)范,、透明、開放,、有活力,、有韌性的資本市場,完善資本市場的基礎(chǔ)性制度,,進(jìn)而不斷提升直接融資的比重,。
最后,間接金融體系將不斷調(diào)整優(yōu)化,。我國銀行體系雖然體量巨大,,但是布局不合理,特色不鮮明,,“過度競爭”與“服務(wù)空白”同時存在,。未來,銀行體系應(yīng)以多層次,、廣覆蓋,、有差異為目標(biāo),以市場需求為導(dǎo)向,,積極開發(fā)個性化,、差異化、定制化金融產(chǎn)品,,增加中小金融機(jī)構(gòu)數(shù)量和業(yè)務(wù)比重,,并不斷改進(jìn)小微企業(yè)和“三農(nóng)”金融服務(wù)。
此外,,金融開放將繼續(xù)加快推進(jìn),。當(dāng)前我國對外開放特別是金融開放已經(jīng)進(jìn)入快車道,銀行,、證券,、保險等行業(yè)的持股比例、經(jīng)營范圍,、業(yè)務(wù)范圍限制等都將對外資逐漸放開,,更多外資機(jī)構(gòu)將會加入競爭,,共同推進(jìn)我國金融服務(wù)水平和創(chuàng)新能力的提升。
可以預(yù)期,,在這些發(fā)展導(dǎo)向之下,,持續(xù)改善融資結(jié)構(gòu),支持民營,、小微企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策仍將繼續(xù)出臺,,金融業(yè)對高質(zhì)量發(fā)展的支持力度也將不斷增強(qiáng)。隨著民營,、小微活力增加,,中國經(jīng)濟(jì)有望保持平穩(wěn)健康發(fā)展的態(tài)勢。
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