開放時(shí)點(diǎn)前移、準(zhǔn)入限制再度放寬,,一大波金融對外開放新政來了,。
7月20日,,國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)辦公室宣布11項(xiàng)金融業(yè)進(jìn)一步對外開放的政策措施,一行兩會(huì)隨后就各相關(guān)舉措進(jìn)行解答,。從內(nèi)容看,,開放舉措包括人身險(xiǎn)以及證券公司、基金管理公司和期貨公司的外資股比限制取消時(shí)間從2021年提前至2020年,;涉及銀行、保險(xiǎn),、券商,、債市等多領(lǐng)域,力度大,、范圍廣,。
“之前也一直在討論放開外資股比限制的事情,這次提前了一年,,對外開放的力度和政策方面,,體現(xiàn)出更大信心、更有誠意,?!比A南某券商非銀分析師對記者表示。
多領(lǐng)域外資股比限制提前一年松綁
11項(xiàng)開放舉措中,,涉及資本市場的舉措包括“將原定于2021年取消證券公司,、基金管理公司和期貨公司外資股比限制的時(shí)點(diǎn)提前到2020年”。
2018年,,中國宣布將這三類機(jī)構(gòu)的外資投資比例限制放寬至51%,,三年后不再設(shè)限。目前,,外資股比放寬至51%的政策已落地,。證監(jiān)會(huì)已核準(zhǔn)設(shè)立4家外資控股的證券公司和基金管理公司,3家外資控股券商分別是瑞銀證券,、摩根大通證券(中國)和野村東方國際證券,。
與此同時(shí),方正證券今年4月中旬公告稱,瑞士信貸銀行將通過增資的方式,,將其在瑞信方正的持股比例由33.3%增加至51%,。市場有觀點(diǎn)認(rèn)為,瑞信方正有望成為第四家外資控股合資券商,。
外資控股基金的進(jìn)程也在加速,。上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所網(wǎng)站顯示,上海國際信托有限公司于7月1日正式掛牌轉(zhuǎn)讓上投摩根基金管理有限公司2%股權(quán),。如果摩根資產(chǎn)管理受讓該股份并獲批,,上投摩根將成為首家外資控股基金公司。
東北證券研究總監(jiān)付立春對第一財(cái)經(jīng)記者表示,,外資股比限制提前放開意味著國內(nèi)券商面臨更多競爭者,,市場更加多元化,分化加劇,,另一方面,,券商格局也將更加國際化。
不過,,也有券商非銀人士認(rèn)為,,引入外資券商短期帶來的沖擊有限,外資投行擅長的衍生品業(yè)務(wù)領(lǐng)域不存在市場份額互相積壓的情況,。同時(shí),,從政策扶持角度,國內(nèi)龍頭券商有望享受政策紅利,。
外資股比限制提前一年松綁的,,還有人身險(xiǎn):人身險(xiǎn)外資股比限制從51%提高至100%的過渡期,由原定2021年提前到2020年,。
2018年4月,,中國人民銀行行長易綱在博鰲亞洲論壇上提出,人身險(xiǎn)公司的外資持股比例上限放寬至51%,,三年后不再設(shè)限,。2019年7月2日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)在2019年達(dá)沃斯論壇開幕式上發(fā)表特別致辭時(shí)表示,,將原來規(guī)定2021年取消外資壽險(xiǎn)股比限制提前至2020年,。
銀保監(jiān)會(huì)表示,取消外資壽險(xiǎn)公司股比限制,,有利于吸引更多優(yōu)質(zhì)外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)入中國市場,,引入更加先進(jìn)的經(jīng)營理念和更加多元化的壽險(xiǎn)產(chǎn)品,增強(qiáng)壽險(xiǎn)市場活力,,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供更好的服務(wù),。
保險(xiǎn)業(yè)開放分量最重
保險(xiǎn)業(yè)對外開放是此次的重頭戲,。除了上述縮短人身險(xiǎn)公司外資股比限制從51%提高至100%的過渡期至2020年之外,還包括3項(xiàng)舉措:取消境內(nèi)保險(xiǎn)公司合計(jì)持有保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司的股份不得低于75%的規(guī)定,,允許境外投資者持有股份超過25%,;放寬外資保險(xiǎn)公司準(zhǔn)入條件,取消30年經(jīng)營年限要求,;允許境外金融機(jī)構(gòu)投資設(shè)立,、參股養(yǎng)老金管理公司。
國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所保險(xiǎn)研究室副主任朱俊生認(rèn)為,,隨著外資持股人身險(xiǎn)公司比例放開,,外資進(jìn)入壽險(xiǎn)業(yè)的組織形式將更加靈活,大大增強(qiáng)了外資壽險(xiǎn)公司經(jīng)營的靈活性與自由度,,這將有助于提高其拓展中國保險(xiǎn)市場的積極性,。
從目前來看,外資保險(xiǎn)公司的市場份額仍然較為有限,。2018年,,外資保險(xiǎn)公司原保險(xiǎn)保費(fèi)收入2354.34億元,市場份額6.19%,,同比上升0.34個(gè)百分點(diǎn),。其中,外資人身險(xiǎn)公司2126.54億元,,市場份額8.10%。雖然市場份額較為有限,,但外資保險(xiǎn)卻對中國壽險(xiǎn)市場青睞有加,。
近年來,隨著對外開放的深化,,大部分《財(cái)富》世界500強(qiáng)的外國保險(xiǎn)公司都已進(jìn)入中國,。“取消30年經(jīng)營年限要求,,為具有經(jīng)營特色和專長但經(jīng)營年限不足的外國保險(xiǎn)公司來華創(chuàng)造了條件,,有利于進(jìn)一步豐富保險(xiǎn)市場主體和保險(xiǎn)專業(yè)服務(wù),促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,?!便y保監(jiān)會(huì)稱。
由于發(fā)展理念的偏差,,此前大量中短期存續(xù)業(yè)務(wù)弱化了壽險(xiǎn)的保障功能,,一些保險(xiǎn)公司也產(chǎn)生資產(chǎn)端的激進(jìn)投資行為。朱俊生認(rèn)為,,隨著外資保險(xiǎn)公司對中國保險(xiǎn)市場滲透度的提升,,其經(jīng)營理念,、在長期保障業(yè)務(wù)發(fā)展方面的經(jīng)驗(yàn)將會(huì)促進(jìn)中國保險(xiǎn)市場的轉(zhuǎn)型與高質(zhì)量發(fā)展。
對于允許境外投資者持有保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司股份超過25%,,銀保監(jiān)會(huì)稱,,放開保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司外資持股比例限制,有利于吸收借鑒境外優(yōu)秀保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)做法,,激發(fā)國內(nèi)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理市場活力,,促進(jìn)提升保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司資產(chǎn)管理能力,更好服務(wù)于保險(xiǎn)資產(chǎn)的保值增值,。
此外,,國內(nèi)養(yǎng)老金管理公司還處于試點(diǎn)階段,只有1家由建行設(shè)立的建信養(yǎng)老金管理公司,。就允許外資設(shè)立養(yǎng)老金管理公司,,銀保監(jiān)會(huì)表示,這將有利于增加主體類型,,增強(qiáng)市場活力,,引入成熟養(yǎng)老金管理經(jīng)驗(yàn),提升養(yǎng)老金投資管理水平,。
而在銀行領(lǐng)域,,“鼓勵(lì)境外金融機(jī)構(gòu)參與設(shè)立、投資入股商業(yè)銀行理財(cái)子公司,;允許境外資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)與中資銀行或保險(xiǎn)公司的子公司合資設(shè)立由外方控股的理財(cái)公司”等,,也是此次的亮點(diǎn)之一。
自《商業(yè)銀行理財(cái)子公司管理辦法》落地以來,,銀行資管的轉(zhuǎn)型正在加速推進(jìn),,目前建行、工行,、交行,、中行4家理財(cái)子公司已相繼開業(yè),另有7家銀行獲批籌建理財(cái)子公司,。
目前暫未有外資銀行出資設(shè)立理財(cái)子公司,。中國人民大學(xué)重陽金融研究院副院長董希淼對記者表示,鼓勵(lì)境外金融機(jī)構(gòu)參與設(shè)立,、投資入股商業(yè)銀行理財(cái)子公司可以引入更多的資金,,學(xué)習(xí)外資機(jī)構(gòu)在資產(chǎn)管理方面經(jīng)驗(yàn),也為銀行理財(cái)子公司的發(fā)展注入更多國際基因,。
債市開放提速
債市對外開放此前一直走在金融業(yè)對外開放的前列,,此次舉措中則有3項(xiàng)與之相關(guān)。
其中,,推進(jìn)信用評級對外開放方面,,央行表示,,支持外資評級機(jī)構(gòu)進(jìn)入中國銀行間債券市場和交易所債券市場開展所有種類債券評級業(yè)務(wù),是中國金融市場擴(kuò)大開放的重大舉措,。
今年1月28日,,標(biāo)普信用評級(中國)有限公司已獲準(zhǔn)進(jìn)入中國銀行間債券市場開展包含金融機(jī)構(gòu)債券、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具,、結(jié)構(gòu)化產(chǎn)品以及境外主體債券在內(nèi)的全部類別信用評級業(yè)務(wù),。
7月11日,標(biāo)普信評首單評級報(bào)告出爐,,評定工銀租賃主體信用等級為AAA,,展望穩(wěn)定。標(biāo)普評級一位分析師對第一財(cái)經(jīng)記者表示,,后續(xù)項(xiàng)目包括資產(chǎn)證券化(ABS)的評級會(huì)陸續(xù)展開,。
近兩年來,境外投資者加速布局中國債市,。在外資投資中國債市的同時(shí),,中介機(jī)構(gòu)的作用不容忽視,外資中介機(jī)構(gòu)近年來在托管,、承銷,、報(bào)價(jià)等方面所獲得的資質(zhì)、牌照也愈發(fā)齊全,。目前,,已有6家外資銀行取得非金融企業(yè)債務(wù)融資工具B類主承銷和承銷業(yè)務(wù)資格。
此次,,央行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,,將允許符合條件的外資銀行通過市場評價(jià)取得A類主承銷業(yè)務(wù)資格,業(yè)務(wù)范圍從境外非金融企業(yè)債務(wù)融資工具擴(kuò)展至債務(wù)融資工具全部品種,。
目前境外投資者可以通過QFII/RQFII、直接入市,、債券通等多條渠道入市投資,。不過,不同渠道相互分割也給同一境外投資主體在市場準(zhǔn)入,、債券過戶,、資金劃轉(zhuǎn)等方面造成不便,而監(jiān)管層為進(jìn)一步便利境外機(jī)構(gòu)投資銀行間債券市場,,提升投資效率,,正著手整合不同開放渠道政策要求,打通債券和資金賬戶,。
例如,,央行會(huì)同外匯管理局起草了《關(guān)于進(jìn)一步便利境外機(jī)構(gòu)投資者投資銀行間債券市場有關(guān)問題的通知》(下稱《通知》),,并于2019年5月通過央行官網(wǎng)向社會(huì)公開征求意見,擬于近期發(fā)布實(shí)施,?!锻ㄖ方鉀Q了同一境外機(jī)構(gòu)投資者通過不同渠道投資的債券過戶、資金劃轉(zhuǎn)和重復(fù)備案問題,,進(jìn)一步提高了境外投資者入市投資的便利性,,體現(xiàn)了金融市場高水平開放的要求。
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無論是無人零售還是線上線下結(jié)合的新型零售,雖然做到了“數(shù)智”“無人”,,卻仍需跨越成本之困,,在不斷試錯(cuò)、快速迭代的過程中,,高損耗,、高成本、難盈利等多個(gè)痛點(diǎn)仍待破解,。
7月16日,,四川省179個(gè)國企擬混改項(xiàng)目通過“國企混改項(xiàng)目信息發(fā)布平臺(tái)”進(jìn)行線上線下集中推介。