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堅持底線思維確保經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展
2019-07-16 作者: 熊園 來源: 經(jīng)濟參考報

  國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,今年上半年我國GDP同比增長6.3%,,延續(xù)了總體平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢,。展望下半年,,鑒于國內(nèi)外經(jīng)濟形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻,,經(jīng)濟下行壓力猶存,宏觀經(jīng)濟政策要繼續(xù)堅持底線思維和逆周期調(diào)控思維,,切實做好“六穩(wěn)”,,貨幣政策和財政政策也應(yīng)相機抉擇、更加注重預(yù)調(diào)微調(diào),。

  總體來看,,上半年我國經(jīng)濟成績單的亮眼之處主要有三:其一,經(jīng)濟運行仍然保持在合理區(qū)間,。中國二季度GDP當(dāng)季增速較一季度下滑0.2個百分點至6.2%,,但上半年GDP增速為6.3%,仍處在既定的6%-6.5%目標(biāo)區(qū)間,。其二,,“三駕馬車”整體平穩(wěn),尤其是消費的基礎(chǔ)性作用進(jìn)一步強化,。上半年我國社會消費品零售總額增速較一季度有所提升,,上半年消費增長對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率超過了60%。其三,,高質(zhì)量發(fā)展成效漸顯,,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化,集中表現(xiàn)為上半年服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重以及高技術(shù)制造業(yè)增加值占全部規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重均高于去年同期,,高技術(shù)制造業(yè)投資也顯著高于整體投資增速,。

  成績固然可喜,有些方面還需補強,。其一,,上半年我國企業(yè)中長期貸款仍然疲弱,二季度制造業(yè)投資增速雖有所回升但仍顯著低于2018年中樞水平,表明實體有效需求仍然不足,,企業(yè)投資意愿有待進(jìn)一步激發(fā),。其二,我國民營企業(yè)貨幣貸款總額占比仍然較低,,上半年小微企業(yè)貸款利率并未顯著下降,,小微企業(yè)融資難融資貴問題依然待解,我國貨幣傳導(dǎo)機制亟待進(jìn)一步疏通,。其三,,今年上半年投資水平不算高,主要還是依靠房地產(chǎn)投資,。數(shù)據(jù)顯示,,1至6月房地產(chǎn)投資同比增長10.9%,雖然較1至5月下滑了0.3個百分點,,但絕對水平仍處近年高位,。

  總的來看,上半年我國經(jīng)濟運行有喜有憂,,延續(xù)了總體平穩(wěn),、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢,韌性仍強,。與此同時,,也要正視當(dāng)前我國面臨的外部壓力。一方面,,全球經(jīng)濟景氣度疲軟。6月摩根大通全球制造業(yè)PMI繼續(xù)下滑至49.4%,,已連續(xù)兩個月低于50的榮枯線,,預(yù)示著全球經(jīng)濟前景不容樂觀;美聯(lián)儲,、歐洲央行,、英國央行等機構(gòu)也紛紛表示經(jīng)濟下行壓力明顯增加,全球不確定性日益提升,。另一方面,,我國仍然面臨較大的外部不確定性,對于下半年我國GDP增速,、出口,、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和就業(yè)的影響有待觀察。

  展望下半年,,“穩(wěn)就業(yè),、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào),、穩(wěn)外資,、穩(wěn)投資,、穩(wěn)預(yù)期”仍是硬要求,要確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,,尚需宏觀政策保持足夠定力,、精準(zhǔn)調(diào)控,著力提高政策的前瞻性,、靈活性,、有效性,強化財政政策,、貨幣政策,、產(chǎn)業(yè)政策和監(jiān)管政策的協(xié)同效應(yīng),也需要想方設(shè)法提高各方的主觀能動性和積極性,。更為重要的是,,堅持“做好自己的事情”,對內(nèi)改革和對外開放并舉,,著眼長遠(yuǎn),,繼續(xù)釋放國有企業(yè)改革、土地制度改革,、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等諸多制度性紅利,,為中國經(jīng)濟持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

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