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堅(jiān)持底線思維確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展
2019-07-16 作者: 熊園 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,,今年上半年我國GDP同比增長6.3%,,延續(xù)了總體平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢,。展望下半年,,鑒于國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻,經(jīng)濟(jì)下行壓力猶存,,宏觀經(jīng)濟(jì)政策要繼續(xù)堅(jiān)持底線思維和逆周期調(diào)控思維,,切實(shí)做好“六穩(wěn)”,貨幣政策和財(cái)政政策也應(yīng)相機(jī)抉擇,、更加注重預(yù)調(diào)微調(diào),。

  總體來看,上半年我國經(jīng)濟(jì)成績單的亮眼之處主要有三:其一,,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍然保持在合理區(qū)間,。中國二季度GDP當(dāng)季增速較一季度下滑0.2個(gè)百分點(diǎn)至6.2%,但上半年GDP增速為6.3%,,仍處在既定的6%-6.5%目標(biāo)區(qū)間,。其二,“三駕馬車”整體平穩(wěn),,尤其是消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用進(jìn)一步強(qiáng)化,。上半年我國社會消費(fèi)品零售總額增速較一季度有所提升,上半年消費(fèi)增長對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過了60%,。其三,,高質(zhì)量發(fā)展成效漸顯,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化,,集中表現(xiàn)為上半年服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重以及高技術(shù)制造業(yè)增加值占全部規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重均高于去年同期,,高技術(shù)制造業(yè)投資也顯著高于整體投資增速。

  成績固然可喜,,有些方面還需補(bǔ)強(qiáng),。其一,上半年我國企業(yè)中長期貸款仍然疲弱,二季度制造業(yè)投資增速雖有所回升但仍顯著低于2018年中樞水平,,表明實(shí)體有效需求仍然不足,,企業(yè)投資意愿有待進(jìn)一步激發(fā)。其二,,我國民營企業(yè)貨幣貸款總額占比仍然較低,,上半年小微企業(yè)貸款利率并未顯著下降,小微企業(yè)融資難融資貴問題依然待解,,我國貨幣傳導(dǎo)機(jī)制亟待進(jìn)一步疏通,。其三,今年上半年投資水平不算高,,主要還是依靠房地產(chǎn)投資。數(shù)據(jù)顯示,,1至6月房地產(chǎn)投資同比增長10.9%,,雖然較1至5月下滑了0.3個(gè)百分點(diǎn),但絕對水平仍處近年高位,。

  總的來看,,上半年我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有喜有憂,延續(xù)了總體平穩(wěn),、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢,,韌性仍強(qiáng)。與此同時(shí),,也要正視當(dāng)前我國面臨的外部壓力,。一方面,全球經(jīng)濟(jì)景氣度疲軟,。6月摩根大通全球制造業(yè)PMI繼續(xù)下滑至49.4%,,已連續(xù)兩個(gè)月低于50的榮枯線,預(yù)示著全球經(jīng)濟(jì)前景不容樂觀,;美聯(lián)儲,、歐洲央行、英國央行等機(jī)構(gòu)也紛紛表示經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯增加,,全球不確定性日益提升,。另一方面,我國仍然面臨較大的外部不確定性,,對于下半年我國GDP增速,、出口、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和就業(yè)的影響有待觀察,。

  展望下半年,,“穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào),、穩(wěn)外資,、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期”仍是硬要求,,要確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,,尚需宏觀政策保持足夠定力、精準(zhǔn)調(diào)控,,著力提高政策的前瞻性,、靈活性、有效性,,強(qiáng)化財(cái)政政策,、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策和監(jiān)管政策的協(xié)同效應(yīng),,也需要想方設(shè)法提高各方的主觀能動(dòng)性和積極性,。更為重要的是,堅(jiān)持“做好自己的事情”,,對內(nèi)改革和對外開放并舉,,著眼長遠(yuǎn),繼續(xù)釋放國有企業(yè)改革,、土地制度改革,、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等諸多制度性紅利,為中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

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