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觀察貨幣政策須跟上政策節(jié)奏
2019-04-25 作者: 來源: 經濟日報

  貨幣政策并沒有固定的套路。當前,,我國貨幣政策需要根據(jù)形勢發(fā)展變化動態(tài)優(yōu)化和逆周期調節(jié),,適度熨平經濟的周期波動,在上行期防止經濟過熱和通貨膨脹,,在下行期抵御經濟衰退和通貨緊縮,。各方應當根據(jù)形勢發(fā)展變化,動態(tài)觀察貨幣政策,,跟上政策的節(jié)奏

  4月初以來,,市場各方對降準的預期經歷了過山車式變化。一進入4月份,,市場對降準的預期迅速攀升,。很快,一則央行降準的假消息開始發(fā)酵,,雖然很快被官方辟謠,,但市場對降準的預期仍然未減。直到一季度經濟數(shù)據(jù)陸續(xù)發(fā)布,尤其是大幅超出預期的金融數(shù)據(jù)發(fā)布后,,“降準的必要性下降”開始占主流,,在近日央行時隔18個交易日重啟逆回購,并開展中期借貸便利(MLF)操作后,,降準預期跌至谷底,。

  市場各方如此關注降準,是因為作為一種常規(guī)的貨幣政策工具,,降準有助于補充市場流動性,、降低金融機構資金成本,進而降低實體經濟的融資成本,。4月份又是傳統(tǒng)繳稅大月,,疊加3675億元MLF到期,、地方債發(fā)行等因素,,流動性缺口的確存在。去年4月份,,央行就曾定向降準1個百分點,,這使得市場普遍預期今年會延續(xù)去年的操作節(jié)奏。

  但是,,貨幣政策沒有固定的套路,。當前,我國穩(wěn)健的貨幣政策并不代表貨幣條件維持不變,,也不代表去年4次降準后,,今年也會繼續(xù)保持“一個季度一降”的節(jié)奏。當前,,我國貨幣政策需要根據(jù)形勢發(fā)展變化動態(tài)優(yōu)化和逆周期調節(jié),,適度熨平經濟的周期波動,在上行期防止經濟過熱和通貨膨脹,,在下行期抵御經濟衰退和通貨緊縮,。

  今年一季度,6.4%的GDP增速,、重回榮枯線以上的PMI,、創(chuàng)近13個月新高的M2增速等一系列數(shù)據(jù)明顯改善,意味著貨幣政策的操作也會隨之微調,。近年來,,在創(chuàng)設了多種貨幣政策工具后,“工具箱”也更為豐富,,包括MLF在內的一系列貨幣政策工具都能用以補充流動性短缺,,降準并非唯一選擇。

  總的來看,當前我國存款準備金率已經處于較為適度的水平,。近年來,,我國存款準備金率已經從超過20%的高位逐步下降。目前,,金融機構存款準備金率基本上調整為三檔,,即大型商業(yè)銀行為13.5%、中小型商業(yè)銀行為11.5%,、縣域農村金融機構為8%,。今年全國兩會期間,中國人民銀行行長易綱在談到降準問題時就曾表示,,發(fā)展中國家保持一定的法定存款準備金率是合適且必要的,。在目前情況下,我國降準還有一定空間,,但這個空間比前幾年已經小多了,,在考慮降準時,同時還要考慮最優(yōu)的資源配置和防范風險等問題,。

  當前,,從總量看,貨幣政策一方面需要保持貨幣信貸和社會融資規(guī)模合理增長,,防止過度放松推高企業(yè)杠桿率;另一方面也要防止過猶不及,,避免各種不利因素疊加誘發(fā)信用緊縮。從結構看,,我國貨幣政策更需要聚焦實體經濟,,著力解決信貸配置中的供需不匹配問題。改善貨幣政策傳導,,進一步深化利率市場化改革,,推動“利率兩軌并一軌”,通過改革來消除利率決定過程中的壟斷性因素,,更加準確地作出風險定價,,通過更充分的競爭降低風險溢價,進而降低實體經濟的融資成本,。

  為引導貨幣政策向小微,、民營企業(yè)傾斜,日前舉行的國務院常務會議提出,,抓緊建立對中小銀行實行較低存款準備金率的政策框架,。這意味著央行將把現(xiàn)在對大、中,、小銀行實行的三檔式準備金率以政策框架形式確定下來,。對此,,各方應當根據(jù)形勢發(fā)展變化,動態(tài)觀察貨幣政策,,跟上政策的節(jié)奏,。

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