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　　民營經(jīng)濟發(fā)達,、市場主體活躍,，這是迸發(fā)著活力和創(chuàng)新精神的熱土；辦事流程簡便,、行政服務(wù)高效,，這也是以優(yōu)良營商環(huán)境而著稱的高地,。

　　2018年以來，長三角三省一市各顯所長對標先進,，持續(xù)加大力度打造最優(yōu)營商環(huán)境,，同時各地之間強化聯(lián)動，打破行政地域阻隔,，通過體制機制創(chuàng)新將優(yōu)勢疊加,，為長三角優(yōu)化營商環(huán)境按下“加速鍵”，為區(qū)域更高質(zhì)量一體化發(fā)展打下堅實基礎(chǔ),。

　　各具特色成效顯著

　　20多家外國駐滬領(lǐng)館,、7000余家外資企業(yè)和辦事機構(gòu)、7萬名境外人士,，上海市長寧區(qū)的國際化程度獨樹一幟,?！俺晒β矢卟桓撸k理快不快,，體驗好不好,，方便不方便？”以外國人來華工作許可審批為例,，經(jīng)預(yù)約的A類高層次人才,，長寧實現(xiàn)了當(dāng)日受理、當(dāng)日辦結(jié),、當(dāng)日發(fā)證,，而其他類人才平均辦理速度也僅有1.6天，比規(guī)定的時效縮短了90%以上,。

　　作為長三角地區(qū)的龍頭,，上海在2019年春節(jié)后第一天即舉行“進一步優(yōu)化營商環(huán)境工作會議”，此舉也是長三角三省一市努力將營商環(huán)境打造成為“金字招牌”的生動注腳,。處理好政府和市場“兩只手”的關(guān)系,，持續(xù)激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，滬蘇浙皖各出實招并取得明顯成效,。

　　“2018年底以來,，省市兩級都出臺了幫助民營經(jīng)濟發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境,、降本減負等多方面政策舉措,，加上同期開展的‘三服務(wù)’等專項行動，在國內(nèi)外經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變的背景下,，既為企業(yè)送來一場‘及時雨’,，堅定企業(yè)做大做強做優(yōu)的信心,，也為當(dāng)?shù)卦谌蚍秶鷥?nèi)招引各類優(yōu)質(zhì)資源提供了動力和保障,。”浙江省寧波市政協(xié)委員,、寧波美康生物科技股份有限公司董事長鄒炳德說,。

　　從“一窗受理、集成服務(wù)”到“無差別全科受理”,，從“標準地+承諾制”到實現(xiàn)企業(yè)投資項目開工前審批“最多100天”……在民營經(jīng)濟高度發(fā)達的浙江,，一系列創(chuàng)新舉措、創(chuàng)新模式也如雨后春筍般涌現(xiàn),，“最多跑一次”成為聞名全國的“金名片”,。2018年10月第三方評估顯示，浙江省“最多跑一次”改革的實現(xiàn)率,、滿意率分別達到90.6%和96.5%,。

　　2017年起,，江蘇大力推行以“網(wǎng)上辦、集中批,、聯(lián)合審,、區(qū)域評、代辦制,、不見面”為主的“不見面審批（服務(wù)）”改革,，并出臺“不見面審批”標準化指引，力爭在全省實現(xiàn)“不見面審批”事項的“三級六同”,，即事項公布,、實現(xiàn)方式、基本流程,、申請材料,、辦理時限、繳納費用等6個方面,，省,、市、縣三級實現(xiàn)標準統(tǒng)一,。

　　數(shù)據(jù)顯示,，2018年安徽省“減證便民”省市縣三級申請材料分別精簡51.9%、57.7%和56.2%,，企業(yè)開辦時間壓縮至3個工作日以內(nèi),。同時政務(wù)服務(wù)APP“皖事通”正式上線，省級網(wǎng)上可辦事項達96.1%,、市縣達99.9%,，切實解決了企業(yè)和群眾“申請材料多、辦事難”問題,，有效降低制度性交易成本,。

　　“優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提升競爭力,?！闭憬髮W(xué)公共政策研究院副院長范柏乃認為，長三角地區(qū)結(jié)合各地優(yōu)勢和現(xiàn)實,，打造便利化,、法治化、國際化的營商環(huán)境,，不斷增強市場主體的獲得感和市場活力,，是實現(xiàn)長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展的內(nèi)在要求和必然選擇。

　　強化聯(lián)動優(yōu)勢疊加

　　2018年底,，全國首臺跨省異地通辦商事登記全業(yè)務(wù)自助一體機落戶上海市松江區(qū),，通過這臺設(shè)備,，投資者可以實現(xiàn)名稱登記、設(shè)立登記,、變更備案和注銷登記等商事登記全業(yè)務(wù)全程實時在線辦理,，足不出“滬”即可完成跨省企業(yè)注冊。合肥廣恒科技公司法人代表金曉亮通過這臺一體機現(xiàn)場打印并領(lǐng)取了合肥的營業(yè)執(zhí)照,。

　　這一便利化舉措只是長三角地區(qū)在優(yōu)化營商環(huán)境上加快互聯(lián)互通的一個縮影,。2018年6月，松江,、嘉興,、杭州、金華,、蘇州,、湖州、宣城,、蕪湖,、合肥9城市創(chuàng)新區(qū)域合作體制機制，簽署共建共享G60科創(chuàng)走廊戰(zhàn)略合作協(xié)議,。G60科創(chuàng)走廊在全國首創(chuàng)跨區(qū)域“一網(wǎng)通辦”以來,，著眼打破行政區(qū)劃限制，已經(jīng)實現(xiàn)9城市30個事項“一網(wǎng)通辦”,，初步營造出區(qū)域要素自由流動的市場環(huán)境,。

　　2019年初，長三角三省一市簽署《長三角地區(qū)市場體系一體化建設(shè)合作備忘錄》,，其中重要內(nèi)容便是共同推動長三角地區(qū)市場體系一體化建設(shè),。根據(jù)備忘錄，長三角三省一市將在共同辦好中國國際進口博覽會等重大活動,、統(tǒng)一企業(yè)登記規(guī)范,、開展失信聯(lián)合懲戒、加強食品安全監(jiān)管協(xié)作,、推動檢驗檢測認證結(jié)果互認互通等方面進一步加強合作,，建立跨區(qū)域市場監(jiān)管合作機制,，聯(lián)合探索新業(yè)態(tài)包容審慎監(jiān)管,，共同營造良好營商環(huán)境，促進區(qū)域市場融合發(fā)展,。

　　創(chuàng)新探索永無止境

　　優(yōu)化營商環(huán)境永遠在路上,。盡管目前已取得了卓有成效的進展，但三省一市在百尺竿頭博采兄弟省份所長之上,，同時放眼國際對照世界銀行標準,，圍繞企業(yè)和群眾的感受,，堅持問題導(dǎo)向持續(xù)創(chuàng)新探索。

　　浙江省提出,，將對標趕超國際國內(nèi)先進,，在企業(yè)開辦、施工許可,、用電用水用氣,、獲得信貸、納稅服務(wù)等營商環(huán)境重點領(lǐng)域開展一系列便利化行動,，持續(xù)減事項,、減環(huán)節(jié)、減材料,、減次數(shù),、減費用，以兌現(xiàn)企業(yè)開辦全流程一日辦結(jié),、企業(yè)投資項目竣工驗收前審批“最多90天”等目標的實際行動,，打造穩(wěn)定、可預(yù)期,、法治化的營商環(huán)境,。

　　安徽省則在一些地方積極開展改革試點，例如在合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),、合肥經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),，開展“證照分離”改革試點，推動“照后減證”,，涉及91項行政許可等事項,。

　　2019年江蘇省發(fā)布《加快推進“不見面審批（服務(wù)）”進一步優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見》，在推動信息共享方面,，為有效破除信息孤島問題,，江蘇省大數(shù)據(jù)管理中心制定了《關(guān)于加快推進信息共享應(yīng)用的行動方案》，通過構(gòu)建全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換體系,、推進政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享交換,、推動公共數(shù)據(jù)開放和應(yīng)用等改革舉措，努力實現(xiàn)全省政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,。

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