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長三角實現(xiàn)更高水平區(qū)域分工
2019-03-25 作者: 記者 屈凌燕 何欣榮 陳剛 姜剛/上?!『贾荨∧暇﹫蟮? 來源: 經濟參考報

  盡管面臨復雜多變的宏觀經濟形勢,,但記者在長三角地區(qū)調研時發(fā)現(xiàn),在一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略下,,這個改革開放的先頭兵已通過加快新舊動能轉換,、實現(xiàn)更高水平的區(qū)域分工,,站上了高質量發(fā)展的新臺階。

  粵港澳大灣區(qū)所包含的區(qū)域范圍是我國開放程度最高,、經濟活力最強的區(qū)域之一,。圖為香港維多利亞港。記者 呂小煒 攝

  經濟動力率先向高質量發(fā)展轉換

  長三角是“中國制造”和外向型經濟的代表性區(qū)域之一,。面對全球經濟放緩,、國內經濟主動調結構等諸多困難,長三角地區(qū)一邊放眼全球前沿產業(yè),,尋找新的發(fā)展動力,,一邊用信息化、智能化對傳統(tǒng)產業(yè)進行轉型升級,。

  玻璃可以有多?。看鸢甘?.12毫米,。國內自主研發(fā)生產的超薄玻璃日前在安徽蚌埠下線,,不僅透光率高,而且韌性好,即使被彎曲成環(huán)狀也不會折斷,。中建材蚌埠玻璃工業(yè)設計研究院院長告訴記者,,這種超薄玻璃技術已實現(xiàn)國際領先,可完全取代進口,,為曲面顯示,、可穿戴設備等前沿科技領域打下良好基礎。

  在過去的2018年,,上海張江“藥谷”多個創(chuàng)新藥取得突破:君實生物用于黑色素瘤治療的國內首個腫瘤免疫治療藥物PD-1抑制劑獲批上市,;和記黃埔的抗腫瘤國家一類新藥呋喹替尼獲批上市;再鼎醫(yī)藥用于卵巢癌患者維持治療的創(chuàng)新腫瘤靶向藥物上市……

  一名工人,、7條機械手,,經過6道沖壓工序、10秒時間,,一根用于太陽能電站的太陽能跟蹤支架系統(tǒng)的軌道支撐架就此產生,。這是蘇州寶嘉新能源科技有限公司自主研發(fā)的沖壓智能車間,可以為企業(yè)降低20%左右的生產成本,。

  從高新材料到創(chuàng)新藥,,再到智能制造,長三角經濟率先進行動力轉換,,為高質量發(fā)展注入了更強勁的驅動力,。

  經過多年培育,浙江正日益成為數字經濟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的沃土,,杭州數字經濟對經濟增長貢獻率逾50%,;江蘇正加快形成集智能設計、智能產品,、智能裝備和智能技術及服務于一體的全產業(yè)鏈,;上海瞄準產業(yè)鏈、價值鏈高端,,正在建設全球卓越制造基地,;安徽科技制造業(yè)全面發(fā)力,區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)六年居全國第一方陣,。

  積極尋求高水平區(qū)域分工合作

  公路網編號為G60的滬昆高速公路始于上海松江區(qū),,途經浙江,,止于云南昆明,。2018年6月,蘇浙皖8個城市齊聚上海簽署了共建共享G60科創(chuàng)走廊戰(zhàn)略合作協(xié)議,,上海松江,,浙江嘉興、杭州,、金華,、湖州,,江蘇蘇州和安徽宣城、蕪湖,、合肥等9城從交通要道變身創(chuàng)新高地,,成為長三角高質量一體化發(fā)展的重要引擎。

  安徽省社科院城鄉(xiāng)經濟研究所所長孔令剛認為,,高鐵和互聯(lián)網技術的發(fā)展正在改變中國傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)空間等級體系,,如果說5年前安徽的合肥、宣城,、蕪湖等還屬于泛長三角的邊緣城市,,如今依托G60科創(chuàng)走廊,這些城市擁有了成長為匯聚創(chuàng)新資源的中心城市的發(fā)展機遇,。

  而產業(yè)轉型與重構也促使長三角區(qū)域內城市分工不斷深化,。

  “企業(yè)在上海松江建設正泰啟迪智能港,在浙江嘉興布局華東智慧能源與電氣產業(yè)基地,,在安徽合肥設立智能電力制造設備基地,,由此實現(xiàn)了產業(yè)鏈、價值鏈的最優(yōu)配置,?!闭╇姎夤煞萦邢薰究偛藐惓蓜φf。

  省域交界區(qū)域正在成為一體化發(fā)展的先行區(qū),。青浦區(qū)作為上海唯一一個同時接壤江蘇和浙江的行政區(qū),,正在主動打破“邊界效應”,力爭成為長三角之“門”,。根據《青浦,、吳江、嘉善2019年一體化發(fā)展工作方案》,,目前三地在充分協(xié)商的基礎上已初步確定了今年推進一體化發(fā)展的51項重點工作:共同開展滬蘇浙毗鄰區(qū)域概念性規(guī)劃研究,,推進上海股交長三角中心建設,加快長三角地區(qū)院士專家企業(yè)工作站共建……

  上海全球城市研究院院長,、長三角一體化決策咨詢專家周振華認為,,市場之手已經走在政府前頭,正積極推動長三角一體化協(xié)同發(fā)展——從過去垂直化的產業(yè)分工,、貿易分工,,轉向水平化的要素分工、價值鏈分工,;資源分布結構也從過去外圍向上海集聚的“虹吸”式等級結構轉向區(qū)域網絡式結構,,各節(jié)點關系趨于平等,合作大于競爭。

  生態(tài)價值和綠色發(fā)展成為共識

  5年前,,貫穿“水晶之都”浙江金華浦江縣城區(qū)的東溪水沿線曾經有幾百家水晶加工廠,,廢水廢渣直排河道造成嚴重污染。如今,,浦江地方政府和百姓已醒悟過來,,將不符合環(huán)保條件的企業(yè)全部關停,持續(xù)三年時間實現(xiàn)了生態(tài)重建,,產業(yè)也獲得了轉型升級,。

  在長三角,“兩山”理論早已深入人心,,生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展成為共識。

  地處浙西南山區(qū)的麗水市不乏景寧惠明茶,、慶元香菇,、遂昌菊米等農產精品,但多年來“養(yǎng)在深閨無人識”,。如今,,借鑒國內外可持續(xù)農業(yè)管理和評價標準,麗水打造農業(yè)區(qū)域公共品牌“麗水山耕”,,一大批農產品憑借“生態(tài)優(yōu)勢”走出深山,,走向全國。

  “堅持綠色發(fā)展理念,,由增產導向轉為提質導向,。”安徽省農業(yè)農村廳副廳長陳衛(wèi)東介紹說,,通過畜禽糞污治理,、果菜茶有機肥替代化肥、秸稈綜合利用,、農業(yè)廢棄物回收,、水生生物保護等農業(yè)綠色發(fā)展五大行動,安徽全省化肥使用量,、農藥施用量連續(xù)3年實現(xiàn)負增長,,農業(yè)發(fā)展方式正在變“綠”。

  沒有體制機制改革的支持,,綠色發(fā)展難免淪為“空中樓閣”,。為此,今年浙江省政府工作報告提出,,全面推進“畝均論英雄”改革,,倒逼各地轉變經濟發(fā)展方式,走上質量更高,、效益更好,、污染更少的綠色發(fā)展之路。

  上海,、江蘇,、安徽的報告字里行間也都充分體現(xiàn)出“綠色發(fā)展”的理念。新的一年,,上海將再淘汰落后產能1000項,,低效建設用地減量15平方公里;江蘇表示要綜合應用環(huán)保,、能耗,、質量、安全等相關標準,,引導退出低端低效產能,,依法依規(guī)退出落后產能,進一步壓減鋼鐵,、水泥,、平板玻璃等重點行業(yè)過剩產能;安徽也將退出煤炭過剩產能165萬噸,,推動更多產能過剩行業(yè)加快出清,。

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記者采訪發(fā)現(xiàn),,在國家對行業(yè)協(xié)會商會日常管理、收費檢查日益趨緊的情況下,,一些行業(yè)協(xié)會以廣告費,、培訓費等方式對企業(yè)的收費,巧妙繞過了現(xiàn)行監(jiān)管政策,。

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