截至2018年底,我國60歲及以上老年人口已達(dá)2.49億,,2017年新增老年人口首次超過1000萬……銀發(fā)浪潮來襲,,然而老年消費(fèi)市場(chǎng)似乎還有些“措手不及”:養(yǎng)老服務(wù)和老齡用品有效供給不足,供需不平衡矛盾仍然突出,。
如何滿足億萬老年人對(duì)美好生活的期待,,讓他們共享新時(shí)代的改革紅利?不少業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,,解決“銀發(fā)族”消費(fèi)難題,,急需優(yōu)化涉老產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計(jì),建立老年人口綜合數(shù)據(jù)管理分析系統(tǒng)和城鄉(xiāng)老年人生活狀況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),,在摸清老年人需求的基礎(chǔ)上,,細(xì)分老年消費(fèi)市場(chǎng),分類推進(jìn)老齡產(chǎn)業(yè),,進(jìn)一步激發(fā)老年群體消費(fèi)活力,。
養(yǎng)老服務(wù)供給滿足不了“剛需”
我國老齡化形勢(shì)嚴(yán)峻,但在養(yǎng)老市場(chǎng),,老年人往往難以買到稱心的老齡用品,,老年文化用品,、老年日用品的種類尤為不足,即便在大城市的繁華街市中,,售賣老年用品的專門商店也寥寥無幾,。
“日本的老齡用品有4萬多種,而我國只有2000多種,?!比珖淆g辦負(fù)責(zé)人說,這與我國世界制造大國,、人口大國尤其是老年人口大國的國情不太相稱,,一定程度上制約了養(yǎng)老服務(wù)水平提升。
針對(duì)老年人的切身需要,,日本等發(fā)達(dá)國家積極鼓勵(lì)智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,開發(fā)出智能拐杖、智能輪椅,、智能浴缸等生活輔助工具和智能病床等護(hù)理工具,,數(shù)量大、分類細(xì),、品種全,、針對(duì)性強(qiáng)、舒適度高,。
反觀人口老齡化形勢(shì)嚴(yán)峻的我國,老齡用品企業(yè)普遍欠缺精準(zhǔn)定位和基礎(chǔ)研究,,在技術(shù),、產(chǎn)品、模式等方面明顯創(chuàng)新不足,,同質(zhì)化現(xiàn)象較嚴(yán)重,。
此外,老年人藥品保健品市場(chǎng)亂象頻出,,多個(gè)消費(fèi)領(lǐng)域利用老年人的追求健康長壽心理和信息不對(duì)稱劣勢(shì),,夸大宣傳、誘導(dǎo)消費(fèi)甚至進(jìn)行詐騙,,使不少老年人身心遭受嚴(yán)重傷害,。
而作為老年人的核心消費(fèi)需求,養(yǎng)老服務(wù)供給總量更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了龐大的“剛需”,。
我國高齡,、空巢、失能,、獨(dú)居等有特殊困難的老年人口不斷增長,,對(duì)照護(hù)服務(wù)需求快速增加,。調(diào)查顯示,目前,,我國高齡,、失能老人分別為3000多萬和4000多萬,據(jù)測(cè)算到2030年將分別增至4000多萬和6000多萬,。然而,,民政部統(tǒng)計(jì)顯示,截至2018年底,,全國養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)有近3萬個(gè),,養(yǎng)老服務(wù)床位合計(jì)僅有746.4萬張。
總量不足的同時(shí),,養(yǎng)老服務(wù)供給結(jié)構(gòu)性不足現(xiàn)象也十分突出,。專家認(rèn)為,現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)高端有余,、中端不足的現(xiàn)象還比較普遍,,全國統(tǒng)一、開放,、競(jìng)爭(zhēng),、有序的養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)體系還沒有建立。
中國老齡科學(xué)研究中心老齡經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)研究所副所長王莉莉介紹,,我國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展呈“啞鈴形”——要么條件很好收費(fèi)很高,,要么設(shè)施簡陋、服務(wù)質(zhì)量不高但價(jià)格較低,,分別滿足高收入和低收入人群需求,,而大量消費(fèi)能力較強(qiáng)的中間人群卻缺乏所需的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
不僅如此,,公辦養(yǎng)老院市場(chǎng)擠占效應(yīng)明顯,,消費(fèi)水平?jīng)Q定了“一床難求”和“空置率高”的矛盾長期并存;同時(shí),,大量社區(qū)尚無法提供上門看病,、做家務(wù)及康復(fù)護(hù)理等居家養(yǎng)老服務(wù)需求。
老年消費(fèi)仍有較大提升空間
老齡用品種類少,、同質(zhì)化嚴(yán)重,、市場(chǎng)定位模糊、秩序混亂,,根本原因則在于政府,、社會(huì)和企業(yè)對(duì)老年人消費(fèi)的關(guān)注和重視程度不足,市場(chǎng)監(jiān)管有待完善,。
養(yǎng)老服務(wù)有效供給不足,,根源在哪兒,?專家認(rèn)為,主要有以下幾方面原因:
一是隨著獨(dú)生子女父母老齡化等新趨勢(shì)出現(xiàn),,家庭養(yǎng)老更加困難,,養(yǎng)老院供不應(yīng)求狀況更加突出。中國老齡產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長曹炳良認(rèn)為,,在家庭規(guī)模逐步小型化和人口老齡化,、老年人口高齡化、空巢化,、失能化疊加沖擊下,,傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)地位發(fā)生動(dòng)搖,功能將日益弱化,。
二是企業(yè)和社會(huì)組織參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)“玻璃門”現(xiàn)象依然存在,,投資積極性受到抑制?!叭狈?dòng)資金,、供地等瓶頸問題,制約了養(yǎng)老服務(wù)多樣化,、多層次供給,。”中國老齡科學(xué)研究中心副主任黨俊武表示,。
三是一些社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投資具有盲目性,。王莉莉認(rèn)為,很多養(yǎng)老機(jī)構(gòu)照搬國外模式或一窩蜂地開發(fā)高端養(yǎng)老服務(wù),,并未根據(jù)我國老年人實(shí)際需求開發(fā)服務(wù)產(chǎn)品,。
專家表示,由于文化水平,、經(jīng)濟(jì)狀況,、健康狀況等存在差異,,老年人消費(fèi)需求具有特殊性,、差異性特點(diǎn)。然而,,“老年人的購買力,、接受新事物的能力都不高”這種刻板印象,讓不少廠家不愿針對(duì)老年消費(fèi)群體專門設(shè)計(jì)產(chǎn)品,,更不要說適合老年人的智能化高科技產(chǎn)品和應(yīng)用軟件,。即便是看重這一市場(chǎng)的企業(yè),也對(duì)老年消費(fèi)群體內(nèi)部的差異性認(rèn)識(shí)不足,,產(chǎn)品供求信息不對(duì)稱,、缺乏配套服務(wù)等現(xiàn)象較為突出,。
由于消費(fèi)受到抑制,老年人消費(fèi)規(guī)模與城鎮(zhèn)居民消費(fèi)支出相比增速緩慢,。全國老齡辦“第四次中國城鄉(xiāng)老年人生活狀況抽樣調(diào)查”數(shù)據(jù)表明,,2010-2014年間我國城鎮(zhèn)和農(nóng)村老年人年人均消費(fèi)支出分別增加11.88%和75.88%,與同期我國城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民年人均消費(fèi)支出增幅48.23%和91.35%差距較大,。專家認(rèn)為,,老年消費(fèi)仍有較大提升空間。
摸清細(xì)分需求 分類推進(jìn)老齡產(chǎn)業(yè)
專家認(rèn)為,,要積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,,讓2億多老年人老有所養(yǎng)、老有所樂,,就要多措并舉提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量,、有效激活老年消費(fèi),同時(shí)還要實(shí)施差異化扶持政策,,根據(jù)不同需求,,分類推進(jìn)老齡產(chǎn)業(yè)。
據(jù)《中國老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告(2014)》預(yù)測(cè),,2014-2050年,,我國老年人口消費(fèi)潛力將從4萬億元左右增長到106萬億元左右。
王莉莉等專家表示,,要讓老年人老有所養(yǎng),,當(dāng)務(wù)之急,是要優(yōu)化涉老產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計(jì),,率先建立老年人口綜合數(shù)據(jù)管理分析系統(tǒng)和城鄉(xiāng)老年人生活狀況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),,分析掌握老年人口的真實(shí)需求,有針對(duì)性地制定相關(guān)政策,,知道老年人要什么,、缺什么。
對(duì)于養(yǎng)老服務(wù)“剛需”群體,,應(yīng)以長期照護(hù)保險(xiǎn)為基礎(chǔ),,著力完善老年人長期照護(hù)保障體系,尤其是對(duì)經(jīng)濟(jì)困難老年人的制度性保障,,重視制度供給的系統(tǒng)性,、有效性,克服部門化,、碎片化,。
同時(shí),專家認(rèn)為,,應(yīng)細(xì)分老年消費(fèi)市場(chǎng),,積極培育老年人用得上的產(chǎn)品和服務(wù),。不讓互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代落下一個(gè)老年人,就要支持互聯(lián)網(wǎng),、物聯(lián)網(wǎng),、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和人工智能等重點(diǎn)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新,,推動(dòng)“產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新,,增加多樣化、個(gè)性化的老年產(chǎn)品和服務(wù),。
針對(duì)老齡產(chǎn)業(yè)整體滯后的形勢(shì),,王莉莉認(rèn)為,應(yīng)分類推進(jìn)老齡產(chǎn)業(yè),,實(shí)施差異化扶持政策,,尤其要研究制定包括健康服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)在內(nèi)的社會(huì)服務(wù)質(zhì)量框架,,優(yōu)先建立急需的行業(yè)規(guī)范和產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),,防止養(yǎng)老服務(wù)“雙軌制”。
同時(shí),,積極實(shí)施“養(yǎng)老+”戰(zhàn)略,,促進(jìn)養(yǎng)老與教育培訓(xùn)、健康,、體育,、文化、旅游等幸福產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,,完善老年產(chǎn)品流通體系,,形成一批產(chǎn)業(yè)鏈長、覆蓋領(lǐng)域廣,、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著的老齡產(chǎn)業(yè)集群,。
專家同時(shí)表示,還應(yīng)打造安全,、便捷,、舒適的“老年人生活圈”,合理引導(dǎo)老年人健康理性消費(fèi),,倡導(dǎo)節(jié)約適度,、綠色低碳,、文明健康的現(xiàn)代生活方式和消費(fèi)模式,;建立更加嚴(yán)格的老年消費(fèi)市場(chǎng)激勵(lì)懲罰機(jī)制。
此外,,可支持具有國際比較優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的涉老技術(shù),、產(chǎn)品,、服務(wù)“走出去”,開展互利共贏的多領(lǐng)域國際合作,,引導(dǎo)資本以多種方式進(jìn)入健康養(yǎng)老服務(wù),、金融保險(xiǎn)、高新技術(shù),、先進(jìn)制造等涉老關(guān)聯(lián)領(lǐng)域,,鼓勵(lì)外資企業(yè)在華設(shè)立老齡產(chǎn)業(yè)(品)研發(fā)中心。
?
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),用戶在攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)過程中一不留神就會(huì)掉進(jìn)各種“坑”里,,前有申請(qǐng)轉(zhuǎn)網(wǎng)重重障礙,,后有轉(zhuǎn)網(wǎng)即成“二等用戶”,基本使用都成問題,。