少妇愉情电影免费看_真人一对一免费视频_揉我奶?啊?嗯高潮健身房苍井空_男人?少妇A片成人用品_丰满人爽人妻A片二区动漫_丰满的寡妇HD高清在线观看_我丰满的岳?3的电影_强行糟蹋人妻HD中文字_国内精品少妇在线播放短裙_喂奶人妻厨房HD,久久久久国色av∨免费看,VA在线看国产免费,撕开奶罩揉吮奶头

　　國有企業(yè)改革是我國經(jīng)濟(jì)改革的重要內(nèi)容，對我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展十分關(guān)鍵,。中央企業(yè)是國有企業(yè)的主力軍,，　推進(jìn)央企混改是深化國企改革的重要突破口。央企混改工作啟動以來,，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn),，取得了明顯成效，但還面臨著諸多挑戰(zhàn),。下一步要以更大力度,、更深層次推進(jìn)央企混改工作，充分實(shí)現(xiàn)國有資本與社會資本積極協(xié)同,，創(chuàng)造更高價值,。

　　央企混改的主要意義

　　央企混改是我國新一輪國有企業(yè)改革的重要領(lǐng)域和主要內(nèi)容,，主要是以提高核心競爭力和資源配置效率為目標(biāo)，形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu),、靈活高效的市場化經(jīng)營機(jī)制,，具有十分重要現(xiàn)實(shí)意義。

　　首先,，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。央企是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定器和火車頭。2018年國資委監(jiān)管的96家中央企業(yè)收入和利潤均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長創(chuàng)歷史新高,，且其中48家央企屬于“世界500強(qiáng)”,。央企通過加快混合所有制改革，可有效推動國內(nèi)國有資本與社會資本的管理協(xié)作,、產(chǎn)業(yè)協(xié)同和資源共享,，實(shí)現(xiàn)資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化，發(fā)揮市場在經(jīng)濟(jì)資源配置中的決定性作用,，進(jìn)一步激發(fā)社會生產(chǎn)力,，增加市場活力，保障國內(nèi)經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革順利實(shí)施,，促進(jìn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展,。

　　其次，提升央企經(jīng)營管理效率,。混改有助于中央企業(yè)持續(xù)完善現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),，積極實(shí)現(xiàn)政企分開,、政資分開，以及所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離,，激發(fā)央企內(nèi)部各要素活力,。央企通過整體或者旗下子公司上市混改，積極優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu),，積極提升了公司治理水平,，混改后的央企市場化決策機(jī)制更加健全，可以有效提升中央企業(yè)經(jīng)營管理效率,，有助于打造成為“世界一流企業(yè)”,。

　　再次，發(fā)揮央企經(jīng)濟(jì)帶動作用,。央企作為我國國民經(jīng)濟(jì)中具有重要地位的企業(yè)群體,，大都在所處產(chǎn)業(yè)鏈體系中承擔(dān)著核心角色，具有自身資本資產(chǎn)規(guī)模較大,，人力資本較為密集,，行業(yè)影響力較高,，綜合實(shí)力較強(qiáng)等特點(diǎn)，擁有較強(qiáng)的防范,、化解,，以及對沖周期性經(jīng)濟(jì)波動風(fēng)險能力。通過混改,，央企可積極吸收民營企業(yè)效率高,、創(chuàng)新力強(qiáng)等優(yōu)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)雙方優(yōu)質(zhì)資源互換,、互補(bǔ)以及協(xié)同,、共享，有助于央企更好發(fā)揮在產(chǎn)業(yè)鏈中的經(jīng)濟(jì)輻射帶動作用,，助推經(jīng)濟(jì)走高質(zhì)量發(fā)展之路,。

　　央企混改的效果

　　自十八屆三中全會以來，我國央企混改試點(diǎn)工作穩(wěn)健推進(jìn),，持續(xù)擴(kuò)大了試點(diǎn)范圍,，積極探索了多種混改方式，及時出臺了相關(guān)配套制度辦法,，取得了較顯著的階段性成效,，主要表現(xiàn)在：

　　混改工作扎實(shí)推進(jìn)。央企混改工作積極推進(jìn),，步步為營,，有以下幾個特點(diǎn)：一、混改覆蓋較廣,。二,、引入社會資本規(guī)模較大。三,、上市公司成為主要載體,。四、通過混改實(shí)現(xiàn)有效瘦身,。

　　混改效果積極釋放,。混改試點(diǎn)工作積極提升了央企經(jīng)營績效質(zhì)量,，主要表現(xiàn)在：去杠桿取得較明顯成效,；更聚焦央企主業(yè)；激發(fā)更大創(chuàng)新活力,。

　　央企混改挑戰(zhàn)與建議

　　回顧總結(jié)央企混改工作,，仍然還存在不少挑戰(zhàn)，需要認(rèn)真研究、積極應(yīng)對,。

　　當(dāng)前,，央企混改工作的挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)為：一是主業(yè)聚焦不夠與產(chǎn)業(yè)重復(fù)建設(shè)問題并存。仍存在一家央企多個“主業(yè)”,，主業(yè)不清晰,，或者過多央企從事相同“主業(yè)”，不利于央企整體效率提升,。產(chǎn)業(yè)重復(fù)是過度投資的結(jié)果,，易導(dǎo)致大量資源低效能使用或浪費(fèi)。二是授權(quán)央企自主經(jīng)營還不充分,。對央企授權(quán)經(jīng)營過程中,，雖然近些年加大了簡政放權(quán)力度，但仍然存在一些未下放央企權(quán)限,，限制了央企混改過程中正常引入外部社會資本以及混改后新經(jīng)營管理機(jī)制的靈活性,。三是混改主體責(zé)權(quán)利仍然存在錯配?；旄闹黧w往往是央企下級成員單位,，有的是二級、三級公司,，承擔(dān)著混改實(shí)際工作,，但相對激勵機(jī)制較弱，而混改又屬于重大事項(xiàng),，需要央企集團(tuán)總部決策,，因而造成了決策主體、執(zhí)行主體和利益主體經(jīng)常出現(xiàn)不同程度錯配,。

　　隨著央企混改工作向縱深方向進(jìn)行,，央企應(yīng)在推動混改企業(yè)在引資本的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，不斷完善公司法人治理結(jié)構(gòu),、健全市場化經(jīng)營機(jī)制，促進(jìn)國有企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制,，積極放大國有資本功能,，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。為持續(xù)深入推進(jìn)央企混改工作,，建議如下：

　　第一,，監(jiān)管部門做好“管資產(chǎn)”轉(zhuǎn)為“管資本”。

　　央企監(jiān)管部門應(yīng)在持續(xù)深入推進(jìn)混改過程中,，積極落實(shí)“管資本”的配套監(jiān)管方式,，一要清晰劃定監(jiān)管授權(quán)與央企經(jīng)營權(quán)的效率邊界，做好作為出資人角色對央企進(jìn)行管理，不能隨意越界,；二要根據(jù)央企混改后經(jīng)營實(shí)際需要,，積極擴(kuò)大授權(quán)范圍，完善授權(quán)調(diào)整機(jī)制,，適度放寬混改條件限制并出臺試錯機(jī)制加速混改,，主動適應(yīng)央企混改以及混改后經(jīng)營管理需要，真正實(shí)現(xiàn)“責(zé),、權(quán),、利”三統(tǒng)一；三要加強(qiáng)信息監(jiān)控,。積極借助信息平臺建設(shè),，根據(jù)監(jiān)管職責(zé)，提升國資監(jiān)管更加高效,，防止國有資產(chǎn)流失,，促進(jìn)國有資本保值增值。

　　第二,，實(shí)現(xiàn)央企混改“自上而下”和“自下而上”加速延伸,。

　　央企混改層級的差異性較大，一方面,，在集團(tuán)層面進(jìn)行混改試點(diǎn)的央企,，應(yīng)當(dāng)將試點(diǎn)工作向集團(tuán)下屬成員單位各層級機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效傳導(dǎo)，既要保證混改基本原則,、方向不偏離,，也要適度結(jié)合各層級機(jī)構(gòu)實(shí)際經(jīng)營情況；另一方面,，從集團(tuán)下屬二級,、三級機(jī)構(gòu)試點(diǎn)的央企，要認(rèn)真積累經(jīng)驗(yàn),，注意存在問題,，提升至全集團(tuán)層面，科學(xué)制定總體試點(diǎn)混改方案和工作部署,。兩種央企混改路徑雖然有所不同,，但殊途同歸，目的就是真正通過央企高質(zhì)量混改實(shí)現(xiàn)經(jīng)營機(jī)制和效能的明顯提升,，打造成世界一流企業(yè),。

　　第三，積極適應(yīng)完善“混改后”新經(jīng)營管理機(jī)制,。

　　央企不能為混改而混改,，主要目標(biāo)是提升經(jīng)營效率和競爭力，適應(yīng)完善混改后的經(jīng)營管理機(jī)制也十分重要。要積極重構(gòu),、完善混改后的央企公司治理機(jī)制,；要持續(xù)聚焦、突出央企主業(yè),，切實(shí)提生主業(yè)競爭力和經(jīng)濟(jì)效益,；要確保同股同權(quán)，做好對社會資本對接,，堅持市場化法治化的改革方向,，做到“政企分開、政資分開”,，防止侵占社會資本及其利益,，用制度保障混改參與主體權(quán)益，真正實(shí)現(xiàn)“資源互補(bǔ)共享,、利益訴求共贏,、發(fā)展理念契合、團(tuán)隊肝膽相照”,；要提升央企經(jīng)營管理機(jī)制市場化水平,，特別是要做到“以人為本”，充分發(fā)揮央企人力資本紅利,。

　?。ㄗ髡呦抵袊嗣翊髮W(xué)國際貨幣研究所研究員）

?