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　　“三大攻堅戰(zhàn)迎新突破”之三

　　生態(tài)環(huán)境部今年1月發(fā)布的最新數據顯示，2018年全國338個地級及以上城市平均優(yōu)良天數比例為79.3%,，同比上升1.3個百分點,，重污染天數比例為2.2%，同比下降0.3個百分點,；PM2.5濃度,、PM10濃度分別同比下降9.3%和5.3%。這是一份來自我國藍天保衛(wèi)戰(zhàn)開局之年的“成績單”,。

　　數據顯示,，不僅京津冀等重點區(qū)域PM2.5平均濃度在下降，而且從“十三五”空氣質量約束性指標完成情況來看,，時序進度和年度目標要求均超額完成,。

　　越來越多的地方收獲更多藍天，宣告著我國污染防治攻堅戰(zhàn)標志性戰(zhàn)役的初戰(zhàn)告捷,。走在路上,，戴口罩的人少了，空氣清新了,，綠植更多了,，天空更藍了。全面深化改革五年多來,，我國空氣質量持續(xù)改善,，在優(yōu)良天數和PM2.5濃度的“一升一降”之間，百姓的藍天“幸福感”和“獲得感”明顯增強。

　　為了藍天不再是奢侈品,，2018年6月,，國務院印發(fā)《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》，明確大氣污染防治工作的總體思路,、基本目標和主要任務,，確定時間表和路線圖。

　　關?！叭摺逼髽I(yè),，淘汰落后產能，調整產業(yè),、能源,、運輸、用地四大結構,，鐵腕治污聯防聯控……中央政策頻頻發(fā)力,，環(huán)保督察利劍出鞘，從中央到地方,，各方迅猛行動,，打響攻堅克難的藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。

　　污染防治攻堅戰(zhàn)初戰(zhàn)告捷的戰(zhàn)果背后,，是我國不斷優(yōu)化的環(huán)境管理制度體系,。重拳治污，高壓問責,，最嚴環(huán)保法長出“牙齒”,，執(zhí)法手段不斷豐富，中央生態(tài)環(huán)保督察辦公室亮相等硬招實招接連發(fā)力,。伴隨環(huán)保因素在官員評價機制中的權重逐步加強,，對官員的問責力度也在逐漸加大。2018年,，中央環(huán)保督察組對20個省份實施了“回頭看”,，累計罰款近10億元，問責8000多人,。

　　調整四大結構,，能源首當其沖。國家能源局數據顯示,，截至2018年三季度末,，我國煤電機組累計完成超低排放改造7億千瓦以上，提前超額完成5.8億千瓦的總量改造目標,，加上新建的超低排放煤電機組,，我國達到超低排放限值煤電機組已達7.5億千瓦以上,；節(jié)能改造累計完成6.5億千瓦，其中“十三五”期間完成改造3.5億千瓦,，提前超額完成“十三五”3.4億千瓦改造目標,。這標志著我國已建成全球最大的清潔煤電供應體系，煤電超低排放和節(jié)能改造總量目標任務提前兩年完成,。

　　“電力工業(yè)每年轉化了20億噸左右的煤炭,，如此大的用量必然是污染排放監(jiān)管的重點。過去這些年,，通過提高機組技術水平,、實施節(jié)能減排建（改）造工程等綜合措施，中國煤電行業(yè)二氧化硫,、氮氧化物、煙塵年排放量大幅下降,，力度遠超其他行業(yè),，已是世界先進甚至領先水平，為防治大氣污染作出了重要貢獻,?！敝袊娏ζ髽I(yè)聯合會專職副理事長王志軒在接受《經濟參考報》記者采訪時表示。

　　讓世界矚目的不僅僅是清潔能源體系的建成,。近期,，美國航天局衛(wèi)星數據表明，全球從2000年到2017年新增的綠化面積中,，約四分之一來自中國,，貢獻比例居全球首位。

　　2019年是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的攻堅之年,，任務更艱巨,，骨頭更難啃。按照行動計劃,，到2020年,，要實現地級及以上城市空氣質量優(yōu)良天數比率達到80%，重度及以上污染天數比率比2015年下降25%以上,。

　　“軍中無戲言,，完不成大氣污染治理任務必將被問責”。生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司司長劉炳江在近日生態(tài)環(huán)境部例行發(fā)布會上說,，今年將組織開展《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》考核評估,，督促各地落實重點任務，對空氣質量惡化,、大氣污染防治措施不落實的地區(qū)及責任人將進行問責,。

　　發(fā)令槍已經響起,，攻堅爭分奪秒。近期北京,、四川等多地已經密集印發(fā)行動計劃或做出部署,，守衛(wèi)藍天、碧水,、凈土,。

　　北京市發(fā)布的污染防治攻堅戰(zhàn)2019年行動計劃中對藍天保衛(wèi)戰(zhàn)做出部署，明確將加快國Ⅲ高排放柴油車淘汰,，推進新能源車使用等多措并舉,。海南省政府方面指出，今年將加強生態(tài)文明制度建設,，構建以高質量發(fā)展為導向的海南省綠色標準體系,；強化環(huán)境保護和污染防治，打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn),、碧水保衛(wèi)戰(zhàn),、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)三大戰(zhàn)役；促進形成綠色生產生活方式,，實施全面禁止生產,、銷售和使用一次性不可降解塑料制品方案等，多管齊下高標準建設生態(tài)文明試驗區(qū),。

　　國家大氣污染防治聯合攻關中心副主任柴發(fā)合對《經濟參考報》記者表示,，藍天保衛(wèi)戰(zhàn)已經在宏觀方面取得階段性成效，初步形成全國大氣污染治理的“一盤棋”,。全國重點區(qū)域空氣質量顯著改善,，人民藍天獲得感明顯增強。

　　他也表示,，目前,，部分地方還存在環(huán)保意識不夠、監(jiān)督管理制度落實不到位,、環(huán)保執(zhí)法力度不夠等現象,，要進一步加強大氣污染防治的法治工作，進一步增強環(huán)保意識,。還要總結經驗,，推廣大氣攻關工作機制，繼續(xù)開展并深化涉及更多城市的區(qū)域聯防聯控機制,，協(xié)同統(tǒng)一整理大氣污染,。還要注意因地制宜，開展重點區(qū)域的攻堅行動和“四大結構”優(yōu)化調整工作,，開展大氣污染物的減排工作,，從根本上減少大氣污染問題,。

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