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　　“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)迎新突破”之三

　　生態(tài)環(huán)境部今年1月發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示,，2018年全國(guó)338個(gè)地級(jí)及以上城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為79.3%,，同比上升1.3個(gè)百分點(diǎn),，重污染天數(shù)比例為2.2%,，同比下降0.3個(gè)百分點(diǎn)；PM2.5濃度,、PM10濃度分別同比下降9.3%和5.3%,。這是一份來自我國(guó)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)開局之年的“成績(jī)單”。

　　數(shù)據(jù)顯示,，不僅京津冀等重點(diǎn)區(qū)域PM2.5平均濃度在下降,，而且從“十三五”空氣質(zhì)量約束性指標(biāo)完成情況來看，時(shí)序進(jìn)度和年度目標(biāo)要求均超額完成,。

　　越來越多的地方收獲更多藍(lán)天,，宣告著我國(guó)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)標(biāo)志性戰(zhàn)役的初戰(zhàn)告捷。走在路上,，戴口罩的人少了,，空氣清新了，綠植更多了,，天空更藍(lán)了,。全面深化改革五年多來，我國(guó)空氣質(zhì)量持續(xù)改善,，在優(yōu)良天數(shù)和PM2.5濃度的“一升一降”之間,，百姓的藍(lán)天“幸福感”和“獲得感”明顯增強(qiáng)。

　　為了藍(lán)天不再是奢侈品,，2018年6月,，國(guó)務(wù)院印發(fā)《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》，明確大氣污染防治工作的總體思路,、基本目標(biāo)和主要任務(wù),，確定時(shí)間表和路線圖。

　　關(guān)?！叭摺逼髽I(yè),，淘汰落后產(chǎn)能，調(diào)整產(chǎn)業(yè),、能源,、運(yùn)輸、用地四大結(jié)構(gòu),，鐵腕治污聯(lián)防聯(lián)控……中央政策頻頻發(fā)力,，環(huán)保督察利劍出鞘,，從中央到地方,，各方迅猛行動(dòng),，打響攻堅(jiān)克難的藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

　　污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)初戰(zhàn)告捷的戰(zhàn)果背后,，是我國(guó)不斷優(yōu)化的環(huán)境管理制度體系,。重拳治污，高壓?jiǎn)栘?zé),，最嚴(yán)環(huán)保法長(zhǎng)出“牙齒”,，執(zhí)法手段不斷豐富，中央生態(tài)環(huán)保督察辦公室亮相等硬招實(shí)招接連發(fā)力,。伴隨環(huán)保因素在官員評(píng)價(jià)機(jī)制中的權(quán)重逐步加強(qiáng),，對(duì)官員的問責(zé)力度也在逐漸加大。2018年,，中央環(huán)保督察組對(duì)20個(gè)省份實(shí)施了“回頭看”,，累計(jì)罰款近10億元，問責(zé)8000多人,。

　　調(diào)整四大結(jié)構(gòu),，能源首當(dāng)其沖。國(guó)家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,，截至2018年三季度末,，我國(guó)煤電機(jī)組累計(jì)完成超低排放改造7億千瓦以上，提前超額完成5.8億千瓦的總量改造目標(biāo),，加上新建的超低排放煤電機(jī)組,，我國(guó)達(dá)到超低排放限值煤電機(jī)組已達(dá)7.5億千瓦以上；節(jié)能改造累計(jì)完成6.5億千瓦,，其中“十三五”期間完成改造3.5億千瓦,，提前超額完成“十三五”3.4億千瓦改造目標(biāo)。這標(biāo)志著我國(guó)已建成全球最大的清潔煤電供應(yīng)體系,，煤電超低排放和節(jié)能改造總量目標(biāo)任務(wù)提前兩年完成,。

　　“電力工業(yè)每年轉(zhuǎn)化了20億噸左右的煤炭，如此大的用量必然是污染排放監(jiān)管的重點(diǎn),。過去這些年,，通過提高機(jī)組技術(shù)水平、實(shí)施節(jié)能減排建（改）造工程等綜合措施,，中國(guó)煤電行業(yè)二氧化硫,、氮氧化物、煙塵年排放量大幅下降,，力度遠(yuǎn)超其他行業(yè),，已是世界先進(jìn)甚至領(lǐng)先水平,，為防治大氣污染作出了重要貢獻(xiàn)?！敝袊?guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)專職副理事長(zhǎng)王志軒在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示,。

　　讓世界矚目的不僅僅是清潔能源體系的建成。近期,，美國(guó)航天局衛(wèi)星數(shù)據(jù)表明,，全球從2000年到2017年新增的綠化面積中，約四分之一來自中國(guó),，貢獻(xiàn)比例居全球首位,。

　　2019年是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的攻堅(jiān)之年，任務(wù)更艱巨,，骨頭更難啃,。按照行動(dòng)計(jì)劃，到2020年,，要實(shí)現(xiàn)地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到80%,，重度及以上污染天數(shù)比率比2015年下降25%以上。

　　“軍中無戲言,，完不成大氣污染治理任務(wù)必將被問責(zé)”,。生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司司長(zhǎng)劉炳江在近日生態(tài)環(huán)境部例行發(fā)布會(huì)上說，今年將組織開展《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》考核評(píng)估,，督促各地落實(shí)重點(diǎn)任務(wù),，對(duì)空氣質(zhì)量惡化、大氣污染防治措施不落實(shí)的地區(qū)及責(zé)任人將進(jìn)行問責(zé),。

　　發(fā)令槍已經(jīng)響起,，攻堅(jiān)爭(zhēng)分奪秒。近期北京,、四川等多地已經(jīng)密集印發(fā)行動(dòng)計(jì)劃或做出部署,，守衛(wèi)藍(lán)天、碧水,、凈土,。

　　北京市發(fā)布的污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)2019年行動(dòng)計(jì)劃中對(duì)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)做出部署，明確將加快國(guó)Ⅲ高排放柴油車淘汰,，推進(jìn)新能源車使用等多措并舉,。海南省政府方面指出，今年將加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè),，構(gòu)建以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向的海南省綠色標(biāo)準(zhǔn)體系,；強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)和污染防治，打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn),、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)三大戰(zhàn)役,；促進(jìn)形成綠色生產(chǎn)生活方式，實(shí)施全面禁止生產(chǎn),、銷售和使用一次性不可降解塑料制品方案等,，多管齊下高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)。

　　國(guó)家大氣污染防治聯(lián)合攻關(guān)中心副主任柴發(fā)合對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)已經(jīng)在宏觀方面取得階段性成效,，初步形成全國(guó)大氣污染治理的“一盤棋”,。全國(guó)重點(diǎn)區(qū)域空氣質(zhì)量顯著改善,，人民藍(lán)天獲得感明顯增強(qiáng)。

　　他也表示,，目前,，部分地方還存在環(huán)保意識(shí)不夠、監(jiān)督管理制度落實(shí)不到位,、環(huán)保執(zhí)法力度不夠等現(xiàn)象,，要進(jìn)一步加強(qiáng)大氣污染防治的法治工作，進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)保意識(shí),。還要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，推廣大氣攻關(guān)工作機(jī)制，繼續(xù)開展并深化涉及更多城市的區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,，協(xié)同統(tǒng)一整理大氣污染,。還要注意因地制宜，開展重點(diǎn)區(qū)域的攻堅(jiān)行動(dòng)和“四大結(jié)構(gòu)”優(yōu)化調(diào)整工作,，開展大氣污染物的減排工作,，從根本上減少大氣污染問題。

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