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　　從內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市臨河區(qū),，穿越沃野千里的河套平原,、綿延起伏的陰山和一望無際的草原，行駛近200公里后,，便抵達中蒙邊境的甘其毛都口岸,。呼嘯的西北風，屹立的新建筑,，繁忙的大貨車……這是甘其毛都給人的第一印象,。

圖為中蒙口岸甘其毛都口岸邊檢大樓。記者　李云平　攝

　　口岸貿(mào)易插上騰飛翅膀

　　甘其毛都,，蒙古語意為“一棵樹”,，毗鄰蒙古國南部資源富集區(qū)。巴彥淖爾市商務(wù)局副局長李磊說,，口岸距蒙古國儲量最大的塔溫陶勒蓋煤礦（TT礦）265公里,，距蒙古國最大銅礦——奧尤陶勒蓋銅礦（OT礦）90公里，是蒙古國出口煤炭,、銅精粉等礦能資源運距最短,、水電兼?zhèn)涞淖罴淹ǖ溃彩情W耀在中蒙邊境線上的一座現(xiàn)代化邊貿(mào)城,。

　　記者在甘其毛都口岸海關(guān)監(jiān)管區(qū)外看到,，一輛輛懸掛蒙古國號牌的重型貨車滿載煤炭,，排成長龍,，緩緩行駛。在出境通道,，卸了煤的空載貨車排隊等待,，準備出境拉煤。

　　30年前,，甘其毛都被批準為中蒙邊境貿(mào)易臨時過貨點,，當時的交易場所只有兩頂蒙古包。中蒙兩國民眾在這里交易的,，也只有皮張,、絨毛和工藝品等。

　　1992年,，甘其毛都被批準為季節(jié)性開放口岸,，中國與蒙古國開始在這里進行鋼材、水泥等大宗交易。隨著中國改革開放深入,，甘其毛都口岸的貿(mào)易量不斷增加,，2009年被批準為常年開放的公路口岸，起初全年也只有數(shù)百人通關(guān),、數(shù)萬噸煤炭過貨,。

　　隨著中國“一帶一路”建設(shè)的推進，甘其毛都加快通關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，如建成原煤專用通道,、五進五出貨運通道等。進出境貨運車輛由2009年的日均400輛,，增至目前的3500多輛,，單日進出口貿(mào)易量也由4萬噸增至11萬多噸。

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，1992年至今,，甘其毛都口岸累計完成貨物吞吐量超過1億噸，實現(xiàn)貿(mào)易總額近千億元,。2018年,，甘其毛都口岸累計完成進出口貨運量1908萬噸，同比增長4.8%,；實現(xiàn)進出口貿(mào)易總額233.6億元,，同比增長26.4%；實現(xiàn)海關(guān)稅收34.63億元,，同比增長9.7%,。

　　巴彥淖爾市常務(wù)副市長郭剛表示，甘其毛都口岸在中蒙礦能合作領(lǐng)域的影響力與日俱增,，成為兩國礦產(chǎn)資源開發(fā),、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融合作“三位一體”經(jīng)貿(mào)合作思路的實踐地,，也是推進“一帶一路”建設(shè)和中蒙俄經(jīng)濟走廊建設(shè)的支撐點,。

　　貨物通關(guān)進入讀秒時代

　　通關(guān)環(huán)境對中蒙礦能企業(yè)生產(chǎn)、貿(mào)易,、流通和深加工的融合有著重要影響,。說起通關(guān)效率的變化，呼和浩特海關(guān)下轄的烏拉特海關(guān)關(guān)員王越感同身受,，連用三個“快”字來概括,。

　　王越說，“一快”是企業(yè)申報快,。以前,，企業(yè)申報需要登錄各口岸部門不同的系統(tǒng)重復(fù)錄入數(shù)據(jù)信息,，切換系統(tǒng)麻煩，錄入項目疊加,，容易出錯,。隨著國際貿(mào)易“單一窗口”標準版整合申報模塊的推廣應(yīng)用，實現(xiàn)了“一口對外,，統(tǒng)一受理”,，企業(yè)只需一次錄入報關(guān)單、艙單,、運輸工具備案等信息即可,，程序簡化，操作簡單,，一鍵敲定,，方便快捷。

　　“二快”是車輛通關(guān)快,。傳統(tǒng)的通關(guān)驗放模式,，要求車輛通卡后抵達貨場卸貨，等到企業(yè)辦結(jié)報關(guān),、交稅和放行手續(xù)后再提離貨物,，完成整個通關(guān)流程至少需要五六天。現(xiàn)在口岸啟用了智能卡口,，企業(yè)提前申報清單,，車輛到達卡口后，系統(tǒng)自動讀取車牌號碼,、貨物重量等信息,，海關(guān)核實數(shù)據(jù)無誤后，車輛直接通過智能卡口即完成放行,，通關(guān)僅僅需要幾十秒,。

　　“三快”是稅款支付快。企業(yè)以前支付稅款,，首先要到海關(guān)打印紙質(zhì)稅單,，再到銀行交稅，然后拿著單據(jù)返回海關(guān),，海關(guān)核對無誤后才能放行，來回輾轉(zhuǎn),，費時費力?，F(xiàn)在，新一代電子支付系統(tǒng)的上線,，實現(xiàn)了海關(guān),、銀行和國庫聯(lián)網(wǎng),，企業(yè)足不出戶就可以通過“單一窗口”網(wǎng)上支付稅款，節(jié)約了大量的時間和人力成本,，讓企業(yè)提速增效,，“松綁”減負。

　　企業(yè)對通關(guān)效率的提升也深有感觸,?！耙郧拔覀冞\煤車的通關(guān)時間需要一周以上，現(xiàn)在只要20分鐘左右,?！睆氖轮忻擅禾抠Q(mào)易的三禾能源開發(fā)公司副總經(jīng)理張貴生說。

　　據(jù)統(tǒng)計,，2018年,，甘其毛都口岸進口整體通關(guān)時間為2.04小時，較2017年縮短164.81小時,，壓縮比為98.78%,，超額完成整體通關(guān)時間壓縮1/3的目標。

　　現(xiàn)代邊城更具“國際范兒”

　　甘其毛都口岸先后引進40多家企業(yè),，形成跨境運輸,、礦產(chǎn)品加工、倉儲物流,、電子商務(wù),、電力外送等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，2萬多人聚集在這里工作,、生活,。

　　走進口岸所在的甘其毛都鎮(zhèn)，既有整齊劃一,、景觀別致的住宅小區(qū),，也有蒙古國商品超市、蒙古族風味餐廳,、中國家電賣場等商鋪,。

　　寬闊整潔的街道上，小轎車,、越野車川流不息,。學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施一應(yīng)俱全,。休閑廣場上別具一格的回廊成了人們下棋,、聊天的好去處。

　　娜順吉日嘎拉來自蒙古國烏蘭巴托市,。5年前,，她隨丈夫薩如拉寶音來到甘其毛都口岸生活,。“丈夫是運煤車司機,，往來于TT礦和口岸,，每月最少跑6趟?！蹦软樇崭吕f,，一些常年在這段路跑運輸?shù)拿晒艊{駛員大多住在甘其毛都，房租低廉,、吃飯便宜,，超市、醫(yī)院等配套設(shè)施齊全,，生活很方便,。更讓他們一家欣慰的是現(xiàn)在的收入明顯增多?！皝碇袊?，我在烏蘭巴托做社會工作，丈夫沒有固定職業(yè),，全家月收入只有37萬蒙古圖格里克（約合人民幣962元）,。”娜順吉日嘎拉說,，“現(xiàn)在丈夫每月掙人民幣6000多元,，我銷售一些蒙古國小商品，全家人生活質(zhì)量提高不少,?！?/p>

　　甘其毛都學(xué)校不僅招收了二三百名當?shù)鼐用窈屯鈦韯?wù)工人員的孩子，還有四五十名蒙古國孩子前來就讀,，為在此工作生活的蒙古國人解決了后顧之憂,。

　　在甘其毛都經(jīng)營進口商品的賀西格，親身經(jīng)歷了當?shù)氐陌l(fā)展變化,?！捌鸪踬u單一工藝品，最近幾年進貨渠道多了,，進口產(chǎn)品也多了,，有五六個國家的六七十種產(chǎn)品，銷量也挺好,?！辟R西格說。

　　加快開放發(fā)展前景可期

　　與甘其毛都口岸相對應(yīng)的是蒙古國嘎順蘇海圖口岸,，記者在實地采訪中發(fā)現(xiàn)一些發(fā)展瓶頸,。比如蒙方煤礦至甘其毛都口岸的道路以公路為主，等級低,、路況差,，嚴重影響運輸效率。

　　蒙方口岸設(shè)施滯后,，信息化水平低,，支撐能力不足，雙方口岸能力不匹配,，制約口岸貿(mào)易增長,。巴彥淖爾市逐年加大口岸建設(shè)力度，提高通關(guān)便利化水平,，甘其毛都口岸已具備擴大對蒙貿(mào)易的能力和條件,。

　　為了消除瓶頸，進一步提升中蒙互利合作水平,，創(chuàng)新雙方合作機制,，巴彥淖爾市正著力籌劃設(shè)立中蒙甘其毛都—嘎順蘇海圖跨境礦產(chǎn)能源合作試驗區(qū)。當?shù)馗刹勘硎?，該項目是巴彥淖爾市主動融入中蒙俄?jīng)濟走廊的具體行動,，有利于暢通中蒙能源通道，有利于中蒙經(jīng)貿(mào)發(fā)展和政治互信,，有利于保障國家能源戰(zhàn)略安全,。

　　基層干部普遍希望，把該項目上升為國家深化對蒙合作的重要項目,，建立協(xié)調(diào)機制,，為融入“一帶一路”建設(shè)、推進中蒙合作共贏創(chuàng)立新的模式,。同時,，將甘其毛都口岸列為國家級重點開發(fā)開放試驗區(qū)，在資金,、貿(mào)易,、財政等領(lǐng)域給予支持，加強口岸通關(guān)設(shè)施,、道路,、加工園區(qū)等的配套建設(shè)，不斷提升口岸通關(guān)過貨和進口資源落地加工能力,。

　　“從兩頂蒙古包到國際邊貿(mào)城,，從臨時邊境貿(mào)易過貨點到中蒙能源大通道，甘其毛都口岸充分利用地緣優(yōu)勢和區(qū)域優(yōu)勢發(fā)展壯大,，過去的邊陲小鎮(zhèn)今天實現(xiàn)了大變樣,?！备势涿伎诎豆芪瘯敝魅窝︼w說。

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