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　　日前，證監(jiān)會就修訂整合《合格境外機構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資管理辦法》《人民幣合格境外機構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資試點辦法》及相關(guān)配套規(guī)則向社會公開征求意見,。

　　我國于2002年和2011年,，先后實施合格境外機構(gòu)投資者（QFII）和人民幣合格境外機構(gòu)投資者（RQFII）制度試點。截至2018年底,，QFII總額度1500億美元（目前已增至3000億美元）,，共有309家境外機構(gòu)獲得QFII資格，獲批額度1011億美元,；RQFII制度從香港擴大到19個國家和地區(qū),，總額度19400億元人民幣，共有233家境外機構(gòu)獲得RQFII資格,，獲批額度6467億元人民幣,。兩項制度總體運行平穩(wěn)，對引進境外長期資金,、優(yōu)化投資者結(jié)構(gòu),、引導(dǎo)價值投資、完善上市公司治理,、促進資本市場健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用,。

　　近年來,，我國經(jīng)濟進入高質(zhì)量發(fā)展階段，資本市場雙向開放逐步擴大,，現(xiàn)行QFII,、RQFII制度在準(zhǔn)入條件、投資運作和持續(xù)監(jiān)管等方面已不適應(yīng)新的市場環(huán)境,。為解決QFII,、RQFII制度存在的問題，實施資本市場高水平對外開放,，引進更多境外長期資金,，證監(jiān)會對《合格境外機構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資管理辦法》及其配套規(guī)則、《人民幣合格境外機構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資試點辦法》及其配套規(guī)則進行了修訂整合,，形成了《合格境外機構(gòu)投資者及人民幣合格境外機構(gòu)投資者境內(nèi)證券期貨投資管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《管理辦法》）和《關(guān)于實施〈合格境外機構(gòu)投資者及人民幣合格境外機構(gòu)投資者境內(nèi)證券期貨投資管理辦法〉有關(guān)問題的規(guī)定（征求意見稿）》（以下簡稱《實施規(guī)定》）,。主要修訂內(nèi)容如下：

　　一是合并兩項制度。將QFII,、RQFII兩項制度合二為一,，整合有關(guān)配套監(jiān)管規(guī)定，形成統(tǒng)一的《管理辦法》和《實施規(guī)定》,。境外機構(gòu)投資者只需申請一次資格,，尚未獲得RQFII額度的國家和地區(qū)的機構(gòu)，仍以外幣募集資金投資,。

　　二是放寬準(zhǔn)入條件,。取消數(shù)量型指標(biāo)要求，保留機構(gòu)類別和合規(guī)性條件,。同時,，簡化申請文件，縮短審批時限,。

　　三是擴大投資范圍,。除原有品種外，QFII,、RQFII還可投資：（1）在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（新三板）掛牌的股票,；（2）債券回購；（3）私募投資基金,；（4）金融期貨,；（5）商品期貨；（6）期權(quán)等,。此外,，允許參與證券交易所融資融券交易。可參與的債券回購,、金融期貨,、商品期貨、期權(quán)的具體品種,，由有關(guān)交易場所提出建議報監(jiān)管部門同意后公布,。

　　四是優(yōu)化托管人管理。明確QFII托管人資格審批事項改為備案管理后的銜接要求,，不再限制QFII聘用托管人的數(shù)量,。

　　五是加強持續(xù)監(jiān)管。完善賬戶管理,，健全監(jiān)測分析機制,，增加提供相關(guān)跨境交易信息的要求，加大違規(guī)懲處力度,。

　　歡迎社會各界對《管理辦法》和《實施規(guī)定》提出意見建議,。證監(jiān)會將認真研究、充分吸納各方反饋意見,，修改完善后發(fā)布實施,。

關(guān)于就《合格境外機構(gòu)投資者及人民幣合格境外機構(gòu)投資者境內(nèi)證券期貨投資管理辦法（征求意見稿）》及其配套規(guī)則公開征求意見的通知

　　為完善合格境外機構(gòu)投資者（QFII）和人民幣合格境外機構(gòu)投資者（RQFII）制度，進一步擴大資本市場高水平對外開放,，促進資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展,，證監(jiān)會擬對《合格境外機構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資管理辦法》及其配套規(guī)則、《人民幣合格境外機構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資試點辦法》及其配套規(guī)則進行修訂整合,，起草了《合格境外機構(gòu)投資者及人民幣合格境外機構(gòu)投資者境內(nèi)證券期貨投資管理辦法（征求意見稿）》和《關(guān)于實施〈合格境外機構(gòu)投資者及人民幣合格境外機構(gòu)投資者境內(nèi)證券期貨投資管理辦法〉有關(guān)問題的規(guī)定（征求意見稿）》,，現(xiàn)向社會公開征求意見。請將有關(guān)意見和建議以書面或者電子郵件形式于2019年3月2日之前反饋證監(jiān)會,。

　　聯(lián)系方式:

　　傳真:010-88061446

　　電子郵箱:[email protected]

　　通訊地址:北京市西城區(qū)金融大街19號富凱大廈A座 中國證監(jiān)會證券基金機構(gòu)監(jiān)管部

　　郵編:100033

中國證券監(jiān)督管理委員會

2019年1月31日

　　《合格境外機構(gòu)投資者及人民幣合格境外機構(gòu)投資者境內(nèi)證券期貨投資管理辦法（征求意見稿）》、《關(guān)于實施〈合格境外機構(gòu)投資者及人民幣合格境外機構(gòu)投資者境內(nèi)證券期貨投資管理辦法〉有關(guān)問題的規(guī)定（征求意見稿）》,、關(guān)于《合格境外機構(gòu)投資者及人民幣合格境外機構(gòu)投資者境內(nèi)證券期貨投資管理辦法（征求意見稿）》及其配套規(guī)則的說明詳見中國證監(jiān)會官方網(wǎng)站,。