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重磅|證監(jiān)會(huì):擬合并QFII和RQFII制度放寬準(zhǔn)入
2019-01-31 作者: 來(lái)源: 微信號(hào)“ 證監(jiān)會(huì)發(fā)布”

  日前,,證監(jiān)會(huì)就修訂整合《合格境外機(jī)構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資管理辦法》《人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資試點(diǎn)辦法》及相關(guān)配套規(guī)則向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),。

  我國(guó)于2002年和2011年,,先后實(shí)施合格境外機(jī)構(gòu)投資者(QFII)和人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者(RQFII)制度試點(diǎn),。截至2018年底,,QFII總額度1500億美元(目前已增至3000億美元),,共有309家境外機(jī)構(gòu)獲得QFII資格,,獲批額度1011億美元,;RQFII制度從香港擴(kuò)大到19個(gè)國(guó)家和地區(qū),,總額度19400億元人民幣,,共有233家境外機(jī)構(gòu)獲得RQFII資格,獲批額度6467億元人民幣,。兩項(xiàng)制度總體運(yùn)行平穩(wěn),,對(duì)引進(jìn)境外長(zhǎng)期資金、優(yōu)化投資者結(jié)構(gòu),、引導(dǎo)價(jià)值投資,、完善上市公司治理、促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用,。

  近年來(lái),,我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,資本市場(chǎng)雙向開(kāi)放逐步擴(kuò)大,,現(xiàn)行QFII,、RQFII制度在準(zhǔn)入條件、投資運(yùn)作和持續(xù)監(jiān)管等方面已不適應(yīng)新的市場(chǎng)環(huán)境,。為解決QFII,、RQFII制度存在的問(wèn)題,實(shí)施資本市場(chǎng)高水平對(duì)外開(kāi)放,引進(jìn)更多境外長(zhǎng)期資金,,證監(jiān)會(huì)對(duì)《合格境外機(jī)構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資管理辦法》及其配套規(guī)則,、《人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資試點(diǎn)辦法》及其配套規(guī)則進(jìn)行了修訂整合,形成了《合格境外機(jī)構(gòu)投資者及人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者境內(nèi)證券期貨投資管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》)和《關(guān)于實(shí)施〈合格境外機(jī)構(gòu)投資者及人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者境內(nèi)證券期貨投資管理辦法〉有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施規(guī)定》),。主要修訂內(nèi)容如下:

  一是合并兩項(xiàng)制度,。將QFII、RQFII兩項(xiàng)制度合二為一,,整合有關(guān)配套監(jiān)管規(guī)定,,形成統(tǒng)一的《管理辦法》和《實(shí)施規(guī)定》。境外機(jī)構(gòu)投資者只需申請(qǐng)一次資格,,尚未獲得RQFII額度的國(guó)家和地區(qū)的機(jī)構(gòu),,仍以外幣募集資金投資。

  二是放寬準(zhǔn)入條件,。取消數(shù)量型指標(biāo)要求,,保留機(jī)構(gòu)類(lèi)別和合規(guī)性條件。同時(shí),,簡(jiǎn)化申請(qǐng)文件,,縮短審批時(shí)限。

  三是擴(kuò)大投資范圍,。除原有品種外,,QFII、RQFII還可投資:(1)在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)(新三板)掛牌的股票,;(2)債券回購(gòu),;(3)私募投資基金;(4)金融期貨,;(5)商品期貨,;(6)期權(quán)等。此外,,允許參與證券交易所融資融券交易,。可參與的債券回購(gòu),、金融期貨,、商品期貨、期權(quán)的具體品種,,由有關(guān)交易場(chǎng)所提出建議報(bào)監(jiān)管部門(mén)同意后公布,。

  四是優(yōu)化托管人管理。明確QFII托管人資格審批事項(xiàng)改為備案管理后的銜接要求,,不再限制QFII聘用托管人的數(shù)量,。

  五是加強(qiáng)持續(xù)監(jiān)管,。完善賬戶(hù)管理,健全監(jiān)測(cè)分析機(jī)制,,增加提供相關(guān)跨境交易信息的要求,,加大違規(guī)懲處力度。

  歡迎社會(huì)各界對(duì)《管理辦法》和《實(shí)施規(guī)定》提出意見(jiàn)建議,。證監(jiān)會(huì)將認(rèn)真研究,、充分吸納各方反饋意見(jiàn),修改完善后發(fā)布實(shí)施,。

關(guān)于就《合格境外機(jī)構(gòu)投資者及人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者境內(nèi)證券期貨投資管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》及其配套規(guī)則公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知

  為完善合格境外機(jī)構(gòu)投資者(QFII)和人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者(RQFII)制度,,進(jìn)一步擴(kuò)大資本市場(chǎng)高水平對(duì)外開(kāi)放,促進(jìn)資本市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展,,證監(jiān)會(huì)擬對(duì)《合格境外機(jī)構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資管理辦法》及其配套規(guī)則,、《人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資試點(diǎn)辦法》及其配套規(guī)則進(jìn)行修訂整合,起草了《合格境外機(jī)構(gòu)投資者及人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者境內(nèi)證券期貨投資管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》和《關(guān)于實(shí)施〈合格境外機(jī)構(gòu)投資者及人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者境內(nèi)證券期貨投資管理辦法〉有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》,,現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),。請(qǐng)將有關(guān)意見(jiàn)和建議以書(shū)面或者電子郵件形式于2019年3月2日之前反饋?zhàn)C監(jiān)會(huì)。

  聯(lián)系方式:

  傳真:010-88061446

  電子郵箱:[email protected]

  通訊地址:北京市西城區(qū)金融大街19號(hào)富凱大廈A座 中國(guó)證監(jiān)會(huì)證券基金機(jī)構(gòu)監(jiān)管部

  郵編:100033

中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)

2019年1月31日

  《合格境外機(jī)構(gòu)投資者及人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者境內(nèi)證券期貨投資管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》,、《關(guān)于實(shí)施〈合格境外機(jī)構(gòu)投資者及人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者境內(nèi)證券期貨投資管理辦法〉有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》,、關(guān)于《合格境外機(jī)構(gòu)投資者及人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者境內(nèi)證券期貨投資管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》及其配套規(guī)則的說(shuō)明詳見(jiàn)中國(guó)證監(jiān)會(huì)官方網(wǎng)站。

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