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　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議定調(diào),，今年要堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,。近期,，各地認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議工作部署,，均將推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,，尤其是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放在了更加重要的位置,。推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，地方政策導(dǎo)向和扶持措施必不可少,，各地因地制宜夯實(shí)基礎(chǔ)性工作也不可缺席,。因?yàn)榛A(chǔ)性工作的成效很大程度上決定了地方制造業(yè)未來轉(zhuǎn)型成敗。

　　從制造大國(guó)到制造強(qiáng)國(guó),，關(guān)鍵是要推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。這些年來，圍繞著制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，各地既有成功經(jīng)驗(yàn),，也有盲目建設(shè)、重復(fù)建設(shè),、低水平建設(shè)的沉重教訓(xùn),。在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)層面，不顧地區(qū)實(shí)際和基礎(chǔ)條件,，盲目引入時(shí)髦的高端制造業(yè),，“雷聲大、雨點(diǎn)小”,，甚至還會(huì)造成資源浪費(fèi),。在領(lǐng)域?qū)用妫^去個(gè)別行業(yè)重復(fù)建設(shè),，產(chǎn)能過剩,，占用了信貸資金，增加了金融體系風(fēng)險(xiǎn),。更有些行業(yè)看重概念和噱頭,，缺少具體轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑,，并沒有多少實(shí)質(zhì)內(nèi)容,。

　　這些問題的產(chǎn)生，都與制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基礎(chǔ)工作不牢有關(guān),。不難發(fā)現(xiàn),，但凡制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)順利的地區(qū)，技術(shù)研發(fā),、要素流動(dòng),、營(yíng)商環(huán)境、市場(chǎng)規(guī)范等基礎(chǔ)性工作做得都比較扎實(shí),。

　　推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要注重打好地基,。基礎(chǔ)不牢,，地動(dòng)山搖,。制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展所依賴的技術(shù)研發(fā)力量，要素配置，適宜的營(yíng)商環(huán)境和規(guī)范有序的市場(chǎng)等,，將最終決定制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的高度和質(zhì)量,。技術(shù)研發(fā)能力不足，容易在關(guān)鍵元器件上受制于人,；要素配置不暢或低效,，勢(shì)必增加生產(chǎn)與流通成本；營(yíng)商環(huán)境建設(shè)滯后,，不利于民間資本發(fā)展,；市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序，將引發(fā)制造業(yè)產(chǎn)品供求錯(cuò)配,。

　　因此,，必須堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，各地要結(jié)合地區(qū)制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,，因地制宜統(tǒng)籌規(guī)劃,，從技術(shù)研發(fā)能力培育、優(yōu)化資源要素配置,、營(yíng)商環(huán)境建設(shè),、市場(chǎng)規(guī)范整治等四個(gè)緯度入手，打好制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的地基,，建設(shè)能夠推動(dòng)實(shí)現(xiàn)我國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要支撐,。

　　一是加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)隊(duì)伍系統(tǒng)培養(yǎng)。當(dāng)前要重點(diǎn)建立人才激勵(lì)的長(zhǎng)效機(jī)制,，既能吸引優(yōu)秀人才,，又能留得住，在基礎(chǔ)科學(xué)研究上有突破,。還要提倡工匠精神,，將其深入到產(chǎn)品制造全流程。

　　二是進(jìn)一步優(yōu)化資源要素配置,。加快處置僵尸企業(yè),，釋放可利用資源。以要素價(jià)格市場(chǎng)化改革為突破口,，健全完善要素市場(chǎng)體系,，引導(dǎo)資源優(yōu)化配置。

　　三是加快推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè),。推動(dòng)全國(guó)整體營(yíng)商環(huán)境建設(shè)向國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)看齊,。及時(shí)總結(jié)各地在營(yíng)商環(huán)境建設(shè)上的典型經(jīng)驗(yàn)，研究在全國(guó)推行的可行性,。探索推出適合我國(guó)國(guó)情的區(qū)域營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系,。

　　四是打造統(tǒng)一開放競(jìng)爭(zhēng)有序市場(chǎng),。目前，妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法在一些地區(qū),、領(lǐng)域和行業(yè)中仍然存在,。各地要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，減少政府對(duì)市場(chǎng)的不合理行政干預(yù),，提高供給結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性和靈活性,，以此激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力,。

　　當(dāng)前全球高端制造業(yè)正轉(zhuǎn)向數(shù)字和智能技術(shù)融合,，我國(guó)必須盡快從中國(guó)制造升級(jí)為中國(guó)智造。這既是中國(guó)制造業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求,，也是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的目標(biāo),。立足實(shí)際，夯實(shí)基礎(chǔ),，營(yíng)造環(huán)境,，從點(diǎn)滴做起，積極探索數(shù)字和智能技術(shù)在傳統(tǒng)制造業(yè)的科學(xué)應(yīng)用,，培育和發(fā)展以數(shù)字和智能技術(shù)為代表的新興高端制造業(yè),，推動(dòng)我國(guó)早日實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)。

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