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　　改革開放40年后的今天,，站在歷史的新起點(diǎn)上,，我國作為發(fā)展中大國,，背景和條件已經(jīng)發(fā)生了重要變化,。我國發(fā)展的外部環(huán)境發(fā)生明顯變化，既面臨著某些重大風(fēng)險,，也蘊(yùn)藏著歷史性的重大機(jī)遇,。這需要戰(zhàn)略性、長遠(yuǎn)性,、客觀性的判斷,，在主動擴(kuò)大開放中化“危”為“機(jī)”,，利用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　實(shí)踐證明,，過去40年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在開放條件下取得的,，未來中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開放條件下進(jìn)行,。40年后的今天,，在經(jīng)濟(jì)全球化新形勢下,，開放是最大的改革，深化改革要基于新的開放趨勢統(tǒng)籌考慮,。與40年前相比,，經(jīng)濟(jì)全球化是我國改革開放的重要推動力，在新的形勢下,，形成這一推動力越來越需要通過統(tǒng)籌深化改革與擴(kuò)大開放,，主動開放、擴(kuò)大開放,，贏得主動,，贏得未來。

　　以開放創(chuàng)造更加有利的內(nèi)外部環(huán)境,。一方面,，更加積極地推動經(jīng)濟(jì)全球化和自由貿(mào)易進(jìn)程，將為我國由中等收入國家進(jìn)入高收入國家行列創(chuàng)造有利的外部環(huán)境,，擴(kuò)大開放倒逼國內(nèi)改革的目標(biāo)與擴(kuò)大開放,、推進(jìn)國際制度變革的目標(biāo)直接融合。另一方面,，推進(jìn)自由貿(mào)易進(jìn)程要求我國進(jìn)行更高水平的開放,，促進(jìn)13億人市場與國際市場的無縫對接，意味著標(biāo)準(zhǔn),、制度,、規(guī)則的無縫對接，這本質(zhì)上是深化市場化改革的問題,。當(dāng)前,，服務(wù)業(yè)市場開放成為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大任務(wù)?？偟膩砜?，服務(wù)業(yè)市場開放已成為更好適應(yīng)人民對美好生活需要與開放轉(zhuǎn)型的交匯點(diǎn)，但現(xiàn)實(shí)中面臨著“有需求,、缺供給”的突出矛盾,，使得巨大內(nèi)需潛力難以充分釋放，迫切需要以服務(wù)業(yè)市場的全面開放釋放服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動力,。

　　推動與開放包容共享的全球產(chǎn)業(yè)鏈,、價值鏈相融合，對國內(nèi)改革提出了現(xiàn)實(shí)需求,。例如,，對市場開放、產(chǎn)業(yè)開放及所涉及的一系列體制制度安排，包括國有企業(yè),、競爭中性,、知識產(chǎn)權(quán)、政府采購等領(lǐng)域的改革提出了現(xiàn)實(shí)需求,。在國企改革上強(qiáng)調(diào)競爭中性原則,，要追求競爭的公平性；在尊重國際營商慣例的進(jìn)程中,，逐步改變我國重產(chǎn)業(yè)政策,、輕競爭政策的局面，逐步實(shí)現(xiàn)我國由產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向階段向以平等,、透明,、法治的競爭政策轉(zhuǎn)變；在全面深入實(shí)施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度的過程中,，調(diào)整并完善與負(fù)面清單相適應(yīng)的政策與制度體系,；在主動對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則中，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),，推進(jìn)國有企業(yè)改革與監(jiān)管體制改革,，并在具備條件的地區(qū)率先探索政府采購、勞工標(biāo)準(zhǔn),、環(huán)境保護(hù)等措施,，為我國營造國際化營商環(huán)境提供先行示范。

　　以主動開放,、擴(kuò)大開放,，深化市場化改革。受制于利益固化藩籬,，改革從內(nèi)部推動難度很大,，措施落地很難。在新形勢下,，擴(kuò)大開放成為新階段最大的改革,，并由此帶來經(jīng)濟(jì)活力。例如,，通過國際經(jīng)貿(mào)談判,，主動對標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，不僅將推動我國相關(guān)政策與體制制度的調(diào)整,，打破利益固化的藩籬,，加速國內(nèi)改革進(jìn)程，也將通過嚴(yán)格遵守開放承諾,，形成對國內(nèi)改革的“鎖定效應(yīng)”,。

　　改革開放已經(jīng)走過了40個年頭,，但是改革仍然在路上，改革任重道遠(yuǎn),。沒有思想大解放,，就沒有改革大突破。要打破利益固化的藩籬,，兼顧效率和公平,，按照黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出的全面深化改革的總目標(biāo),，即“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，擴(kuò)大開放,、深化改革,。

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