少妇愉情电影免费看_真人一对一免费视频_揉我奶?啊?嗯高潮健身房苍井空_男人?少妇A片成人用品_丰满人爽人妻A片二区动漫_丰满的寡妇HD高清在线观看_我丰满的岳?3的电影_强行糟蹋人妻HD中文字_国内精品少妇在线播放短裙_喂奶人妻厨房HD,久久久久国色av∨免费看,VA在线看国产免费,撕开奶罩揉吮奶头

　　“今年以來,，一方面,，中央環(huán)保督察加碼推進(jìn),，污染防治和生態(tài)保護(hù)力度不斷加大,；另一方面，宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)去杠桿,，資本市場對環(huán)保的態(tài)度由熱轉(zhuǎn)冷,，PPP項目展開深入調(diào)整。作為污染防治攻堅戰(zhàn)的主力軍,，環(huán)保產(chǎn)業(yè)似乎走入了十字路口,。未來環(huán)保產(chǎn)業(yè)究竟是冷是暖？怎樣的環(huán)保產(chǎn)業(yè)更有市場前景,？”全國工商聯(lián)環(huán)境商會會長趙笠鈞近日在2018中國環(huán)境上市公司峰會上提出上述問題,。

　　在與會專家和業(yè)內(nèi)人士看來，無論是PPP規(guī)范還是環(huán)保強(qiáng)監(jiān)管,，都是一柄雙刃劍,，在給環(huán)保行業(yè)帶來壓力的同時，也將倒逼其強(qiáng)化內(nèi)功從而實現(xiàn)“涅槃”之變,。

　　PPP清庫　環(huán)保產(chǎn)業(yè)進(jìn)入“冷靜期”

　　一場關(guān)于不規(guī)范項目的清庫風(fēng)暴,，讓環(huán)保PPP似乎瞬間就進(jìn)入了“冷靜期”?！?013年以來,，在財政部和發(fā)改委兩大部門的大力推動下，PPP模式如燎原之火迅速成為基建領(lǐng)域主流,，其中環(huán)境項目的占比是最大的,。”桑德集團(tuán)董事長文一波說,。

　　大岳咨詢董事長金永祥也認(rèn)為,，過去5年，正是因為PPP的大力推廣,，才使得很多企業(yè)收獲了大量新業(yè)務(wù),，實現(xiàn)了規(guī)模增長，污水處理,、垃圾處理等環(huán)保行業(yè)也因此獲得高速發(fā)展,。

　　不過，也正是2013年以后,，PPP市場開始逐漸暴露出問題,，一些地方出現(xiàn)泛化濫用PPP的現(xiàn)象。據(jù)財政部PPP中心項目官員張戈介紹,，去年全國金融工作會議以來,，財政部開始主動地規(guī)范整頓，防范化解風(fēng)險,，對中央,、省、市,、縣四級的風(fēng)險和項目管理都進(jìn)行了升級,，嚴(yán)格了財政承受能力10%的限制。截至今年10月,，總共清理了2428個項目,，2.9萬億元的投資額。

　　在這一整頓過程中,，環(huán)保產(chǎn)業(yè)對PPP由熱捧轉(zhuǎn)為疏遠(yuǎn),?！扒皟赡晡覀兒灹?00億PPP項目，今年沒有簽?zāi)敲炊?，基本上絕大部分項目沒太參與,。”文一波坦言,。

　　而外資企業(yè)代表蘇伊士這幾年幾乎沒有參與PPP項目,。蘇伊士新創(chuàng)建執(zhí)行副總裁孫明華直言，目前PPP項目回報太低,，他們接觸的項目最高也就6%至7%,、甚至更低，根本達(dá)不到投資要求,。并且風(fēng)險太大,，特別是地方的支付能力和信用還有待提升。最近,，蘇伊士參與了武漢的一個PPP項目,，實際只占投資的0.1%?！拔覀冏⒁獾?，行業(yè)內(nèi)不少項目往往重投資不重運營，重形式不重效果,，重投資不重回報,。”

　　配套規(guī)范將發(fā)布　“新PPP時代”來臨

　　威立雅中國區(qū)副總裁,、董事總經(jīng)理黃曉軍認(rèn)為,，一個PPP合同，有兩點至關(guān)重要,。一是明確的價格機(jī)制,、回報機(jī)制，也就是“物有所值”,；二是要有非常明晰的服務(wù)邊界,，以法律來保障。

　　博天環(huán)境集團(tuán)總裁吳堅表示,，在PPP項目的選擇上,，企業(yè)要充分考慮項目后期的運營效果、可產(chǎn)生的社會價值,，并依自身情況設(shè)立項目邊界,，做好風(fēng)險控制。“PPP也是一種投資行為,。建議企業(yè)既不要追求項目規(guī)模而盲張,，也不要因為短時間內(nèi)存在的問題就避而遠(yuǎn)之，應(yīng)以理性看待PPP作為商業(yè)模式的價值,?！?/p>

　　“清理整頓后，PPP將真正迎來新時代,、好時代、大時代的發(fā)展,?！睆埜暾f。他還透露,，財政部接下來還將配合司法部出臺PPP條例,，預(yù)計今年年底可能就會發(fā)布?！按送?，我們也在準(zhǔn)備一個配套的PPP規(guī)范實施政策，‘踩剎車’的同時也要促發(fā)展,?！?/p>

　　根據(jù)全國PPP中心平臺的數(shù)據(jù)，目前參與PPP項目的7029家企業(yè)中,，民營資本和外資總共占比達(dá)到了48%,。尤其是在市場開發(fā)較早、現(xiàn)金流回報比較穩(wěn)定的垃圾處理和污水處理領(lǐng)域,，民營資本的參與率更是高達(dá)82%,。

　　“民營資本對于整個生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的PPP是有引領(lǐng)和帶動作用的，他們的技術(shù)讓政府方學(xué)到了很多風(fēng)險分擔(dān),、科學(xué)決策的知識,，同時也讓公共服務(wù)更加專業(yè)、更加多樣,，效率和質(zhì)量都得到了提升,。”張戈說,，PPP在公眾服務(wù)領(lǐng)域和生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域?qū)⒋笥兴鶠?，希望各方繼續(xù)保持對PPP的信心，為污染防治攻堅戰(zhàn)貢獻(xiàn)更多力量,。

　　孫明華表示,，2018年之前叫“舊PPP時代”，從2018年開始是“新PPP時代”。希望在“新PPP時代”有明確的政策和方向,，也多給外資參與PPP的機(jī)會,。

　　環(huán)保強(qiáng)監(jiān)管　激發(fā)市場強(qiáng)需求

　　在環(huán)保督察的持續(xù)加碼和需求升級的雙重加持下，巨大的環(huán)境治理市場空間也在加速釋放,。然而,，今年在環(huán)保行業(yè)中似乎出現(xiàn)了一個悖論。

　　“理論上,，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察等強(qiáng)監(jiān)管可拉動更多的環(huán)保市場,，環(huán)保投資的高峰本該出現(xiàn)，實際情況并非如此,，產(chǎn)業(yè)沒有迎來‘春天’反而走入了‘寒冬’,。”環(huán)境商會副會長兼首席環(huán)境政策專家駱建華說,。

　　而在生態(tài)環(huán)境部政策研究中心主任吳舜澤看來,，觀察環(huán)保企業(yè)目前的境況，應(yīng)從PPP金融政策,、去杠桿等多種因素的大背景下,，從環(huán)保強(qiáng)監(jiān)管和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等角度來看。在任何時候,、在任何一個國家或在任何一個階段,，依法常態(tài)環(huán)境監(jiān)管都是對環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大驅(qū)動力。有些企業(yè)過分激進(jìn),、負(fù)債率過高,，而且高度依賴回款，這是資金錯配的問題,。個別企業(yè)出了問題不代表整個環(huán)保產(chǎn)業(yè)出了問題,。

　　專家認(rèn)為，目前的“常態(tài)化”生態(tài)環(huán)境監(jiān)管措施被市場視為“強(qiáng)監(jiān)管”,。原因有兩方面：一是與之前相對較為寬松的監(jiān)管環(huán)境相比,，政策對排污的約束性大大提高，令市場倍感壓力,；二是生態(tài)環(huán)境監(jiān)管措施的常態(tài)化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提出了較高要求,。“從當(dāng)前冬季霧霾情況的發(fā)展態(tài)勢來看,，生態(tài)環(huán)境強(qiáng)監(jiān)管在未來不僅不能削弱,，而且要繼續(xù)強(qiáng)化?！睆?fù)旦大學(xué)環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究中心副主任李志青表示,。

　　中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授馬中也認(rèn)為，“強(qiáng)監(jiān)管”還需要更“強(qiáng)”，各類專項行動都是以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,，但從環(huán)境質(zhì)量的改善情況來看,，約束性指標(biāo)仍有待進(jìn)一步落實。雖然中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察推動了監(jiān)管力度的加大,，但還有一些已經(jīng)制定的政策沒有真正落實,，許多環(huán)保產(chǎn)業(yè)需求還沒有真正釋放。

　　但是,，目前不少經(jīng)濟(jì)政策落實還不夠,。“以環(huán)境稅為例,，今年前10個月只收了80億元,，距離以前的200億元排污費差距較大?！瘪R中說，包括　“三去一降一補(bǔ)”政策,，環(huán)境治理本應(yīng)該是企業(yè)要補(bǔ)的短板,，是“一補(bǔ)”，但在落實過程中,，一些企業(yè)卻把環(huán)境治理當(dāng)作成本,，歸到“一降”去了，導(dǎo)致政策執(zhí)行錯位,。

　　吳舜澤認(rèn)為,，環(huán)保企業(yè)目前出現(xiàn)的問題不是環(huán)保強(qiáng)監(jiān)管帶來的問題?！捌鋵嵑芏喱F(xiàn)有政策能夠解決現(xiàn)有問題,，關(guān)鍵是能否有效落實，把政策用到位,，解決好相應(yīng)問題,。但不要將政策和市場對立起來，兩者應(yīng)該相互促進(jìn),?！?/p>

　　此外，專家表示,，環(huán)保強(qiáng)監(jiān)管的推進(jìn)理應(yīng)激發(fā)環(huán)保強(qiáng)需求,，在引入系統(tǒng)性環(huán)境經(jīng)濟(jì)制度和政策工具之后，這個趨勢將變得更明顯,，環(huán)保產(chǎn)業(yè)應(yīng)該抓住其中的機(jī)遇,。

?