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　　近年來(lái),，金融科技迅猛發(fā)展,，對(duì)金融治理提出了更高的要求。如何利用標(biāo)準(zhǔn)更好地支持金融治理,，應(yīng)對(duì)金融創(chuàng)新帶來(lái)的挑戰(zhàn),，成為金融標(biāo)準(zhǔn)化需要研究的課題。為此,，人民銀行等部門一方面適應(yīng)當(dāng)下變化升級(jí)已有標(biāo)準(zhǔn)要求,，另一方面查漏補(bǔ)缺加快推進(jìn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建立,，為高質(zhì)量,、風(fēng)險(xiǎn)可控的金融創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造有利環(huán)境,。

　　“自金標(biāo)委1991年成立至今,，我國(guó)金融標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)總體上經(jīng)歷了探索起步、快速發(fā)展、全面推進(jìn)三個(gè)階段,?！敝袊?guó)人民銀行副行長(zhǎng)范一飛表示,，金融標(biāo)準(zhǔn)正在從專業(yè)技術(shù)向?qū)I(yè)技術(shù)與金融治理相融合轉(zhuǎn)變。

　　截至2018年11月,，現(xiàn)行有效推薦性金融國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)67項(xiàng),、金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)242項(xiàng),。銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)規(guī)范,、不宜流通人民幣規(guī)范,、人民幣現(xiàn)金機(jī)具鑒別能力技術(shù)規(guī)范、金融消費(fèi)者投訴分類及編碼規(guī)范,、金融信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)規(guī)范等金融國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，在保護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益、保障人民財(cái)產(chǎn)安全,、確保金融信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)安全等方面，發(fā)揮了重要作用,。

　　“招行90%的業(yè)務(wù)是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)完成的,，所以網(wǎng)絡(luò)安全好壞直接關(guān)系到招行的存亡,。”招商銀行信息技術(shù)部副總經(jīng)理夏雷介紹,，在招行網(wǎng)上銀行發(fā)展初期,，只能靠自身技術(shù)能力與網(wǎng)絡(luò)黑客對(duì)抗。2012年央行發(fā)布的網(wǎng)上銀行系統(tǒng)信息安全通用規(guī)范,，對(duì)網(wǎng)銀系統(tǒng)安全的方方面面提出了明確要求。在規(guī)范的引導(dǎo)下,，全行業(yè)的網(wǎng)銀系統(tǒng)安全水平得到了系統(tǒng)性提高。

　　盡管如此,，金融標(biāo)準(zhǔn)化仍存在諸多不足。人民銀行科技司司長(zhǎng)李偉認(rèn)為,，金融標(biāo)準(zhǔn)供給不平衡,、不充分的問(wèn)題依然存在,，具體表現(xiàn)為國(guó)標(biāo),、行標(biāo)多，團(tuán)標(biāo),、企標(biāo)少,；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)多，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)少,；標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量不高，標(biāo)準(zhǔn)落地不夠,；實(shí)施效果和國(guó)際化水平有待進(jìn)一步提高。

　　中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)發(fā)布的《中國(guó)金融科技應(yīng)用與發(fā)展研究報(bào)告（2018）》稱,，強(qiáng)化金融科技領(lǐng)域行業(yè)自律,，促進(jìn)監(jiān)管和自律有機(jī)協(xié)調(diào)配合，是各國(guó)在平衡創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn),、加強(qiáng)監(jiān)管與市場(chǎng)溝通方面采取的較為普遍的做法。同時(shí),，各國(guó)對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)在金融科技發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用日益形成共識(shí),。

　　專家表示,，現(xiàn)代金融治理對(duì)金融標(biāo)準(zhǔn)提出了更高要求，金融標(biāo)準(zhǔn)需著眼當(dāng)前重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)，加快建立完善金融治理體系,，強(qiáng)化金融標(biāo)準(zhǔn)供給,，提升標(biāo)準(zhǔn)要求,，做到防患于未然,。

　　雖然金融領(lǐng)域的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已有不少，但全部是推薦標(biāo)準(zhǔn),，而非強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化法，涉及生命和重大財(cái)產(chǎn)安全的應(yīng)制定強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn),。人民銀行貨幣金銀局相關(guān)人士透露,，正在積極推動(dòng)在人民幣機(jī)具領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)金融強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)零的突破,，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)金機(jī)具管理的強(qiáng)制性與約束力。

　　“在加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)供給方面,，要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)為民,，與人民財(cái)產(chǎn)安全密切相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn),，如有缺漏,，要抓緊補(bǔ)上,?！崩顐ケ硎?，隨著金融的發(fā)展，尤其是金融科技的興起,，金融服務(wù)產(chǎn)品突破單一機(jī)構(gòu)局限,，設(shè)計(jì),、生產(chǎn)和銷售可由不同機(jī)構(gòu)分擔(dān),，要穿透不同環(huán)節(jié)識(shí)別金融服務(wù)產(chǎn)品屬性，迫切需要標(biāo)準(zhǔn)化手段。

　　對(duì)此,，人民銀行表示，正在研制金融產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系,，希望通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)手段,，規(guī)范金融產(chǎn)品的設(shè)計(jì),、生產(chǎn)、銷售的全鏈條,。人民銀行將推動(dòng)金融企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)“自我聲明”,，要在產(chǎn)品說(shuō)明上標(biāo)注使用的是何種標(biāo)準(zhǔn),。

　　此外,，人民銀行等部門還根據(jù)形勢(shì)變化,，不斷提升標(biāo)準(zhǔn)要求,，以便更適應(yīng)新技術(shù)、新應(yīng)用的發(fā)展,。

　　2017年網(wǎng)絡(luò)安全法正式實(shí)施,，信息安全等級(jí)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)升級(jí)到2.0版，金融行業(yè)的信息安全等級(jí)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)2.0版也在制定過(guò)程中,。中國(guó)金融電子化公司測(cè)試中心副主任唐輝介紹,，新版信息安全等級(jí)保護(hù)金融標(biāo)準(zhǔn)蓄勢(shì)待發(fā)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,、安全監(jiān)測(cè),、數(shù)據(jù)防護(hù)、災(zāi)難備份等重點(diǎn)措施將全部納入等保制度,，大數(shù)據(jù)中心,、云計(jì)算平臺(tái),、公眾服務(wù)平臺(tái)等將納入等級(jí)保護(hù)監(jiān)管。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量，金融創(chuàng)新高質(zhì)量需要金融標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步發(fā)揮作用,，成為推廣創(chuàng)新的橋梁和促進(jìn)創(chuàng)新的保障。

　　“金融標(biāo)準(zhǔn)和金融創(chuàng)新不是一對(duì)敵人,，而是良師益友,?！崩顐ケ硎?，金融標(biāo)準(zhǔn)是平衡金融創(chuàng)新和金融風(fēng)控的有效手段，加強(qiáng)金融治理重點(diǎn)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，將有力支持金融業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)能力,、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。

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