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　　種種跡象顯示,，加快資本市場改革與制度建設(shè)已成為國家層面統(tǒng)一行動(dòng)的綜合工程,，未來支持、鼓勵(lì)資本市場的政策制度有望密集出臺(tái)。

　　改革開放40年來,，我國資本市場在規(guī)模、結(jié)構(gòu),、功能,、制度規(guī)范、法律建設(shè)和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響力等方面發(fā)生了根本性變化,，取得了令人矚目的成就,。不可否認(rèn)的是，資本市場仍然是我國金融體系的短板,，一些體制性問題仍然存在,，距離“融資功能完備、基礎(chǔ)制度扎實(shí),、市場監(jiān)管有效,、投資者權(quán)益得到充分保護(hù)”的要求還有差距，建立高質(zhì)量發(fā)展多層次資本市場體系,，仍需進(jìn)一步建立和完善法律法規(guī)體系,，加快搭建資本市場的“四梁八柱”。

　　首先,，證券法修訂迫在眉睫,。設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊制，是我國不斷完善資本市場基礎(chǔ)性制度的重要舉措,，但科創(chuàng)板順利落地,，亟需對(duì)相關(guān)的法規(guī)作出明確、具體的修改補(bǔ)充,。業(yè)內(nèi)人士建議,，應(yīng)以設(shè)立科創(chuàng)板為契機(jī)，加快《證券法》修訂,，降低證券發(fā)行等領(lǐng)域管制,，同時(shí)加強(qiáng)執(zhí)法，提高對(duì)證券違法犯罪的懲罰力度,，增強(qiáng)監(jiān)管震懾力,，提升事中、事后監(jiān)管水平。在刑事責(zé)任方面,，對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的證券犯罪行為,，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提升量刑標(biāo)準(zhǔn)，有力打擊擾亂市場秩序,、操縱價(jià)格,、違規(guī)造假等行為，不斷改善我國證券市場法制環(huán)境,。同時(shí),，應(yīng)考慮如何把注冊制寫入法律，在金融創(chuàng)新方面的應(yīng)用也應(yīng)納入法律監(jiān)管,。

　　其次,，《公司法》配套制度修改有望加快。此前證監(jiān)會(huì)表示,，正在推進(jìn)《公司法》配套修改,，擬考慮提出在繼續(xù)堅(jiān)持同股同權(quán)原則基礎(chǔ)上,，增加公司可以發(fā)行擁有不同表決權(quán)的普通股的法律安排的修改建議,，滿足初創(chuàng)企業(yè)維持控制權(quán)的要求。業(yè)內(nèi)人士指出,，隨著科創(chuàng)板的落地,，在同股不同權(quán)上的要求有望放開，這將為新經(jīng)濟(jì)企業(yè)上市及海外中資股回歸提供便利,。此外,，股份回購配套政策有望加快推出，對(duì)于健全市場內(nèi)生穩(wěn)定機(jī)制,，促進(jìn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展意義重大,。

　　第三，進(jìn)一步完善退市制度,。如提升投資者的索賠效率,，簡化前置條件的設(shè)置，完善民事賠償制度等,。

　　此外,，在進(jìn)一步鼓勵(lì)具備條件的上市公司保持或加大分紅比例，引入社保,、養(yǎng)老金等長期投資者,，加強(qiáng)信息披露，加快新三板發(fā)行與交易制度改革,，放寬銀行,、證券、保險(xiǎn)行業(yè)外資股比限制，支持外資資管機(jī)構(gòu)在境內(nèi)設(shè)立法人機(jī)構(gòu)等穩(wěn)定資本市場預(yù)期,，提升運(yùn)行效率,，擴(kuò)大對(duì)外開放等方面的改革將漸次落地。

　　總之,，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融形勢下,，通過對(duì)資本市場基礎(chǔ)性、機(jī)制性制度的改革和調(diào)整,，構(gòu)建良好的市場運(yùn)行體系,，從而讓資本市場更加有效地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，并成為金融發(fā)展的主導(dǎo)力量,。

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