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我國住房保障將從“重建設(shè)”轉(zhuǎn)向“重管理”
湖北,、浙江等八省納入政府購買公租房運營管理服務(wù)試點
2018-10-16 作者: 記者 梁倩 徐海波 北京 武漢報道 來源: 經(jīng)濟參考報

  《經(jīng)濟參考報》記者獲悉,我國將在浙江,、安徽,、山東、湖北,、廣西,、四川、云南、陜西等8個?。▍^(qū))開展政府購買公租房運營管理服務(wù)試點,,并于2019年底前,總結(jié)試點經(jīng)驗成果,,為提升公租房運營管理能力提供支撐,。

  “當(dāng)前我國公租房大規(guī)模建設(shè)時期已基本結(jié)束,住房保障工作重心由建設(shè)為主轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾頌橹??!弊〗ú孔》勘U纤靖彼鹃L劉霞近日在住房保障工作座談會上指出,采取政府購買公租房運營管理服務(wù)是解決當(dāng)前公租房管理涉及到的一些問題,、難題的有效手段,。

  據(jù)悉,政府購買服務(wù)主要內(nèi)容包括公租房入住和退出管理事項,;租金收繳和房屋使用管理事項,包括發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為并采集證據(jù)上報,;維修養(yǎng)護事項以及綜合管理事項等,。

  湖北省住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,目前各地公租房的管理工作,,大多由當(dāng)?shù)刈》勘U喜块T承擔(dān),,隨著大量公租房建成和交付使用,專業(yè)人員不足,、服務(wù)水平不高,、管理不規(guī)范等問題日益凸顯,難以滿足群眾需要,。數(shù)據(jù)顯示,,截至今年9月底,湖北省公租房已達(dá)51萬套,,其中政府投資的公租房約39萬套,。

  上述負(fù)責(zé)人同時表示,公租房后續(xù)管理中,,需要及時清退不符合保障條件的對象,,還要按時收繳租金,但住戶以各種理由拒不騰退或拒不支付租金的現(xiàn)象普遍存在,,管理部門往往要付出大量人力和時間來處理,,對公租房正常運轉(zhuǎn)造成了阻礙。

  公租房管理難題普遍存在,。以北京為例,,9月下旬,北京曝出多個公租房小區(qū)部分公租房存在被轉(zhuǎn)租,、經(jīng)營的亂象,。承租人以低價承租,,轉(zhuǎn)手高價出租。今年國慶期間,,北京市住建委組成4個專項檢查組調(diào)查發(fā)現(xiàn),,公租房仍有疑似轉(zhuǎn)租家庭。

  “通過購買服務(wù),,公租房運營管理機制進一步完善,,公租房運營也將變得更加順暢?!鼻笆鋈耸空f,。

  據(jù)了解,開展試點的?。▍^(qū))應(yīng)結(jié)合本地區(qū)公租房運營管理現(xiàn)狀,,按照市、縣自愿申報的原則,,確定部分市,、縣作為試點城市原則上應(yīng)覆蓋到省會(首府)城市、地級城市,、縣(縣級市),,試點城市數(shù)量由各省區(qū)確定。

  “今年年底前,,試點地區(qū)應(yīng)制定出臺相應(yīng)的方案和管理辦法,。2019年年中住建部將組織開展中期評估,年底對試點工作進行全面總結(jié),?!鄙鲜鋈耸空f。

  劉霞表示,,要嚴(yán)格購買內(nèi)容,。屬于政府職能且不得采取政府購買服務(wù)的,堅決不能納入購買內(nèi)容,,如住房保障資格的準(zhǔn)入和取消,;不屬于政府職責(zé)范圍的,或者應(yīng)當(dāng)由政府直接提供,,不適合市場化方式提供的服務(wù)事項,,不得實施政府購買服務(wù)。如保障房新建,、改建,、擴建、裝修等工程建設(shè)。同時,,相關(guān)承接主體資格要按照《關(guān)于印發(fā)推行政府購買公租房運營管理服務(wù)試點方案的通知》文件要求,,結(jié)合本地實際,明確具體承接條件,。此外,,各試點城市要編制明確和規(guī)范的政府購買服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)要具體量化,、可操作性強,。

  此外,劉霞指出,,需做好績效評價,,評價結(jié)果要與購買結(jié)算費用相掛鉤,要建立購買主體,、承接主體和保障對象三方共同評價體系,。

  在此背景下,湖北省初步確定以武漢,、宜昌,、襄陽并選取1到2個縣(市)作為試點城市,按大,、中,、小三個層級城市開展政府購買公租房運營管理服務(wù)的全國試點,。每個市州要確定一個縣(市)(或市本級)作為省級試點,,各試點城市要制定配套措施。同時,,湖北省將通過采取公租房小區(qū)考核和群眾滿意度第三方評估,,以及建立健全公租房保障家庭信用管理制度和失信聯(lián)合懲戒機制等方式,倒逼試點城市快速推進,,確保試點成功,。

  “未來地方或?qū)⑿纬蓴?shù)個大型公租房運營機構(gòu)?!毕嚓P(guān)人士表示,,公租房運營已從政策層面明確了運營管理的專業(yè)化、市場化和有償原則,。未來各地或重點組織和扶持一批專業(yè)機構(gòu)進行市場化經(jīng)營,。以武漢為例,目前武漢市所有行政區(qū)均設(shè)立了區(qū)級保障性住房管理機構(gòu),,其中10個區(qū)成立了人員和編制到位的區(qū)級住房保障管理中心,,12個區(qū)成立了公租房運營機構(gòu)。

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