我國重要產品追溯體系建設正在加速推進,。《經濟參考報》記者日前從業(yè)內獲悉,,在前期肉菜,、中藥材流通追溯體系建設試點,2017年開啟山東等四地示范的基礎上,,今年將在全國范圍推廣重要產品追溯體系建設,。目前,試點示范地區(qū)正在梳理總結經驗和案例,,相關部門正在準備示范地區(qū)評估驗收工作,。今年年底前我國重要產品追溯管理省級平臺有望實現全覆蓋,同時地市級重要產品追溯平臺建設也將啟動,。
追溯體系建設是采集記錄產品生產,、流通、消費等環(huán)節(jié)信息,,實現來源可查,、去向可追、責任可究,,強化全過程質量安全管理與風險控制的有效措施,,一直被業(yè)內視作保障人民群眾消費安全和公共安全的有效手段,也是促消費,,穩(wěn)增長,、推進供給側改革、實現內貿流通現代化的重要舉措,。
2016年1月,,國務院印發(fā)加快推進重要產品追溯體系建設的意見,意見明確食用農產品,、食品,、藥品、農業(yè)生產資料,、特種設備,、危險品,、稀土產品等為當前及今后一段時期重點推進的七大類產品,提出到2020年,,追溯體系建設的規(guī)劃標準體系得到完善,,全國追溯數據統一共享交換機制基本形成等目標。隨后,,當年7月,,商務部、財政部在山東,、上海,、寧夏、廈門四地開啟重要產品追溯體系建設示范,。
示范的成效已初步顯現,。例如,目前北京市已經實現豬肉流通追溯在9家屠宰企業(yè),、6家批發(fā)市場,、680家大中型連鎖超市、54家專賣店,、980家餐飲門店等的全覆蓋,。廈門市目前已將全市3.76萬家經營主體的23.82萬種食品、73家農業(yè)合作社393種農產品全部納入追溯體系,,基本實現全市食品安全追溯監(jiān)管全覆蓋,。此外,廈門市酒類追溯子系統和食品藥品追溯子系統均已上線試運行,。
“通過重要產品追溯體系示范項目建設,,提高了消費者對于可追溯產品品牌的信任,同時,,起到了對上下游環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理作用,,促進近20000家供應商,、基地加入到追溯系統中,。”上海市商務委有關負責人告訴《經濟參考報》記者,,例如,,盒馬鮮生追溯覆蓋2000多家供應商、麥德龍追溯系統覆蓋400多家供應商,,西郊國際和上農批兩大批發(fā)市場帶動100多家上海市外延和主供應蔬菜生產基地開展追溯系統建設,。
事實上,各地追溯體系建設早已加速,。例如,,河南濟源出臺《加快推進重要產品追溯體系建設方案》指出,,以落實企業(yè)追溯主體責任為基礎,分類分級推進食用農產品,、食品,、藥品等重要產品追溯體系建設。石家莊下發(fā)《2018年食品安全重點工作安排》,,指出將于11月底實現食用農產品快速溯源,。
還有一些地方將供應鏈的追溯體系建設與精準扶貧工作有機結合,例如,,國家級貧困縣四川南江縣在2017年年初啟動了以丹參為主的中藥材追溯體系建設,。通過“公司+專合社+基地+農戶”的模式,輻射帶動周邊群眾和重點幫扶貧困戶種植面積達4000余畝,,構建了從貧困地區(qū)產品生產源頭到流通與消費的信息化追溯鏈條,,形成產品全程全生命周期的品控監(jiān)管機制與一體化銷售網絡,既通過甄選優(yōu)質中藥材品種提升產品質量,,又建立起扶貧長期舉措幫助扶貧地區(qū)建設產業(yè)規(guī)模,,實現提質增效。
北京工商大學商業(yè)經濟研究所所長洪濤對《經濟參考報》記者表示,,重要產品追溯體系的建立一方面保證將安全健康的食品,、藥品等送到消費者手中;另一方面,,對生產者,、銷售者均產生良性引導,同時,,使優(yōu)質的農產品能夠賣出好的價錢,。
為了營造更好的可追溯產品消費的市場環(huán)境,政策層面鼓勵大型連鎖超市,、醫(yī)院和團體消費單位優(yōu)先采購可追溯產品,,并探索建立與市場需求及認證認可等相適應的標識標記制度。據悉,,商務部等相關部門還將制定完善追溯體系運行管理制度,,明確各方責任,建立追溯運行考核制度,,探索獎懲激勵制度,,調動參與各方積極性。
值得一提的是,,追溯體系的建設同時也是信息,、互聯網等技術與實體經濟緊密融合、相互賦能的一個現實縮影,。
例如,,廈門市在試點農貿市場引入自動識別溯源秤,,3秒內自動識別菜品并打印追溯小票,交易數據實時上傳預警中心,,并設置超賣預警,,提升溯源稱使用率及數據真實性等。
記者了解到,,對于已建成肉菜流通追溯體系的城市,,下一步將圍繞“擴品種、提質量,、增效能”目標優(yōu)化提升原有系統,,探索創(chuàng)新技術手段,重點推進二維碼,、無線射頻識別(RFID),、視頻識別、區(qū)塊鏈等技術應用,,提高追溯單元信息采集與傳遞的智能化和準確性,,提高數據處理和綜合分析能力。
洪濤建議,,除了信息技術應用之外,,還需要加強配套誠信體系作為核心主線,包括誠信的生產組織,、誠信的個人以及誠信的產品,,三位一體貫穿其中。此外,,還需要加強各個部門之間和政府部門與社會企業(yè)之間的協調,、以及數據協同開放共享。
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