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　　“顛覆技術(shù)，這種創(chuàng)新在目前的行政審批和評審制度下,，是難以實現(xiàn)的,?！边@是中國工程院院士徐匡迪在近期一次學(xué)術(shù)論壇上發(fā)出的感慨,，同時也闡述了一個重要觀點：科技創(chuàng)新不能由評審制度決定,。

　　在相當(dāng)長一段時期,，我國的科研活動主要集中在高校和各類科研院所,。科技創(chuàng)新很大程度上取決于傳統(tǒng)的行政審批和評審制度,。這種方式曾確保了科研水平和科研團隊建設(shè),，為科研和經(jīng)濟發(fā)展提供了重要的智力支持。但隨著經(jīng)濟快速發(fā)展,，改革不斷深入,，這樣的科技創(chuàng)新主導(dǎo)方式，也越來越跟不上時代的發(fā)展節(jié)奏,。

　　從歷史上看,，絕大多數(shù)顛覆式創(chuàng)新的出現(xiàn),，特別是對人類經(jīng)濟發(fā)展和社會生活產(chǎn)生重大影響的科技創(chuàng)新，都不是評審制度的功勞,，而是創(chuàng)新者在洞悉社會需求后,，在現(xiàn)有技術(shù)的基礎(chǔ)上，從實際出發(fā),，進行大膽嘗試的結(jié)果,。因此，要適應(yīng)新時期發(fā)展的特性和節(jié)奏,，我國的創(chuàng)新體制也應(yīng)該逐漸告別“評審說了算”框架,，引入更多的創(chuàng)新支持體系和創(chuàng)新主體，讓更多科研工作者和創(chuàng)新者將精力放在科技創(chuàng)新本身,，而非忙于應(yīng)付評審,、取悅專家。

　　從制度層面出發(fā),，我們應(yīng)該盡快對高校和科研院所現(xiàn)行的行政審批和評審制度作出改革,，構(gòu)建更加靈活,、更加貼近科研本身的創(chuàng)新支持體系,。在改革現(xiàn)行體制時，應(yīng)回歸科研和學(xué)術(shù)本身,?？梢詫蒲小⒓夹g(shù),、學(xué)術(shù),、創(chuàng)新的價值、水平做出評判,，但不應(yīng)預(yù)設(shè)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展方向,，更不能用行政命令和專家喜好，來決定技術(shù)如何演進,。

　　與此同時,，我們應(yīng)當(dāng)吸取先進國家的經(jīng)驗。例如,，早在十余年前,，美國黑科技的最大支持者和贊助商之一的DARPA（美國國防先進技術(shù)研究計劃署），就開始引導(dǎo)和資助無人駕駛技術(shù)的發(fā)展,。但DARPA的做法不是召開技術(shù)評審大會,，更沒有通過專家審批來確定美國無人駕駛技術(shù)的“發(fā)展路線圖”。而是通過技術(shù)挑戰(zhàn)賽的形式,，幫助企業(yè)在長達十余年的時間中,，不斷探索各種技術(shù)的可行性,，一步步走向完善成熟。最終讓原本只存在于科幻電影中的虛構(gòu),，變?yōu)榧磳⒋笠?guī)模應(yīng)用的現(xiàn)實,。目前，包括谷歌等一大批掌握自動駕駛前沿技術(shù)的企業(yè),，都是這一項目的受益者,。

　　除了改革現(xiàn)行科研體制，我們還應(yīng)扶持企業(yè)科研力量的崛起,。要盡快建立相關(guān)機制,，讓更多的企業(yè)科研力量能夠享受國家的政策支持。在市場經(jīng)濟條件下,，由于貼近市場,，了解需求，企業(yè)的創(chuàng)新潛力巨大,，不但具備將技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的積極性,，還擁有調(diào)動各類要素進行生產(chǎn)的運行機制。同時,，在市場競爭壓力下,，為了提升競爭力、創(chuàng)造效益,、謀求發(fā)展壯大,，企業(yè)的自主創(chuàng)新較之傳統(tǒng)的科研機構(gòu)，自主性和緊迫感更為突出,。

　　事實上,，企業(yè)的科技創(chuàng)新活動一直都是顛覆式創(chuàng)新的源泉之一。例如,，美國的貝爾實驗室,、施樂實驗室、谷歌X實驗室等,，其成就有目共睹：發(fā)光二極管,、有聲電影、通信衛(wèi)星,、計算機圖形界面,、人工智能深度學(xué)習(xí)算法……這些對人類發(fā)展產(chǎn)生深遠影響的技術(shù)，均出自企業(yè),。在國內(nèi),，企業(yè)的創(chuàng)新活動也開始被廣泛認(rèn)可，創(chuàng)新成果也不斷涌現(xiàn)，在云計算,、無人駕駛,、物流智能調(diào)度、金融級系統(tǒng)架構(gòu)等領(lǐng)域均有突破,，而這些均是有可能成長為改變世界的顛覆性技術(shù),。

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