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構(gòu)建更加靈活的創(chuàng)新支持體系
2018-05-30 作者: 侯云龍 來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  “顛覆技術(shù),,這種創(chuàng)新在目前的行政審批和評(píng)審制度下,,是難以實(shí)現(xiàn)的。”這是中國(guó)工程院院士徐匡迪在近期一次學(xué)術(shù)論壇上發(fā)出的感慨,,同時(shí)也闡述了一個(gè)重要觀點(diǎn):科技創(chuàng)新不能由評(píng)審制度決定,。

  在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期,,我國(guó)的科研活動(dòng)主要集中在高校和各類科研院所,。科技創(chuàng)新很大程度上取決于傳統(tǒng)的行政審批和評(píng)審制度,。這種方式曾確保了科研水平和科研團(tuán)隊(duì)建設(shè),,為科研和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要的智力支持。但隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,,改革不斷深入,,這樣的科技創(chuàng)新主導(dǎo)方式,也越來(lái)越跟不上時(shí)代的發(fā)展節(jié)奏,。

  從歷史上看,,絕大多數(shù)顛覆式創(chuàng)新的出現(xiàn),特別是對(duì)人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)生活產(chǎn)生重大影響的科技創(chuàng)新,,都不是評(píng)審制度的功勞,而是創(chuàng)新者在洞悉社會(huì)需求后,,在現(xiàn)有技術(shù)的基礎(chǔ)上,,從實(shí)際出發(fā),進(jìn)行大膽嘗試的結(jié)果。因此,,要適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展的特性和節(jié)奏,,我國(guó)的創(chuàng)新體制也應(yīng)該逐漸告別“評(píng)審說(shuō)了算”框架,引入更多的創(chuàng)新支持體系和創(chuàng)新主體,,讓更多科研工作者和創(chuàng)新者將精力放在科技創(chuàng)新本身,,而非忙于應(yīng)付評(píng)審、取悅專家,。

  從制度層面出發(fā),,我們應(yīng)該盡快對(duì)高校和科研院所現(xiàn)行的行政審批和評(píng)審制度作出改革,構(gòu)建更加靈活,、更加貼近科研本身的創(chuàng)新支持體系,。在改革現(xiàn)行體制時(shí),應(yīng)回歸科研和學(xué)術(shù)本身,??梢詫?duì)科研、技術(shù),、學(xué)術(shù),、創(chuàng)新的價(jià)值、水平做出評(píng)判,,但不應(yīng)預(yù)設(shè)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展方向,,更不能用行政命令和專家喜好,來(lái)決定技術(shù)如何演進(jìn),。

  與此同時(shí),,我們應(yīng)當(dāng)吸取先進(jìn)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)。例如,,早在十余年前,,美國(guó)黑科技的最大支持者和贊助商之一的DARPA(美國(guó)國(guó)防先進(jìn)技術(shù)研究計(jì)劃署),就開(kāi)始引導(dǎo)和資助無(wú)人駕駛技術(shù)的發(fā)展,。但DARPA的做法不是召開(kāi)技術(shù)評(píng)審大會(huì),,更沒(méi)有通過(guò)專家審批來(lái)確定美國(guó)無(wú)人駕駛技術(shù)的“發(fā)展路線圖”。而是通過(guò)技術(shù)挑戰(zhàn)賽的形式,,幫助企業(yè)在長(zhǎng)達(dá)十余年的時(shí)間中,,不斷探索各種技術(shù)的可行性,一步步走向完善成熟,。最終讓原本只存在于科幻電影中的虛構(gòu),,變?yōu)榧磳⒋笠?guī)模應(yīng)用的現(xiàn)實(shí)。目前,,包括谷歌等一大批掌握自動(dòng)駕駛前沿技術(shù)的企業(yè),,都是這一項(xiàng)目的受益者,。

  除了改革現(xiàn)行科研體制,我們還應(yīng)扶持企業(yè)科研力量的崛起,。要盡快建立相關(guān)機(jī)制,,讓更多的企業(yè)科研力量能夠享受國(guó)家的政策支持。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,,由于貼近市場(chǎng),,了解需求,企業(yè)的創(chuàng)新潛力巨大,,不但具備將技術(shù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的積極性,,還擁有調(diào)動(dòng)各類要素進(jìn)行生產(chǎn)的運(yùn)行機(jī)制。同時(shí),,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力下,,為了提升競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)造效益,、謀求發(fā)展壯大,,企業(yè)的自主創(chuàng)新較之傳統(tǒng)的科研機(jī)構(gòu),自主性和緊迫感更為突出,。

  事實(shí)上,,企業(yè)的科技創(chuàng)新活動(dòng)一直都是顛覆式創(chuàng)新的源泉之一。例如,,美國(guó)的貝爾實(shí)驗(yàn)室,、施樂(lè)實(shí)驗(yàn)室、谷歌X實(shí)驗(yàn)室等,,其成就有目共睹:發(fā)光二極管,、有聲電影、通信衛(wèi)星,、計(jì)算機(jī)圖形界面,、人工智能深度學(xué)習(xí)算法……這些對(duì)人類發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的技術(shù),均出自企業(yè),。在國(guó)內(nèi),,企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)也開(kāi)始被廣泛認(rèn)可,創(chuàng)新成果也不斷涌現(xiàn),,在云計(jì)算,、無(wú)人駕駛、物流智能調(diào)度,、金融級(jí)系統(tǒng)架構(gòu)等領(lǐng)域均有突破,,而這些均是有可能成長(zhǎng)為改變世界的顛覆性技術(shù)。

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