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在日前召開的第二屆綠碳發(fā)展峰會上,， 中國氣候變化事務(wù)特別代表解振華在演講時介紹,，去年,，我國的碳強度比2016年下降了5.1%,，相比2005年累計下降約46%，已經(jīng)提前完成了我國2020年碳強度下降40%-45%的承諾,。與此同時,，今年，我國碳排放權(quán)交易市場已從試點邁入全國交易啟動階段,，謝振華透露,，截至去年底，我國7個碳交易試點累積成交量突破2億噸,，累計成交金額超過47億元,。
早在2014年，我國就出臺了《國家應(yīng)對氣候變化規(guī)則(2014-2020)》,，明確提出,，2020年我國碳排放強度要比2015年減少40%-45%,。而在次年舉行的巴黎氣候大會上,，國家主席習(xí)近平在講話中明確，中國將在2030年左右達(dá)到二氧化碳排放峰值,，并爭取盡早實現(xiàn),。當(dāng)年,，謝振華還公開表示，中國希望努力完成這一目標(biāo)的上限,。
業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為,，對于碳減排，行政手段只能作用于一時,，市場化的措施才是“長久之計”,，而碳交易市場就在此背景下應(yīng)運而生了。
2011年起,，北京,、上海等7省市相繼啟動了碳排放權(quán)交易試點，覆蓋了電力,、鋼鐵,、水泥等多個行業(yè)。而去年底,，我國印發(fā)了《全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)方案(發(fā)電行業(yè))》,，標(biāo)志著全國碳排放交易體系正式啟動。
“目前,，我國正穩(wěn)步推進(jìn)碳市場管理制度等全國碳市場建設(shè)工作,，國家主管部門將加快推動出臺全國碳排放權(quán)交易管理暫行條例，研究制定企業(yè)排放報告管理辦法,、市場交易管理辦法等重要配套管理制度;加快推進(jìn)碳市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，建設(shè)安全可靠、運行高效的數(shù)據(jù)報送系統(tǒng),、注冊登記系統(tǒng),、交易系統(tǒng)和結(jié)算系統(tǒng);抓緊開展歷史數(shù)據(jù)報送、核算與核查工作;有序推進(jìn)配額分配,，適當(dāng)體現(xiàn)碳排放的資源稀缺性,。”謝振華表示,。
不過,，去年來我國實體經(jīng)濟(jì)雖有所回暖，但企業(yè)普遍仍存在較大經(jīng)營壓力,。因此,，在我國不斷為企業(yè)減負(fù)降稅的大背景下，企業(yè)是否會因參與碳交易背上過重的負(fù)擔(dān),，也成為全國碳市場啟動期業(yè)界討論的焦點,。
在國家發(fā)展改革委氣候司副司長蔣兆理看來，啟動碳交易,，對企業(yè)肯定是有影響的,，而這也體現(xiàn)了碳市場存在的必要性,。在專家看來，這一影響并不能單純等價于企業(yè)要多增加生產(chǎn)經(jīng)營成本,，而是倒逼企業(yè)加速向低碳生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)型,。
蔣兆理表示，碳市場會對企業(yè)的內(nèi)部管理產(chǎn)生深刻的影響,。過去企業(yè)用多少煤,、多少氣、多少電是筆糊涂賬,。啟動碳交易之后,，納入交易的企業(yè)，就要從班組的臺賬到企業(yè)的會計注冊表,，全面地衡量各項指標(biāo),，加強內(nèi)部管理?！捌浯?，碳交易對企業(yè)的經(jīng)營決策也會產(chǎn)生深刻的影響。過去企業(yè)在碳排放上零成本,，啟動交易之后,，企業(yè)開始掂量相關(guān)成本，在經(jīng)營決策當(dāng)中審慎地考慮,，尤其對那些不賺錢或者賺錢不多,，競爭又很激烈的產(chǎn)品，是否應(yīng)該去放棄,。這樣一來,，企業(yè)口中那些每噸鋼鐵掙的錢還不如賣一斤白菜掙得多的現(xiàn)象就不會存在了?！笔Y兆理表示,。
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