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2018年4月1日，是《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》所規(guī)定的環(huán)境保護稅第一個申報期的第一天。這一天,，上海開出了第一張環(huán)境保護稅票,，其他地方也陸續(xù)開出環(huán)境保護稅票。環(huán)境保護稅的實施效果如何,，引人關(guān)注,。
環(huán)境保護稅是一個征管專業(yè)性很強的稅種，需要稅務(wù)部門和環(huán)境保護部門通力合作,，需要兩個部門發(fā)揮各自優(yōu)勢,，即環(huán)保部門在污染物排放監(jiān)測上的優(yōu)勢與稅務(wù)部門在具體稅收征管上的優(yōu)勢。稅務(wù)部門和環(huán)境保護部門合作是否順暢有效,，直接關(guān)系到環(huán)境保護稅的實施效果,。
污染防治是決勝全面小康階段的“三大攻堅戰(zhàn)”之一。人民對藍天白云的呼喚需要各方努力,。環(huán)境保護稅是排污費改稅的產(chǎn)物,，是落實稅收法定的結(jié)果。環(huán)境保護稅需要依據(jù)稅收征管法,，比排污費的征管更加嚴格,。地方政府常用的減免排污費的做法不適用于環(huán)境保護稅。這樣,，環(huán)境保護稅就能更加切實地提高污染者的成本,，從而督促污染者采取有效措施，盡可能減少污染,，做好污染防治工作,，促進生態(tài)文明建設(shè)。
征收環(huán)境保護稅的目的是通過課稅來促進環(huán)境保護,，但不能將環(huán)保重擔(dān)全部壓在環(huán)境保護稅之上,。環(huán)境保護稅還只是將排污費改為稅，征收范圍還較為狹窄,，不能覆蓋全部污染行為,。能夠促進環(huán)境保護的稅種本來就不只環(huán)境保護稅一種。從完善稅收在環(huán)境保護中的作用目標(biāo)入手,，需要優(yōu)化綠色稅制,，讓環(huán)境保護稅和消費稅以及其他可以促進環(huán)境保護的稅種形成合力，以更有效地促進環(huán)境保護,。
環(huán)境保護規(guī)制也非常重要,。那些帶來嚴重污染的企業(yè),，最有效的治理辦法就是讓它們關(guān)門。不達到排污標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),，不能開業(yè),，而不是多繳稅就可以多污染。在這里,，環(huán)境保護規(guī)制與環(huán)境保護稅扮演了不同的角色,，但目標(biāo)是一致的，是促進環(huán)境保護水平的提高,。環(huán)境保護稅的征收形成更多的稅收收入,，合理使用環(huán)境保護稅所提供的稅收收入，統(tǒng)籌使用各種稅收收入,，可以為環(huán)境保護以及其他公共服務(wù)提供更豐富的財力支持,。政府環(huán)境保護支出應(yīng)該與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相稱，環(huán)境保護規(guī)制,、環(huán)境保護稅及其他綠色稅制應(yīng)形成合力,。
由于環(huán)境保護稅是一種新稅種，可能增加企業(yè)稅負的問題就需要高度關(guān)注,。環(huán)境保護稅開征本身就是要增加企業(yè)的排污成本,，就是要促進私人成本和社會成本的一致，讓企業(yè)不會生產(chǎn)或提供更多有害的貨物或服務(wù),，但這并不是要讓企業(yè)即刻死亡,，而是要通過環(huán)境保護稅的征收促進企業(yè)采取有效措施治理污染。企業(yè)的環(huán)境保護稅負擔(dān)水平需要認真加以分析,。同樣的名義負擔(dān),，可能意味著稅負和收費負擔(dān)的差異。通常情況下,，實際稅負會大于收費負擔(dān),。通過環(huán)境保護稅與排污費負擔(dān)的比較，可以有效地分析企業(yè)可能面臨的難題,，讓企業(yè)的環(huán)境保護稅負相對合理,，讓企業(yè)平穩(wěn)地適應(yīng)環(huán)境保護稅的開征。
從中長期來看,，不能有效治污又承擔(dān)不起環(huán)境保護稅負擔(dān)的企業(yè)應(yīng)該被淘汰,，但需要給企業(yè)足夠的時間。各地環(huán)境保護稅稅額的選擇可以在一定幅度范圍內(nèi)確定,，這就給了地方一定的靈活性,。地方應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境保護形勢以及經(jīng)濟發(fā)展條件，合理確定稅額水平。
環(huán)境保護稅的開征,，意味著向現(xiàn)代生態(tài)文明建設(shè)邁進了一大步,，但開征還處于起步階段。環(huán)境保護稅的有效征管重要,，環(huán)境保護稅制的完善也很重要,。環(huán)境保護稅要更加有效地促進環(huán)境保護，征稅范圍必須擴大,。目前已知的屬于污染物但未在排污費征收范圍之內(nèi)的,，一旦具備計征條件,，就可以考慮列入作為環(huán)境保護稅的征稅對象,。而對于現(xiàn)今未知的但在未來會認識到的破壞環(huán)境的污染物，也是未來潛在的環(huán)境保護稅的征稅對象,。應(yīng)稅污染物以及污染效應(yīng)的多少,，都需要在環(huán)境保護稅稅額的設(shè)定上得到充分體現(xiàn)。
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