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德國總理默克爾領導的聯(lián)盟黨(由基民盟和基社盟組成)日前與社會民主黨(下稱“社民黨”)正式簽署了組成大聯(lián)合政府的協(xié)議,，德國聯(lián)邦議院于14日選舉默克爾出任總理,，開啟其第四個總理任期。
同樣是組建大聯(lián)合政府,，同樣是默克爾擔任總理,，德國在經歷去年9月聯(lián)邦議院選舉以來的政治紛亂后,，似乎重新回到人們熟悉的政治軌道。但面對已然變化的國內政壇格局,、歐洲形勢和對美關系,，默克爾在新任期內將遭遇新的課題和挑戰(zhàn)。
在默克爾前三個任期內,，聯(lián)盟黨和社民黨曾經兩度組成大聯(lián)合政府,。新一屆大聯(lián)合政府雖然仍由聯(lián)盟黨與社民黨組成，但一定程度上失去了以往的穩(wěn)定和團結,。
從整個德國政治格局來看,，雖然聯(lián)盟黨、社民黨在選舉中分別保住聯(lián)邦議院第一,、第二大黨地位,，但由于得票率大幅下跌，在全部709個議席中共占399個,。而民粹政黨——德國選擇黨成為聯(lián)邦議院第三大黨,，擁有92個席位，成為讓執(zhí)政聯(lián)盟頭疼的“攪局者”,。
從大聯(lián)盟政府內部來說,，聯(lián)盟黨和社民黨之間罅隙加深。去年聯(lián)邦議院選舉后,，表現(xiàn)不佳的社民黨一度明確表示不參與組閣,。因為黨內一些人士認為，與聯(lián)盟黨組建大聯(lián)合政府會讓社民黨被邊緣化并喪失特色,，失去傳統(tǒng)選民信任,。社民黨最終改變立場，決定參與組閣,，但在日前黨內投票中,，仍有約34%的黨員投了反對票。
雖然聯(lián)盟黨和社民黨達成一份長達177頁的聯(lián)合組閣協(xié)議,，確定德國今后4年的內政外交走向,，但在具體落實過程中,，各方可能存在不同解讀。
同濟大學德國研究中心主任鄭春榮認為,，社民黨希望突出自己的黨派形象,，為此將在大聯(lián)合政府中優(yōu)先推行本黨的政策主張，這可能損害大聯(lián)盟政府的團結,。
聯(lián)盟黨和社民黨在組閣協(xié)議中,，把歐洲事務放在優(yōu)先地位，具體政策包括與法國密切合作以加強和改革歐元區(qū),，將“歐洲穩(wěn)定機制”發(fā)展為“歐洲貨幣基金”,，準備增加歐盟預算，推動在歐洲的投資等,。在德國新一屆政府中,，外交部長和財政部長兩個重要職務都由社民黨人擔任，而社民黨在歐盟建設方面一直持積極態(tài)度,。
外界普遍預期,，默克爾在第四個任期內，有望與法國總統(tǒng)馬克龍聯(lián)手,，共同推動歐盟改革,，給歐洲一體化建設帶來難得的機遇。但默克爾要實現(xiàn)這一目標,，還面臨很多現(xiàn)實挑戰(zhàn),。
首先在德國國內，如何應對以德國選擇黨為代表的疑歐或反歐勢力,，以及爭取多數(shù)選民的支持,。有德國選民認為，德國政府要拿納稅人的錢去救助其他歐洲國家,。
其次是如何協(xié)調與法國的立場,。當前，德法兩國在歐盟改革問題上存在具體分歧,，比如法國主張設立獨立的歐元區(qū)預算,、立法機構和財政部長，而德國不看好這一脫離歐盟框架的想法,。
再次是在歐盟或歐元區(qū)范圍內,，如何與其他國家統(tǒng)一行動。鄭春榮說,，在“歐洲穩(wěn)定機制”改革等問題上,，南歐和北歐之間立場不同，而波蘭等東歐國家對深化歐洲一體化并不積極。此外,，日前意大利選舉結果表明,，民粹主義風潮在歐洲遠未消退，這也給歐盟改革增添變數(shù),。
默克爾第四個任期首場考驗,，就是如何避免可能爆發(fā)的美德或美歐貿易戰(zhàn)。美國總統(tǒng)特朗普日前宣布對進口鋼鐵和鋁產品征收關稅,，并威脅對德國汽車制造商征稅,，這招致德國各界強烈反對。
據(jù)媒體報道,，去年,，美國是德國商品最大的出口目的地,，德國對美出口額超過1110億歐元,。相比之下，德國僅從美國進口500億歐元商品,。有分析師認為,，德國當前最大的貿易風險來自美國。
默克爾12日表示希望通過談判解決當前與美國的貿易爭端,。事實上,，早在去年3月默克爾赴美與特朗普首次會談時，貿易問題已經成為德美之間公開的矛盾,。美方聲稱,，對德貿易逆差是美國必須處理的難題。由于雙方分歧一時難以解決,，首場“默特會”最終不歡而散,。
而貿易只是特朗普上臺之后，德美關系面臨的諸多挑戰(zhàn)之一,。雙方在氣候變化,、伊朗核協(xié)議等問題上的立場也越來越相悖。而德國在歐洲防務,、經貿合作等問題上,，對美國又有著現(xiàn)實需要和依賴。面對特朗普的“變臉”,，不愿公開“翻臉”的默克爾如何應對,，將直接影響今后德美關系走向。
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