在浙江省舟山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)新港工業(yè)園,,曾有一家專(zhuān)做機(jī)械代加工的工廠,。短短幾年間,,小工廠成長(zhǎng)為擁有自主研發(fā)團(tuán)隊(duì)和多項(xiàng)專(zhuān)利的舟山博聰機(jī)械有限公司。
近年來(lái),,一大批小微企業(yè)在政府扶持引導(dǎo)、分類(lèi)施策下,,積極創(chuàng)新,,逐步破解融資難、盈利難,、轉(zhuǎn)型難等問(wèn)題,,不僅實(shí)現(xiàn)了自身跨越式發(fā)展,也增加了就業(yè)崗位,,改善了民生環(huán)境,,為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。
“小微企業(yè)非常重要,,但也非常脆弱,,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中常常處于弱勢(shì),需要國(guó)家政策予以特殊支持,?!眹?guó)家工商總局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)張茅表示,。
小微企業(yè)成為市場(chǎng)主力
小微企業(yè)成為社會(huì)中最具創(chuàng)造性的力量,,特別是創(chuàng)新型小微企業(yè)大量涌現(xiàn),為新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換提供了新動(dòng)能
“小微企業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位在時(shí)代背景下產(chǎn)生了逆轉(zhuǎn),。”中國(guó)社科院中小企業(yè)研究中心主任羅仲偉認(rèn)為,,過(guò)去在工業(yè)時(shí)代,,小微企業(yè)主要為大企業(yè)做配套,通過(guò)創(chuàng)新,,讓大企業(yè)來(lái)收購(gòu);還會(huì)去做一些大企業(yè)不做的邊邊角角的市場(chǎng),,拾遺補(bǔ)缺。進(jìn)入信息化智能化時(shí)代,,情況不一樣了,,小微企業(yè)成為社會(huì)中最具創(chuàng)造性的力量,大型企業(yè)反而蛻化為服務(wù)于小微企業(yè)的組織架構(gòu)或者平臺(tái),。
2014年以來(lái),,我國(guó)3年間平均每天新增市場(chǎng)主體超過(guò)4萬(wàn)家,其中新登記企業(yè)近1.4萬(wàn)戶(hù),,企業(yè)活躍度保持在70%左右,。截至今年7月底,我國(guó)小微企業(yè)名錄收錄的小微企業(yè)已達(dá)7328.1萬(wàn)戶(hù),,其中,,企業(yè)2327.8萬(wàn)戶(hù),,占企業(yè)總數(shù)的82.5%;個(gè)體工商戶(hù)5000.3萬(wàn)戶(hù),占個(gè)體工商戶(hù)總數(shù)的80.9%,。小微企業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)市場(chǎng)主體中的主力軍,,成為擴(kuò)大就業(yè)的重要支撐。
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局抽樣調(diào)查,,每戶(hù)小型企業(yè)能帶動(dòng)8人就業(yè),,一戶(hù)個(gè)體工商戶(hù)帶動(dòng)2.8人就業(yè)。在經(jīng)濟(jì)下行壓力大,、去產(chǎn)能任務(wù)繁重的背景下,,我國(guó)就業(yè)不減反增,小微企業(yè)的快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用,。特別是創(chuàng)新型小微企業(yè)大量涌現(xiàn),,成為推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的活力源泉,為新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換提供了新動(dòng)能,。
浙江是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大省,,也是小微企業(yè)發(fā)展的沃土。2015年6月,,《浙江省“小微企業(yè)三年成長(zhǎng)計(jì)劃”(2015—2017年)》發(fā)布,,其中明確,要通過(guò)做加法,、提質(zhì)扶優(yōu),,重點(diǎn)培育信息、環(huán)保,、健康,、旅游、時(shí)尚,、金融,、高端裝備制造等8大產(chǎn)業(yè)小微企業(yè)10萬(wàn)家;通過(guò)做減法、倒逼劣汰,,整治淘汰落后產(chǎn)能以及安全生產(chǎn),、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能降耗不達(dá)標(biāo)等企業(yè)(作坊)5萬(wàn)家以上,。
3年來(lái),,在各項(xiàng)舉措推動(dòng)下,浙江小微企業(yè)成長(zhǎng)取得了明顯成效,。統(tǒng)計(jì)顯示,,目前,以小微企業(yè)為主體的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了全省60%以上的稅收、70%以上的生產(chǎn)總值,、80%以上的外貿(mào)出口和90%以上的社會(huì)就業(yè)崗位,。
商事制度改革激發(fā)活力
商事制度改革激發(fā)了大眾的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情,優(yōu)化了親商安商的政務(wù)環(huán)境和公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,,為加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)奠定了良好基礎(chǔ)
臺(tái)州碧海知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理有限公司負(fù)責(zé)人許路卡通過(guò)注冊(cè)賬號(hào)登錄浙江省工商全程電子化登記平臺(tái),,提交信息并審核通過(guò)后,上交到行政服務(wù)中心,,便可領(lǐng)取多證合一后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。“以前辦理企業(yè)登記,,至少要跑四趟,,如今最多跑一次?!痹S路卡告訴記者,。
據(jù)了解,商事登記環(huán)節(jié)作為行政審批鏈上承上啟下的關(guān)鍵一環(huán),,具有一環(huán)帶多環(huán)的重要地位,。為此,浙江把商事制度改革作為改革的突破口,,在全國(guó)范圍內(nèi)率先推出了審批事項(xiàng)統(tǒng)一受理,、多證聯(lián)辦、并聯(lián)審批,、“一照多址”,、“一址多照”、籌建登記和“工商事務(wù)金融服務(wù)通”等7項(xiàng)工商登記制度改革舉措,。
2015年,,浙江全面實(shí)行營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證,、稅務(wù)登記證、社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證“五證合一”登記制度,,讓企業(yè)辦證從耗時(shí)1個(gè)多月變?yōu)樽疃?天,。浙江省工商局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,商事制度改革激發(fā)了浙江大眾的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情,,優(yōu)化了親商安商的政務(wù)環(huán)境和公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,,為加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)奠定了良好基礎(chǔ)。
商事制度改革與大眾創(chuàng)業(yè),、萬(wàn)眾創(chuàng)新政策形成疊加效應(yīng),,在全國(guó)掀起新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱潮。世界銀行《營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》顯示,從2013年度到2016年度,,我國(guó)營(yíng)商環(huán)境的世界排名每年提高6位,,這幾年共提高了18位,其中開(kāi)辦企業(yè)便利度大幅上升31位,。
張茅表示,,通過(guò)一系列務(wù)實(shí)改革,商事制度發(fā)生了根本性變革,,百姓的滿(mǎn)意度和獲得感不斷增強(qiáng),,改革的國(guó)內(nèi)外影響持續(xù)擴(kuò)大。根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)776萬(wàn)條相關(guān)信息分析,今年上半年,,網(wǎng)民對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境的正面評(píng)價(jià)高達(dá)85.5%,,比上年同期提高3.6個(gè)百分點(diǎn)。
精準(zhǔn)發(fā)力扶持企業(yè)發(fā)展
針對(duì)小微企業(yè)不同發(fā)展階段的需求特點(diǎn),,深化改革,,勇于創(chuàng)新,精準(zhǔn)發(fā)力,,保持小微企業(yè)較高的出生率,,提升小微企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力
從外地來(lái)嘉興桐鄉(xiāng)打工的李峰經(jīng)過(guò)艱苦創(chuàng)業(yè)終于從“打工仔”變身為“小老板”,沒(méi)想到做生意第一年就虧了70萬(wàn)元,。2015年,,李峰享受到國(guó)家扶持小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠,企業(yè)開(kāi)始盈利,。
國(guó)際研究表明,,企業(yè)成立后的前5年是最困難時(shí)期,如果沒(méi)有政府指導(dǎo)和扶持,,50%企業(yè)活不過(guò)5年,。
“要著眼企業(yè)生命周期的全過(guò)程,針對(duì)小微企業(yè)不同發(fā)展階段的需求特點(diǎn),,深化改革,,勇于創(chuàng)新,精準(zhǔn)發(fā)力,,保持小微企業(yè)較高的出生率,,增強(qiáng)小微企業(yè)發(fā)展的活躍度,延長(zhǎng)小微企業(yè)的生產(chǎn)周期,,提升小微企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,。”張茅如是說(shuō),。
而對(duì)于政府的扶持政策,,最主要的方面還是資金扶持。很多小微企業(yè)都是因?yàn)槎唐谫Y金周轉(zhuǎn)困難,出現(xiàn)資金鏈斷裂而破產(chǎn)的,。
國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》,,鼓勵(lì)各級(jí)政府設(shè)立的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金積極支持小型微型企業(yè)。積極引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資基金,、天使基金,、種子基金投資小型微型企業(yè)。符合條件的小型微型企業(yè)可按規(guī)定享受小額擔(dān)保貸款扶持政策,。
以河南為例,,河南省財(cái)政廳、河南省科技廳與中原證券發(fā)起設(shè)立的中原科創(chuàng)基金,,是河南省首只財(cái)政涉企資金基金化改革的基金,,也是河南第一只專(zhuān)注于初創(chuàng)期科技型小微企業(yè)的政府引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)投資基金。自2015年設(shè)立以來(lái),,已累計(jì)考察擬投資企業(yè)超過(guò)1000家,,已有22個(gè)科技小微企業(yè)項(xiàng)目獲得投資,投資金額達(dá)2億元,?;鹜顿Y的同時(shí),還帶動(dòng)了其他社會(huì)資本投入約1億元,,有力支持了科技型小微企業(yè)發(fā)展,,帶動(dòng)了全社會(huì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展。
?
貫穿租賃業(yè)務(wù)“開(kāi)發(fā)-運(yùn)營(yíng)-消費(fèi)-退出”全產(chǎn)業(yè)鏈的金融支撐體系有望逐步確立,要防止租賃貸款變?yōu)闃鞘小凹痈軛U”的工具,。
近年來(lái),,這類(lèi)預(yù)付式消費(fèi)陷阱頻現(xiàn),成為消費(fèi)者投訴熱點(diǎn),。