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　　我是民主黨人,，但這本書沒有黨派性,。每一個政治派別的美國人——右派,、左派,、中間派,、政見不確定的人甚至不問政治的人——都關(guān)心這些問題。許多人說,，美國正在隨波逐流,，危險的旋渦就在眼前。我并不是一個悲觀主義者,，但事實是,，我們確實沒有獲得所期望的待遇，而且我們的子女將來獲得好待遇的希望甚至更為渺茫,。我們依然是世界上最富裕,、最強大的國家,，而且短期內(nèi)應該也會保持這個地位,。但是，當今的大多數(shù)美國人認為,，我們留給下一代的社會比我們繼承的更差,。如果你相信這一點，你可能是正確的,。當然,，也并非必然如此。

　　不幸的是,，隨著社會經(jīng)濟問題越來越嚴重,，我們的政治卻似乎越來越狹隘。各階層公民通常認為,，民主要求當權(quán)者在代表與領(lǐng)導之間,、在遵從選民意愿與按自身信念行事之間找到平衡。類似地,，在公職競選中,，那些希望在某些關(guān)鍵時刻遵從民調(diào)的人與那些希望候選人展現(xiàn)勇氣與堅定理念的人之間經(jīng)常發(fā)生辯論。這些張力無法避免,，但當下的平衡卻不是這么回事,。目前，只有極少數(shù)政客敢于無視眼前的民調(diào),，那些無視民調(diào)的人經(jīng)常被媒體作為主流之外的無希望者而剔除,。

　　如何認真審視這個禁區(qū)，許多人也許已經(jīng)認定,，當下對于這些問題的解決方案,，不可能為自己和家庭帶來任何真正的收益。也許你覺得你的子女已經(jīng)很難過上更好的生活,。有些人抱怨美國正在沉淪,，“美國世紀”漸成歷史,。我認為這種想法沒有意義。我很難認同,，事實上這正是我希望挑戰(zhàn)的態(tài)度,。人們說美國已過了巔峰期，這并非不可避免,。美國依然是多數(shù)人最喜愛的國家,，至少在對行事成規(guī)發(fā)起智識挑戰(zhàn)的私人部門和學術(shù)部門是這樣。美國社會的創(chuàng)新,、創(chuàng)造動力無與倫比,，而且優(yōu)勢仍然明顯。在本書中,，我將努力證明公共部門能夠發(fā)揮潛力,，并在其他領(lǐng)域成為有價值的伙伴，只要它采取某些具體的共識型政策,。路線明確,，缺的是行動意志。

　　我在本書提出的改革建議基本上尚未進入美國的政治議程,。真正的政治進步必須具備三個要素,，目前這三者全無。第一個要素是,，有清晰的遠見,，即對確實起作用的行動路線的務實思考。我將提供一點兒看法,。第二個要素是政治領(lǐng)導力,，這是我個人無法提供的，它需要堅定,、有魅力和溝通才能的政治領(lǐng)袖在適于改革的關(guān)鍵時刻領(lǐng)導一場艱難的變革,，即使冒著失敗的風險，即使民調(diào)顯示公眾尚未做好追隨的準備,。政治對于一位民選官員就像在走鋼絲,。如果落選，就將從鋼絲上掉下去,。即使當選,，若浪費了領(lǐng)導機會，還是會掉下去,。一個人被選任公職是獲得一次機會,，以展示其在理念和行動上推行所信奉的價值觀的領(lǐng)導力。若公職人員沒有理想信念,，政治家不努力改善自己選區(qū)的境遇或者不推行自己信奉的價值觀,，就跟碌碌無為的職業(yè)混子沒什么兩樣,。

　　這并不是說一切未能推行變革的人都是寄生蟲。在公共生活中,，有些最優(yōu)秀的人試圖推行改革但未能成功,，無論他們多么令人欽佩，改革還需要更多的智慧,、洞察力和個人勇氣以產(chǎn)生卓越的領(lǐng)導力,。當然，時機也很重要,。改革有時需要妥協(xié),，有時需要勇氣。在危急時刻,，有幾位敢于領(lǐng)導并能聚合民意的偉大領(lǐng)袖,，是一個國家的大幸。這就是他們被當作偉大人物被人們記住的原因,。我們現(xiàn)在處于隱性危機時期,。在沒有產(chǎn)生重大事變的情況下,，是否會出現(xiàn)能激發(fā)民意和果敢地為公共利益而行動的領(lǐng)袖——或者有沒有適合他們出現(xiàn)的時機——現(xiàn)在還有待觀察,。

　　改革需要的前面兩個要素，有清晰的遠見和具備政治領(lǐng)導力,，是必要條件但不是充分條件,。改革的第三個要素是有力量對抗高度戒備的現(xiàn)狀維護者。建設性的改革總會遇到反對者,，他們在很多問題上與公眾唱反調(diào),。這是民主所固有的內(nèi)在特性。即使在最佳時期,，改革的政治博弈也一直是爬坡戰(zhàn),。在這方面，現(xiàn)在看來還不是最佳時期,。近期的潮流有利于權(quán)貴,。目前，很難指望在改革需要的這三個要素方面戰(zhàn)勝保守派,。理想,，乃至清晰的理想，肯定將時不時地被提出來,。歷史偶爾也會提供勇敢和天才的改革家,。反對既得利益者的“戰(zhàn)爭”很難打。但是我敢肯定,，如果沒有明確日程,，且在戰(zhàn)斗之前不出現(xiàn)勇敢的領(lǐng)袖,，就不可能打贏這場“戰(zhàn)爭”。