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　　時評·國企改革系列（三）

　　改革沒有一帆風(fēng)順的，改革總是有風(fēng)險的。對于國有企業(yè)改革而言,，最大的風(fēng)險是不改革,。正如中央深改組第三十七次會議所指出的,，各地要配齊配強(qiáng)各級改革工作力量,，加大改革創(chuàng)新在干部考核和提拔任用中的權(quán)重，建立健全改革容錯糾錯機(jī)制,，形成允許改革有失誤,、但不允許不改革的鮮明導(dǎo)向。當(dāng)前一些地方和行業(yè)出現(xiàn)國有企業(yè)改革動作遲緩,、不改革,、有等待觀望情緒、有畏難情緒,，擔(dān)心改革可能帶來國有資產(chǎn)流失等問題,，筆者認(rèn)為，國企改革要有試錯的勇氣,，要有容錯的度量,，要有糾錯的機(jī)制，三者有機(jī)結(jié)合,，才能在國企改革中不斷探索,，找出適應(yīng)不同企業(yè)發(fā)展的合適路徑,。

　　2017年以來，隨著“1＋N”文件體系及相關(guān)細(xì)則出臺,，國企改革已經(jīng)從政策框架搭建邁向了“施工高峰期”，中央國有企業(yè)和地方國有企業(yè)改革快速推進(jìn),，在公司制改制,、混合所有制改革等方面取得了階段性成果。但同時也應(yīng)看到,，當(dāng)前在一些地方和行業(yè),，國企改革還存在一些難點(diǎn)，推進(jìn)速度緩慢,。比如,，一些地方等待觀望情緒濃厚，主觀能動性發(fā)揮不夠,，推進(jìn)力度顯著落后于中央要求,；一些企業(yè)歷史遺留問題、包袱過多,，企業(yè)改革存在消極思想,；在具體改革領(lǐng)域，涉及現(xiàn)代企業(yè)激勵機(jī)制建立的改革進(jìn)程,，例如員工持股計(jì)劃等,，還有很大的落實(shí)空間；一些國有企業(yè)改革僅僅強(qiáng)調(diào)約束國企管理人員的行為,，忽視利益相關(guān)者的激勵機(jī)制的建立,，存在不能很好地實(shí)現(xiàn)激勵與約束相結(jié)合的問題。另外,，還有一些地方和企業(yè)擔(dān)心改革可能帶來國有資產(chǎn)流失,、擔(dān)心社會輿論非議，對國有企業(yè)改革有畏難情緒,。

　　只要改革的政治方向正確,，改革過程中不犯原則性錯誤，就應(yīng)當(dāng)適度包容國有企業(yè)改革中出現(xiàn)的失誤,，讓國有企業(yè)放心,、大膽地進(jìn)行改革。政治方向正確,，是指要充分認(rèn)識到國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),，關(guān)系我們黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政能力，改革的目標(biāo)是做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè),，放大國有資本功能,。不犯原則性錯誤,，是指在國有企業(yè)改革中要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，先加強(qiáng)監(jiān)管,、防止國有資產(chǎn)流失,，黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)只能加強(qiáng)不能削弱，國有企業(yè)黨委（黨組）是公司治理結(jié)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心,。

　　在這個基礎(chǔ)上,，對待國有企業(yè)改革中出現(xiàn)的一些失誤，我們要有容錯的度量,。實(shí)際上,，立足國情，建立中國特色的現(xiàn)代國有企業(yè)制度,，本來就是一場沒有可參考對象的偉大改革,。在這一改革過程中，沒有先例可循,，改革出現(xiàn)一些失誤是難免的,，但是這些失誤是在我們允許的范圍內(nèi)的，在涉及建立現(xiàn)代公司治理體系,、多元化股權(quán)結(jié)構(gòu),、企業(yè)薪酬體系、激勵機(jī)制,、管理人員遴選機(jī)制等一系列改革方面,，不要動不動就給企業(yè)扣“私有化”、“國有資產(chǎn)流失”的大帽子,。我們不能允許一些地方和企業(yè)打著保護(hù)國有資產(chǎn)的旗號拒絕改革,、對中央進(jìn)行國有企業(yè)改革的要求陽奉陰違，過度求穩(wěn),，缺乏動力,，消極對待。要積極發(fā)揮基層的首創(chuàng)精神,，積極探索改革的路徑和模式,。

　　中央深改組第三十七次會議強(qiáng)調(diào)，要“建立健全改革容錯糾錯機(jī)制,，形成允許改革有失誤,、但不允許不改革的鮮明導(dǎo)向”。這一決定,，表明中央對于國企改革的意志是堅(jiān)決的,。允許改革有失誤，就是要鼓勵國有企業(yè)放開手腳,，努力攻堅(jiān),，不要有畏難情緒,，要大膽改革、積極改革,，堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè),。

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