2017年是鋼鐵“去產(chǎn)能”攻堅年，也是鋼鐵企業(yè)“去杠桿”的重點年份,?！督?jīng)濟(jì)參考報》記者獲悉，2017年鋼鐵行業(yè)目標(biāo)是化解過剩產(chǎn)能5000萬噸左右,、有效處置“僵尸企業(yè)”,、淘汰落后產(chǎn)能、徹底取締“地條鋼”,。同時,，經(jīng)過3至5年“去杠桿”階段，鋼鐵行業(yè)平均資產(chǎn)負(fù)債率降至60%以下,。
任務(wù) “去產(chǎn)能”進(jìn)入攻堅年
近日,，由國家發(fā)改委牽頭的鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會議召開鋼鐵去產(chǎn)能工作會議指出，2017年是鋼鐵去產(chǎn)能深化之年，也是攻堅之年,，更是決勝之年,。其中必須完成的硬指標(biāo)、硬任務(wù),，包括化解過剩產(chǎn)能5000萬噸左右,、有效處置“僵尸企業(yè)”、淘汰落后產(chǎn)能,、上半年徹底取締“地條鋼”等,。
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會議提出，要不回避工作中的重點難點和風(fēng)險點問題,，深入實際,，調(diào)查研究，積極制定應(yīng)對預(yù)案和有效措施,。要細(xì)化落實化解鋼鐵過剩產(chǎn)能相關(guān)政策文件,，結(jié)合實際，因地制宜,，務(wù)求實效開展工作,，確保化解鋼鐵過剩產(chǎn)能工作順利推進(jìn),。
“如果說2016年是鋼鐵三年去產(chǎn)能的元年,，那2017年鋼鐵去產(chǎn)能將進(jìn)入攻堅之年?！眹野l(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司巡視員夏農(nóng)曾明確表示,，2016年鋼價逆勢大幅度上揚，不會改變中國鋼鐵去產(chǎn)能的節(jié)奏,，2017年將繼續(xù)加大推進(jìn)鋼鐵去產(chǎn)能,，且壓減產(chǎn)能不少于2016年。
值得注意的是,，今年6月30日是清理“地條鋼”的最后紅線期限,，也是“去產(chǎn)能”任務(wù)中的關(guān)鍵一環(huán)。所謂“地條鋼”,，指的是所有以廢鋼鐵為原料,、經(jīng)過感應(yīng)爐熔化、在生產(chǎn)中不能有效地進(jìn)行成分和質(zhì)量控制的鋼及以其為原料軋制的鋼材,。
我的鋼鐵網(wǎng)資訊總監(jiān)徐向春表示,，目前國家對于“地條鋼”的圍剿已進(jìn)入白熱化，繼江蘇,、河北,、山東,、四川等地后，遼寧,、湖北和甘肅等地也紛紛展開排查,。
徐向春認(rèn)為，雖然取締“地條鋼”不算在“去產(chǎn)能”任務(wù)量之中,，但是徹底取締“地條鋼”將減輕去產(chǎn)能壓力,。“今年要取締的地條鋼產(chǎn)能據(jù)統(tǒng)計超過1億噸,，這些‘地條鋼’產(chǎn)品質(zhì)量得不到任何保證,，屬于偽劣產(chǎn)品。因此,，在去產(chǎn)能完成5000萬噸的基礎(chǔ)上，徹底清除‘地條鋼’產(chǎn)能,，減輕總體市場產(chǎn)能過剩的壓力,，對行業(yè)恢復(fù)合理的利潤水平，對行業(yè)下一步進(jìn)行兼并重組和轉(zhuǎn)型升級都會創(chuàng)造有利條件,?！?/p>
工信部副部長徐樂江此前就表示，從目前掌握的情況看,，絕大部分都不會“錯殺”,，多數(shù)中頻爐冶煉企業(yè)基本就是“作坊”。目前來看,，一些地方和企業(yè)還在糾結(jié)“地條鋼”的定義,，對淘汰中頻爐存有猶豫和遲疑，認(rèn)為存在“短流程創(chuàng)新”,，全面取締會否造成“誤傷”,；還有人擔(dān)心取締中頻爐、工頻爐影響廢鋼回收利用等,。因此,，現(xiàn)階段重要的是消滅地方幻想，將“地條鋼”歸零,。
措施 同步推進(jìn)“去杠桿”
中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會黨委書記兼秘書長劉振江日前表示,，中國鋼鐵工業(yè)以“三去一降一補”為抓手的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革已經(jīng)全面展開。從行業(yè)和企業(yè)在發(fā)展中存在和需要解決的突出問題看,，“去產(chǎn)能”和“去杠桿”是當(dāng)前的兩大攻堅戰(zhàn),。
記者此前獲悉，我國將對鋼鐵,、煤炭,、有色,、房地產(chǎn)等重點行業(yè)，在控制總杠桿率的前提下,，把降低企業(yè)杠桿率作為重中之重,。
太原鋼鐵(集團(tuán))有限公司董事長李曉波表示，“去杠桿”也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點問題,。這么多年來,，中國企業(yè)發(fā)展主要靠自我積累或者負(fù)債，普遍存在杠桿率偏高的問題,，過高的杠桿率對企業(yè)應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險不利,。
“杠桿率”在企業(yè)主要用資產(chǎn)負(fù)債率表示?！案軛U”本身在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中是不可或缺的,，融資形成債務(wù)進(jìn)行投資，是企業(yè)運營中的資金保障,，是工業(yè)化正常運行行為,。
劉振江表示，合理的債務(wù)是必要的,，但過度的債務(wù)就成了包袱,。債務(wù)能直接影響貨幣傳導(dǎo)效率，有時也會危及企業(yè)生存和金融安全,，金融危機(jī)以來,，鋼鐵企業(yè)債務(wù)規(guī)模增長較快，債務(wù)負(fù)擔(dān)不斷加重,，全行業(yè)平均負(fù)債率已經(jīng)連續(xù)多年處于高位水平,。
“高杠桿”造成了企業(yè)沉重的財務(wù)負(fù)擔(dān)。據(jù)悉,，2001年中鋼協(xié)會員企業(yè)的財務(wù)費用為69億元,，而2016年財務(wù)費用升為891億元，其中的噸鋼財務(wù)費用超過了140元,，比金融危機(jī)前噸鋼增加近100元財務(wù)費用,，占到了三項費用的35%。
劉振江表示,，鋼企平均資產(chǎn)負(fù)債率從2008年突破60%以后逐年上升,，其中2014-2016年三年平均69.6%，2015年高達(dá)71.04%,。而在此之前,，2001年到2007年7年中，鋼企資產(chǎn)負(fù)債率長期維持在60%以下,平均54.85%,最高的年份2006年也只有57.59%,，最低年份2001年為48.92%,。
劉振江介紹,，從目前來看，2016年我國中大型鋼企資產(chǎn)負(fù)債率超過90%的11家,，鋼產(chǎn)量占比3.7%,；負(fù)債率80%-90%的14家，產(chǎn)量占比12.07%,。企業(yè)之間資產(chǎn)負(fù)債率水平差距較大,，高的超90%，最低的僅為14%,，負(fù)債率在50%以下的大都是規(guī)模較小的企業(yè),，大企業(yè)多數(shù)負(fù)債率高，應(yīng)屬于“去杠桿”的重點企業(yè),。
關(guān)鍵 將重點推進(jìn)兼并重組
據(jù)悉,，從降杠桿手段上，2016年國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率的意見》指出,，采取兼并重組,、市場化法制化債轉(zhuǎn)股、發(fā)展股權(quán)融資等綜合性措施,，積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率。
而對于去產(chǎn)能,，夏農(nóng)也認(rèn)為,，在鋼價上行的2017年，是鋼企去產(chǎn)能攻堅克難的階段,。在此背景下,，將加大鋼企整合力度，重點推進(jìn)兼并重組,。
日前,，工信部表示，經(jīng)歷了2016年寶鋼,、武鋼重組成立寶武集團(tuán)后,，國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度有所提高，扭轉(zhuǎn)了產(chǎn)業(yè)集中度連年下降的趨勢,，CR10上升為35.9%,，同比增加1.7%，CR4上升為21.7%,，同比增加3.1%,。
工信部指出，寶鋼,、武鋼的正式合并,，為鋼鐵行業(yè)兼并重組起到了示范作用,，寶武鋼鐵集團(tuán)深度整合的經(jīng)驗，將有利于完善企業(yè)實施兼并重組的政策環(huán)境,。以提升質(zhì)量品牌,、整合區(qū)域資源為主要任務(wù)的減量化兼并重組將會取得實質(zhì)性進(jìn)展，隨著國家去產(chǎn)能工作的持續(xù)推進(jìn),，鋼鐵產(chǎn)能會進(jìn)一步向優(yōu)勢企業(yè)集中,，產(chǎn)業(yè)集中度情況將會有所改觀。
事實上,，據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露,，未來將以整合區(qū)域資源為主要方向，形成1到2家國際級別超大型鋼企,，4到6家區(qū)域型特大型鋼企,，超大和特大鋼企粗鋼產(chǎn)能占全國比重超過三分之一。
以河北省為例,，據(jù)河北省冶金行業(yè)協(xié)會副會長宋繼軍介紹,，到2020年河北鋼鐵企業(yè)將由目前的109家減少至60家左右，將形成“2310”兼并重組大格局,，即形成以河鋼集團(tuán),、首鋼集團(tuán)2家為龍頭的特大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)，形成3家具有區(qū)域市場主導(dǎo)能力的以民營鋼企為主的大型鋼鐵集團(tuán),，10家具有專用產(chǎn)品優(yōu)勢的民營鋼企,。重點發(fā)展高鐵用鋼、汽車用鋼,、造船用鋼,、建筑用鋼、模具鋼,、高速工具鋼,、電工鋼、高級管線鋼等高端冶金材料,。
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