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從多個(gè)地方國資部門獲悉,，地方國企改革已經(jīng)進(jìn)入政策落地期。上海,、廣東、重慶,、四川,、山東等多省市近期紛紛制定2017年相關(guān)改革細(xì)化方案和試點(diǎn)計(jì)劃，加速國企改革步伐,。內(nèi)容包括加速重組調(diào)結(jié)構(gòu),、清退落后產(chǎn)能，加快以混合所有制為導(dǎo)向的市場化專業(yè)化兼并重組,。不少省份已經(jīng)明確重組行業(yè)和時(shí)間表,。
專家預(yù)計(jì)，隨著國企改革配套方案及試點(diǎn)的進(jìn)一步明確,，去產(chǎn)能大幕拉開,，國企資產(chǎn)整合力度和國有資產(chǎn)清退將超預(yù)期。
多數(shù)地方國有企業(yè)規(guī)模小,、資產(chǎn)證券化率低,。對(duì)處于傳統(tǒng)行業(yè)的地方國有企業(yè)進(jìn)行剝離虧損業(yè)務(wù)和整合相關(guān)業(yè)務(wù),，國有企業(yè)在這方面的意愿很強(qiáng)烈。他們希望借助資本市場兼并重組和資本運(yùn)作推動(dòng)改革,，進(jìn)行省市資產(chǎn)整合,，并提升省內(nèi)資產(chǎn)證券化率。而且,，相對(duì)于央企而言,，地方國企因?yàn)槭兄灯。Y金需求小且增長彈性更大,。
以地方國資重鎮(zhèn)上海為例,，按照上海的計(jì)劃，2017年上海市要推進(jìn)2-3家企業(yè)集團(tuán)整體上市或核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)上市;推進(jìn)5-10家符合條件的混合所有制企業(yè)試點(diǎn)員工持股,。在國資布局調(diào)整和“三個(gè)一批”方面,，上海市將圍繞四大關(guān)鍵領(lǐng)域國資集中度達(dá)到80%的目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)國資流動(dòng)平臺(tái)資本運(yùn)營能力,，實(shí)施開放性市場化聯(lián)合重組,。
“比以前更加明確的是，下一步地方國企改革要遵循市場化原則,，絕對(duì)不會(huì)搞拉郎配,。”一位地方國資負(fù)責(zé)人表示,，地方國企也將實(shí)施分類監(jiān)管,，在此基礎(chǔ)上深化混合所有制改革。特別是競爭性國企,，將進(jìn)一步向民企等多種所有制資本敞開大門,，比例也將進(jìn)一步放寬。此外,，國企對(duì)內(nèi)改革也將進(jìn)一步深化,，包括構(gòu)建更加完善的現(xiàn)代管理制度，繼續(xù)擴(kuò)大員工持股,，推進(jìn)企業(yè)整體上市,，提高國有資產(chǎn)證券化率，以及穩(wěn)步創(chuàng)新提高國際競爭力,。
這位地方國資負(fù)責(zé)人透露,，去年以來，國資委領(lǐng)導(dǎo)多次在地方國資系統(tǒng)展開密集調(diào)研,，對(duì)地方國企改革發(fā)展情況做了全面了解,，目前很多地方國企都在積極部署改革。
中國企業(yè)研究院首席研究員李錦表示，當(dāng)前國資國企改革的一個(gè)特點(diǎn)是,，央企改革與地方國企改革相結(jié)合,，試點(diǎn)推進(jìn)與總結(jié)經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合。地方國企改革走在前面,，在探路中提供經(jīng)驗(yàn),。地方拉動(dòng)成為改革向前的動(dòng)力，地方經(jīng)驗(yàn)使當(dāng)前的改革更具活力,，支撐人們改革的信心,，增加民眾對(duì)改革的獲得感。
他認(rèn)為,，可以看出,，國企改革正式步入了快車道，有望盤活超萬億的國企存量資產(chǎn),?？傮w來看，地方國企證券化率未來提升空間較大,。
