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從多個(gè)地方國(guó)資部門獲悉,，地方國(guó)企改革已經(jīng)進(jìn)入政策落地期。上海,、廣東,、重慶,、四川、山東等多省市近期紛紛制定2017年相關(guān)改革細(xì)化方案和試點(diǎn)計(jì)劃,，加速國(guó)企改革步伐,。內(nèi)容包括加速重組調(diào)結(jié)構(gòu)、清退落后產(chǎn)能,，加快以混合所有制為導(dǎo)向的市場(chǎng)化專業(yè)化兼并重組,。不少省份已經(jīng)明確重組行業(yè)和時(shí)間表。
專家預(yù)計(jì),，隨著國(guó)企改革配套方案及試點(diǎn)的進(jìn)一步明確,，去產(chǎn)能大幕拉開，國(guó)企資產(chǎn)整合力度和國(guó)有資產(chǎn)清退將超預(yù)期。
多數(shù)地方國(guó)有企業(yè)規(guī)模小,、資產(chǎn)證券化率低,。對(duì)處于傳統(tǒng)行業(yè)的地方國(guó)有企業(yè)進(jìn)行剝離虧損業(yè)務(wù)和整合相關(guān)業(yè)務(wù)，國(guó)有企業(yè)在這方面的意愿很強(qiáng)烈,。他們希望借助資本市場(chǎng)兼并重組和資本運(yùn)作推動(dòng)改革,，進(jìn)行省市資產(chǎn)整合，并提升省內(nèi)資產(chǎn)證券化率,。而且,，相對(duì)于央企而言，地方國(guó)企因?yàn)槭兄灯?，資金需求小且增長(zhǎng)彈性更大,。
以地方國(guó)資重鎮(zhèn)上海為例，按照上海的計(jì)劃,，2017年上海市要推進(jìn)2-3家企業(yè)集團(tuán)整體上市或核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)上市;推進(jìn)5-10家符合條件的混合所有制企業(yè)試點(diǎn)員工持股,。在國(guó)資布局調(diào)整和“三個(gè)一批”方面，上海市將圍繞四大關(guān)鍵領(lǐng)域國(guó)資集中度達(dá)到80%的目標(biāo),，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)資流動(dòng)平臺(tái)資本運(yùn)營(yíng)能力,，實(shí)施開放性市場(chǎng)化聯(lián)合重組,。
“比以前更加明確的是,，下一步地方國(guó)企改革要遵循市場(chǎng)化原則，絕對(duì)不會(huì)搞拉郎配,?！币晃坏胤絿?guó)資負(fù)責(zé)人表示，地方國(guó)企也將實(shí)施分類監(jiān)管,，在此基礎(chǔ)上深化混合所有制改革,。特別是競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)企，將進(jìn)一步向民企等多種所有制資本敞開大門,，比例也將進(jìn)一步放寬,。此外，國(guó)企對(duì)內(nèi)改革也將進(jìn)一步深化,，包括構(gòu)建更加完善的現(xiàn)代管理制度,，繼續(xù)擴(kuò)大員工持股，推進(jìn)企業(yè)整體上市,，提高國(guó)有資產(chǎn)證券化率,，以及穩(wěn)步創(chuàng)新提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
這位地方國(guó)資負(fù)責(zé)人透露,，去年以來,，國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)多次在地方國(guó)資系統(tǒng)展開密集調(diào)研，對(duì)地方國(guó)企改革發(fā)展情況做了全面了解，目前很多地方國(guó)企都在積極部署改革,。
中國(guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦表示,，當(dāng)前國(guó)資國(guó)企改革的一個(gè)特點(diǎn)是，央企改革與地方國(guó)企改革相結(jié)合,，試點(diǎn)推進(jìn)與總結(jié)經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合,。地方國(guó)企改革走在前面，在探路中提供經(jīng)驗(yàn),。地方拉動(dòng)成為改革向前的動(dòng)力,，地方經(jīng)驗(yàn)使當(dāng)前的改革更具活力，支撐人們改革的信心,，增加民眾對(duì)改革的獲得感,。
他認(rèn)為，可以看出,，國(guó)企改革正式步入了快車道,，有望盤活超萬億的國(guó)企存量資產(chǎn)?？傮w來看,，地方國(guó)企證券化率未來提升空間較大。
