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　　分享經(jīng)濟(jì)進(jìn)入政策紅利期。以共享單車為代表的企業(yè)獲得巨大成功，共享汽車平臺,、民宿分享平臺正雨后春筍般出現(xiàn),。在互聯(lián)網(wǎng)融資趨冷的背景下，分享經(jīng)濟(jì)平臺已成功吸引超千億元投資,。專家表示,，進(jìn)一步發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)需要健全社會(huì)誠信體系，對發(fā)展中出現(xiàn)的問題要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式,。

　　紅利　分享經(jīng)濟(jì)獲組合政策

　　當(dāng)前,，分享經(jīng)濟(jì)覆蓋了生活服務(wù)、生產(chǎn)能力,、交通出行,、知識技能、房屋住宿,、醫(yī)療分享,、資金分享等領(lǐng)域。作為最活躍的創(chuàng)新業(yè)態(tài),，分享經(jīng)濟(jì)有力驅(qū)動(dòng)著資產(chǎn)權(quán)屬,、生產(chǎn)組織、服務(wù)供給,、就業(yè)模式和消費(fèi)方式的變革,。

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3月17日，在北京市石景山區(qū)銀河大街,，共享單車整齊有序地停放在共享單車推薦停車點(diǎn),。　新華社記者　張晨霖　攝?

　　去年以來,，鼓勵(lì)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國家政策陸續(xù)出臺,。在信息化發(fā)展、放管服,、市場監(jiān)管,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等領(lǐng)域新出臺的政策文件中，多處涉及“發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)”,。

　　2016年3月,，發(fā)改委聯(lián)合中宣部、科技部,、財(cái)政部等十部委印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)綠色消費(fèi)的指導(dǎo)意見》,，明確指出“支持發(fā)展共享經(jīng)濟(jì),，鼓勵(lì)個(gè)人閑置資源有效利用，有序發(fā)展自有車輛租賃,，創(chuàng)新監(jiān)管方式,，完善信用體系”。這是國家首次發(fā)布針對共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的指導(dǎo)及鼓勵(lì)措施,。

　　今年兩會(huì)前,，國家發(fā)改委就《分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展指南》征求意見，提出了允許和鼓勵(lì)各類市場主體積極探索分享經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式,、加快形成適應(yīng)分享經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的政策環(huán)境,、鼓勵(lì)創(chuàng)新監(jiān)管模式等規(guī)劃布局。

　　在政策紅利的支持下,，知識付費(fèi),、網(wǎng)絡(luò)直播、單車分享迎來“發(fā)展元年”,，擁有分享基因的各類眾創(chuàng)平臺大量涌現(xiàn),，經(jīng)過政府部門認(rèn)定的“眾創(chuàng)空間”超過4000個(gè)。

　　國家信息中心分享經(jīng)濟(jì)研究中心,、中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)分享經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布的《中國分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告2017》稱,，2016年我國分享經(jīng)濟(jì)市場交易額約為34520億元，比上年增長103%,，共有6億人參與,，比上年增加1億人。其中,，生活服務(wù),、生產(chǎn)能力、交通出行,、知識技能,、房屋住宿、醫(yī)療分享等重點(diǎn)領(lǐng)域的分享經(jīng)濟(jì)交易規(guī)模共計(jì)13660億元,，比上年增長96%,；資金分享領(lǐng)域交易額約為20860億元(其中，P2P網(wǎng)貸市場規(guī)模20640億元,，網(wǎng)絡(luò)眾籌市場規(guī)模220億元),，比上年增長110%。

　　2016年以來,，以ofo、摩拜單車為代表的互聯(lián)網(wǎng)共享單車運(yùn)營服務(wù)公司,，通過單車使用權(quán)“有償,、適價(jià)、分時(shí)”共享與流轉(zhuǎn)，以及“網(wǎng)絡(luò)支付”,、“先押（金）后付”,、“無樁停/用車”的運(yùn)營模式，風(fēng)靡全國,，實(shí)現(xiàn)爆發(fā)式增長,，成為分享經(jīng)濟(jì)的典型代表。

　　根據(jù)比達(dá)咨詢發(fā)布的《2016中國共享單車市場研究報(bào)告》,，截至去年底,，我國共享單車市場整體用戶數(shù)量已達(dá)到1886萬，預(yù)計(jì)2017年用戶規(guī)模將繼續(xù)大幅增長,，年底將達(dá)5000萬,。

　　國家信息中心信息化研究部主任張新紅表示，共享經(jīng)濟(jì)作為新興經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域創(chuàng)新最為活躍的部分,，帶動(dòng)了“雙創(chuàng)”發(fā)展,，加速了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的培育，通過提升資源利用效率,，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,。

　　火熱　分享經(jīng)濟(jì)平臺融資超千億

　　在互聯(lián)網(wǎng)投資趨冷的大環(huán)境下，分享經(jīng)濟(jì)正在成為最活躍的創(chuàng)新領(lǐng)域,?！吨袊窒斫?jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告2017》顯示，2016年分享經(jīng)濟(jì)企業(yè)的融資規(guī)模約為1710億元,，比上年增長130%,。其中，交通出行,、生活服務(wù),、知識技能領(lǐng)域分享經(jīng)濟(jì)的融資規(guī)模分別為700億元、325億元,、200億元,，同比分別增長124%、110%,、173%,。

　　以共享單車行業(yè)為例，在不到兩年的時(shí)間內(nèi),，摩拜和ofo都獲得了8輪融資,，粗略計(jì)算，共享單車行業(yè)的玩家共有18家,，已經(jīng)公開的融資額超過80億元人民幣,。

　　2月20日,，摩拜單車宣布再次獲得D輪后新融資，新引入新加坡投資公司淡馬錫（Temasek）的股權(quán)投資,，同時(shí),，此前領(lǐng)投摩拜C輪的高瓴資本再次追加投資。自今年1月初至今,，摩拜單車?yán)塾?jì)融資額超過3億美元,，加上去年超過2億美元融資，粗略統(tǒng)計(jì)摩拜單車手握資金超過5億美元,。

　　另一家共享單車巨頭ofo也進(jìn)行了5輪融資,，分別有經(jīng)緯中國、金沙江創(chuàng)投,、唯獵資本,、滴滴、小米等投資機(jī)構(gòu)和企業(yè)的融資,。3月1日,，ofo宣布完成D輪4.5億美元融資，此次融資由DST領(lǐng)投,，滴滴,、中信產(chǎn)業(yè)基金、經(jīng)緯中國,、Coatue,、Atomico、新華聯(lián)集團(tuán)等多家國內(nèi)外知名機(jī)構(gòu)跟投,。

　　2月28日,，共享單車平臺“永安行”宣布完成A輪融資，投資者有螞蟻金服,、IDG資本,、深創(chuàng)投等多家投資機(jī)構(gòu)。今年1月,，小藍(lán)單車也宣布獲得黑洞資本領(lǐng)投,、智明星通跟投4億元人民幣。

　　共享單車獲得巨大成功后,，共享汽車平臺公司今年也雨后春筍般涌現(xiàn),，搶占下一個(gè)風(fēng)口。羅蘭貝格數(shù)據(jù)顯示,，未來五年內(nèi),，中國共享汽車的年增長率有望達(dá)到80％。

　　《中國分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告2017》預(yù)測,，未來幾年我國分享經(jīng)濟(jì)仍將保持年均40%左右的高速增長,，到2020年分享經(jīng)濟(jì)交易規(guī)模占GDP比重將達(dá)到10%以上,；未來十年，我國分享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有望出現(xiàn)5-10家巨無霸平臺型企業(yè),。

　　引導(dǎo)　分享經(jīng)濟(jì)亟須創(chuàng)新監(jiān)管方式

　　雖然分享經(jīng)濟(jì)成為政府、市場,、用戶的新寵,，但其發(fā)展過程中暴露的問題不容回避。在今年的政府工作報(bào)告中,，對分享經(jīng)濟(jì)的提法是“支持和引導(dǎo)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展”,，與去年政府工作報(bào)告中的提法相比，多了“引導(dǎo)”二字,。

　　《中國分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告2017》也指出,，高速成長的分享經(jīng)濟(jì)也面臨一些難點(diǎn)，如政策制定強(qiáng)調(diào)規(guī)范的多,、鼓勵(lì)發(fā)展的少,，法律法規(guī)不適應(yīng)新業(yè)態(tài)，公共數(shù)據(jù)獲取渠道少,、成本高,，統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系亟待完善等。

　　以共享單車為例,，其發(fā)展中的亂象頻頻,，占道亂停、車輛損毀,、二維碼詐騙,、押金去向不透明等問題不一而足。中國財(cái)政學(xué)會(huì)投融資研究專業(yè)委員會(huì)副秘書長高鵬表示,，目前,，我國互聯(lián)網(wǎng)共享單車的整體發(fā)展，在繁榮中夾雜著些許混亂與無序,，市場失靈與政府缺位同時(shí)存在,。“除成都,、深圳等個(gè)別城市外,，我國絕大多數(shù)城市尚未制定引導(dǎo)共享單車規(guī)范有序發(fā)展的相關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致有關(guān)部門在執(zhí)法管理,、騎行者在單車‘用行?！^程中，缺乏直接,、針對性的管理規(guī)定和行為規(guī)范,?！?/p>

　　“分享經(jīng)濟(jì)在很多領(lǐng)域，都遇到了一些立法和監(jiān)管上的灰色或混沌的區(qū)域,。比如說,，一個(gè)人把自己的家、閑置的房間,，或者一整套房子分享給另一個(gè)人去入住,，到底應(yīng)該參照什么樣的法律條文去監(jiān)管？按租房還是按酒店去監(jiān)管,？目前實(shí)際上是比較模糊的,。”小豬短租公司CEO陳馳表示,。

　　中國工程院副院長,、民革湖南省委主委田紅旗表示，共享經(jīng)濟(jì)作為新生事物,，還存在個(gè)人誠信體系不健全,、信息基礎(chǔ)配套不完善等問題，要建立起各行各業(yè)信用信息互聯(lián)互通和交換共享的網(wǎng)絡(luò)平臺,，促進(jìn)各類社會(huì)主體的信用狀況公開透明,、可查可核，實(shí)現(xiàn)多部門,、跨地域,、跨領(lǐng)域信息聯(lián)享、信用聯(lián)評,、守信聯(lián)獎(jiǎng),、失信聯(lián)懲的共享機(jī)制。此外,，要積極打造或引進(jìn)專業(yè)的信用服務(wù)公司,，構(gòu)建用戶信用評級系統(tǒng)，將分享經(jīng)濟(jì)交易中的誠信者和欺詐者納入信用體系建設(shè)目錄中,。

　　據(jù)悉,，國家發(fā)改委起草的《分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展指南（征求意見稿）》已于3月6日結(jié)束征求意見。征求意見稿指出,，將針對分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,，對現(xiàn)有相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行評估和完善，加強(qiáng)釋法,、修法工作,，及時(shí)調(diào)整不適應(yīng)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理的現(xiàn)行法規(guī)與政策規(guī)定。