混合所有制改革不是簡單地吸收非國有資本進入國有企業(yè),,而是要通過股權多元化達到建立現(xiàn)代企業(yè)制度,、轉換經(jīng)營機制、提高經(jīng)營效率的目的,。2017年,,在推進混合所有制改革進程中,要吸取過去的經(jīng)驗和教訓,,“混”出一個新局面,。
此次“混改”的思路有了新轉變,突出了“先難后易”,。以前的改革多是“先易后難”,,但這次“混改”不同,,要先“啃硬骨頭”,明確要求在壟斷性比較強的七大領域必須有實質(zhì)性突破,。
實現(xiàn)真正意義上的“混”,,要創(chuàng)造出混合后的新體制。比如,,試點引資規(guī)模要達到一定比例,,要引入負責任的積極股東,要依照《公司法》嚴格落實混合所有制企業(yè)董事會職權,,形成制衡有效的法人治理結構和治理機制,。通過融資,不僅僅獲得資金,,同時也得到了新股東在資本運作,、管理經(jīng)驗及資金方面的支持與幫助,激發(fā)了企業(yè)活力,,市場化的運作也增強了企業(yè)實力,,提高了國有資本運營效率。
要讓“混改”給企業(yè)帶來看得見的好處,。通過混合所有制改革,,可有效放大國有資本的帶動力,發(fā)揮其影響力,,促進我國實體經(jīng)濟良性發(fā)展,。國家鼓勵混改,同時加快推進國企整體上市的步伐,,一方面是積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,非公有制經(jīng)濟可通過交叉持股與國企實現(xiàn)優(yōu)勢互補;另一方面,,國資投資項目允許非公有資本參股,,非公經(jīng)濟將共享發(fā)展紅利,同時有利于破除行政壟斷,、消除非公經(jīng)濟發(fā)展的“玻璃門”,。
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“野蠻生長”起來的一些中西部城市臃腫不堪,,城市公共服務壓力加大,,財政包袱不堪重負,而對比之下,,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)正在加速凋零,。