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　　上半年,，民間投資158797億元,，同比增長(zhǎng)2.8%,，增速比1至5月回落了1.1個(gè)百分點(diǎn),，比上年同期增速降低了8.6個(gè)百分點(diǎn),，占整體投資的比重為61.5%,，比上年同期下降3.6個(gè)百分點(diǎn),，比2015年全年下降2.7個(gè)百分點(diǎn)。筆者認(rèn)為,，民間投資增速的回落,，跟經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整有關(guān)系。主要原因在于制造業(yè)的調(diào)整,，而重新激發(fā)制造業(yè)的投資活力是提升民間投資的突破口,。

　　上半年，制造業(yè)投資82261億元,，同比增長(zhǎng)3.3%,，增速比1至5月回落1.3個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期回落了6.4個(gè)百分點(diǎn),。受市場(chǎng)需求不足等因素影響,，制造業(yè)多數(shù)行業(yè)投資增速普遍回落，在31個(gè)制造業(yè)大類行業(yè)中,，21個(gè)行業(yè)投資增速較1至5月有所下降,。

　　中國民間投資長(zhǎng)期以來高度集中在制造業(yè)和房地產(chǎn)兩個(gè)領(lǐng)域，其中制造業(yè)投資占到民間投資的一半左右,，比重很大,。從最新的數(shù)據(jù)看，制造業(yè)投資出現(xiàn)了顯著的增速放慢,，而房地產(chǎn)開發(fā)投資在今年則呈現(xiàn)出加快增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),。由此可見，民間投資下滑實(shí)際上反映的是對(duì)制造業(yè)投資意愿的大幅下降,。其中的原因是多方面的,，但最根本的、最直接的原因是制造業(yè)投資回報(bào)率下降,，一方面制造業(yè)利潤越來越薄,。受到成本上升與國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的雙重?cái)D壓，中國制造業(yè)的利潤率不斷走低,。去年,，工業(yè)企業(yè)的利潤率降至5%左右，是近年來的最低點(diǎn),；另一方面制造業(yè)回報(bào)率與其他行業(yè)回報(bào)率的“剪刀差”越來越大,，比如能源、金融,、交通等行業(yè)的利潤率一直處于高位,。在這樣的情況下，民間資本開始“逃離”制造業(yè),，大量資本“脫實(shí)向虛”,，轉(zhuǎn)入股市,、樓市和期貨市場(chǎng)等，追求更高的資本回報(bào),。

　　制造業(yè)投資回報(bào)率下降折射了中國經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)性變化趨勢(shì),，比如人口老齡化、社會(huì)消費(fèi)升級(jí),、全球經(jīng)濟(jì)再平衡等等,。這些因素深刻地影響了制造業(yè)的成本與利潤?？梢灶A(yù)見,，這些經(jīng)濟(jì)變化趨勢(shì)還將繼續(xù)強(qiáng)化，對(duì)制造業(yè)的影響還會(huì)進(jìn)一步加深,，制造業(yè)的投資回報(bào)率過低的局面一時(shí)還難以改變,，民間投資面臨的形勢(shì)比較嚴(yán)峻。而要從根本上解決制造業(yè)投資回報(bào)率下降的問題,，必須推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革,，全面激發(fā)制造業(yè)投資活力。

　　首先,，要支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)技術(shù)改造,。實(shí)施綠色制造、智能制造工程和工業(yè)強(qiáng)基工程,，用先進(jìn)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，在關(guān)鍵領(lǐng)域擁有一批自主核心技術(shù),，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平,。

　　其次，要積極化解和轉(zhuǎn)移過剩產(chǎn)能,。督促地方嚴(yán)格執(zhí)行鋼鐵,、煤炭等行業(yè)去產(chǎn)能目標(biāo)責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行“僵尸企業(yè)”退市制度,。堅(jiān)持以市場(chǎng)化方式推動(dòng)過剩產(chǎn)能退出,，大力推動(dòng)兼并重組。加快市場(chǎng)出清步伐,，積極引導(dǎo)社會(huì)資本向優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚和流轉(zhuǎn),。加快推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作。

　　再次,，要堅(jiān)定不移地降低各種企業(yè)成本,。加快民營銀行審批節(jié)奏、鼓勵(lì)商業(yè)銀行創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和擔(dān)保方式,、大力發(fā)展多層次資本市場(chǎng),、清查和取消各種不合理的附加費(fèi),、督促前期各項(xiàng)稅費(fèi)補(bǔ)貼政策落實(shí)到位、積極開展電力直接交易等,。

　　最后，要加快培育新動(dòng)能發(fā)展新經(jīng)濟(jì),。完善支持服務(wù)性制造,、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。落實(shí)雙創(chuàng)政策,，加快培育新業(yè)態(tài),、新模式和新市場(chǎng)。將加速折舊政策適用范圍擴(kuò)大至戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所有行業(yè),。完善和落實(shí)鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的各項(xiàng)政策,，加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，夯實(shí)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),。