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　　在中國(guó)金融市場(chǎng)規(guī)模迅速擴(kuò)大和中國(guó)經(jīng)濟(jì)金融對(duì)世界的影響日益增強(qiáng)的背景下，“陸家嘴論壇”自2008年起每年舉行一次,。本屆論壇匯聚了眾多全球金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)領(lǐng)袖以及知名專家學(xué)者,，深入探討全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景與宏觀政策、金融創(chuàng)新與監(jiān)管、中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)改革新起點(diǎn)等熱點(diǎn)話題—

　　“2016陸家嘴論壇”于6月12日在上海拉開(kāi)帷幕,，主題為“全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的挑戰(zhàn)與金融變革”,。在這個(gè)具有國(guó)際影響力的高端對(duì)話平臺(tái)上，這一緊扣當(dāng)下全球經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域的熱點(diǎn)話題,，在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢,、下行壓力較大，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài),，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷推進(jìn)的大背景下,，引發(fā)熱烈討論。

　　保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展呈加速態(tài)勢(shì)

　　論壇期間,，上海保險(xiǎn)交易所揭牌,，中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)改革新起點(diǎn)成為焦點(diǎn)。中國(guó)保監(jiān)會(huì)主席項(xiàng)俊波表示,，要為消費(fèi)者提供更全面,、更貼心、更便捷的保險(xiǎn)保障,，順應(yīng)人民群眾老有所養(yǎng)的期待,，推動(dòng)個(gè)人稅收遞延型保險(xiǎn)落地，推動(dòng)傳統(tǒng)養(yǎng)老模式向醫(yī)養(yǎng)結(jié)合轉(zhuǎn)變,。

　　項(xiàng)俊波談到,，保監(jiān)會(huì)要支持有服務(wù)條件的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和老齡產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)保險(xiǎn)養(yǎng)老社區(qū)的建設(shè),，促進(jìn)老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)和長(zhǎng)期福利保險(xiǎn)的發(fā)展,，讓人民群眾的退休生活更加從容。順應(yīng)人民群眾病有所醫(yī)的期待,，大力發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn),，樹(shù)立大健康的理念，推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)從單純的報(bào)銷向病前,、病中,、病后綜合性的健康保障管理方向發(fā)展。

　　項(xiàng)俊波強(qiáng)調(diào),，保監(jiān)會(huì)要支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與金融服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈整合,。順應(yīng)人民群眾消費(fèi)的升級(jí)，鼓勵(lì)高品質(zhì)的服務(wù)供給,，發(fā)展高端醫(yī)療保險(xiǎn),、家財(cái)保險(xiǎn)、旅游保險(xiǎn),、教育保險(xiǎn)等,，助推人民群眾提升生活品質(zhì),。

　　項(xiàng)俊波認(rèn)為，保險(xiǎn)業(yè)要著力增強(qiáng)社會(huì)托底水平,，為改革創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,，為促進(jìn)就業(yè)妥善安置下崗職工貢獻(xiàn)力量。一方面,，保險(xiǎn)業(yè)吸納社會(huì)就業(yè)的前景巨大,，另一方面，通過(guò)擴(kuò)大企業(yè)年金,、職業(yè)年金覆蓋面,，開(kāi)發(fā)有針對(duì)性的小額人身保險(xiǎn)，可以為下崗職工生活,、就業(yè)提供保障和支持,。

　　“目前我國(guó)大病保險(xiǎn)已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，保障人群超過(guò)9.2億,，使參保群眾的大病報(bào)銷比例普遍提高10個(gè)至15個(gè)百分點(diǎn),。”但項(xiàng)俊波認(rèn)為保險(xiǎn)業(yè)在服務(wù)精準(zhǔn)上更有作為,，可以有效避免一人得病,、全家致貧，并防止脫貧以后一人得病,、全家返貧,。

　　資本市場(chǎng)堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)

　　“2016陸家嘴論壇”會(huì)場(chǎng)數(shù)百米外即是上海證券交易所，A股市場(chǎng)起伏不定,，牽動(dòng)的不僅僅是萬(wàn)千股民的心,。中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席姜洋表示，發(fā)展資本市場(chǎng),，必須始終堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根本宗旨,，決不能“脫實(shí)向虛”，更不能“自?shī)首詷?lè)”,，否則,，資本市場(chǎng)就會(huì)成為“無(wú)本之木”“無(wú)源之水”。

　　姜洋說(shuō),，“提高上市公司質(zhì)量就要進(jìn)一步優(yōu)化信息披露和公司治理,，要規(guī)范大股東行為，給投資者一個(gè)真實(shí)的上市公司”,。姜洋強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)并購(gòu)重組市場(chǎng)化改革,，強(qiáng)化市場(chǎng)的優(yōu)勝劣汰功能,，加強(qiáng)對(duì)忽悠式重組,、跟風(fēng)式重組等監(jiān)管，引導(dǎo)上市公司規(guī)范運(yùn)作,，老老實(shí)實(shí)做好主業(yè)，鼓勵(lì)上市公司加大回報(bào)投資者的力度,，促進(jìn)市場(chǎng)長(zhǎng)期投資,、價(jià)值投資理念的形成。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)事務(wù)所,、律師事務(wù)所等重要中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)行為的規(guī)范和引導(dǎo),。

　　姜洋提出，要處理好事前防范和事后處理的關(guān)系,，“首先要做到規(guī)則前移,，把法律的規(guī)定、監(jiān)管的要求細(xì)化到一線監(jiān)管的制度當(dāng)中,，把規(guī)矩立起來(lái),，把制度嚴(yán)起來(lái)，讓每個(gè)市場(chǎng)主體知道紅線和雷區(qū),。其次要做到哨兵前移,，推進(jìn)監(jiān)管技術(shù)創(chuàng)新，更多依靠科技和信息化手段,，對(duì)傾向性的違法違規(guī)問(wèn)題早發(fā)現(xiàn),、早提醒、早糾正,、早處理”,。

　　同時(shí)，姜洋強(qiáng)調(diào),，對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)者要始終保持高壓態(tài)勢(shì),，要堅(jiān)持依法治市，從根源上解決違法成本偏低,、執(zhí)法手段不足等突出問(wèn)題,。全面提升行政、刑事處罰幅度,，讓違法違規(guī)者付出高昂的代價(jià),，不斷提高執(zhí)法的威懾力。還應(yīng)加強(qiáng)與其他部委的協(xié)作,，嚴(yán)格落實(shí),、實(shí)施聯(lián)合懲戒，讓失信者一次失信處處受限,。

　　金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管需加強(qiáng)

　　普惠金融是個(gè)熱詞,，據(jù)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)副主席郭利根介紹,，近年來(lái)，我國(guó)普惠金融取得積極進(jìn)展,，適應(yīng)普惠金融需求的銀行業(yè)機(jī)構(gòu)體系不斷完善,，小微、“三農(nóng)”等薄弱環(huán)節(jié)以及民生消費(fèi)領(lǐng)域金融服務(wù)力度不斷加大,，其中涉農(nóng)貸款增速最高,。但仍面臨服務(wù)不均衡、體系不健全,、傳統(tǒng)金融服務(wù)模式還不適應(yīng)普惠金融等問(wèn)題,。

　　“金融機(jī)構(gòu)應(yīng)將普惠金融服務(wù)目標(biāo)融入業(yè)務(wù)發(fā)展、績(jī)效考核等核心環(huán)節(jié),，真正提升金融服務(wù)的普惠性,。同時(shí)在業(yè)務(wù)模式、風(fēng)控技術(shù)及管理制度上,，需要做更多的研究和安排,。”郭利根認(rèn)為,，還需要建立專門的普惠金融監(jiān)測(cè)考核指標(biāo)和統(tǒng)計(jì)制度,，加強(qiáng)評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)分析并完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制，充分發(fā)揮政府財(cái)稅杠桿的激勵(lì)引導(dǎo)作用,。

　　中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)張濤說(shuō)，近年來(lái),，一些沒(méi)有受到監(jiān)管的非傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)發(fā)展比較迅速,，其中一個(gè)原因是傳統(tǒng)金融服務(wù)供給還不夠充分，企業(yè)融資難,、融資貴的問(wèn)題在各地區(qū),、各行業(yè)都不同程度地存在。面對(duì)小微企業(yè),、“三農(nóng)”、貧困地區(qū)的金融產(chǎn)品和服務(wù),，仍然存在短板,。

　　張濤說(shuō)，無(wú)論何種金融業(yè)態(tài),，只要依法合規(guī)，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),，就應(yīng)該獲得認(rèn)可和鼓勵(lì),。同時(shí),，應(yīng)建立有序的金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)退出機(jī)制,；應(yīng)放寬金融機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入門檻，促進(jìn)市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng),，增加金融市場(chǎng)有效供給,；應(yīng)把所有金融業(yè)務(wù)納入全方位監(jiān)管框架，不能留下死角,；應(yīng)在充分競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下優(yōu)勝劣汰,，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新，建立開(kāi)放性的金融體系,。

　　清華大學(xué)教授,、五道口金融學(xué)院院長(zhǎng)吳曉靈表示，中國(guó)在目前的情況下還不會(huì)出現(xiàn)系統(tǒng)性的金融風(fēng)險(xiǎn),，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為高效的金融供給提供條件,。清華大學(xué)教授、中國(guó)人民銀行貨幣政策委員會(huì)委員白重恩認(rèn)為,，金融業(yè)的目標(biāo)應(yīng)該是通過(guò)市場(chǎng)規(guī)則來(lái)實(shí)現(xiàn)資源配置的最優(yōu)化,，同時(shí)控制風(fēng)險(xiǎn)。