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　　一年一度的陸家嘴論壇于6月12日至13日在上海舉行,。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下,，出席此次會(huì)議的金融監(jiān)管層人士在會(huì)議發(fā)言中均透露出，監(jiān)管層將進(jìn)一步構(gòu)建多層次,、多元化的金融機(jī)構(gòu)和產(chǎn)品體系,，增加金融的有效供給的政策信號(hào)。與此同時(shí),，更加全方位的金融監(jiān)管體系和完善的市場(chǎng)退出機(jī)制也必不可少,。

　　“我國(guó)經(jīng)濟(jì)體量是非常龐大的，地區(qū)之間的差異非常明顯,，中小企業(yè)的數(shù)量也非常眾多,。培育與之相適應(yīng)的多元化金融體系，滿足多層次,、多樣性的金融服務(wù)需求,，應(yīng)當(dāng)放寬金融機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入門檻，利用包括互聯(lián)網(wǎng)在內(nèi)的多種形式,，發(fā)展普惠金融,，促進(jìn)市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)，增加金融市場(chǎng)有效供給,?！敝袊?guó)人民銀行副行長(zhǎng)張濤說。他還直言,，近年來我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)爆發(fā)式發(fā)展,，其中一個(gè)重要原因可能就是傳統(tǒng)的受到監(jiān)管的金融服務(wù)供給不夠充分?？雌饋肀容^豐富的金融機(jī)構(gòu)仍然有結(jié)構(gòu)性的短板,，這是當(dāng)前金融業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革當(dāng)中面臨和需要解決的問題。

　　張濤發(fā)言指出,，中小型金融機(jī)構(gòu)服務(wù)小微企業(yè),，有信息、服務(wù)成本方面的優(yōu)勢(shì),，這一類金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有自身的市場(chǎng)定位,，尋求差異化的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),，滿足市場(chǎng)的不同的需求?！霸诔浞值母?jìng)爭(zhēng)條件下,，我國(guó)的信貸市場(chǎng)發(fā)展方向應(yīng)該是多層次、多元化的,。既有全國(guó)性的金融機(jī)構(gòu),，也有區(qū)域性的和社區(qū)型的金融機(jī)構(gòu)；既有存款類的金融機(jī)構(gòu),，也有非存款類的金融機(jī)構(gòu),，還有政府支持的開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)和政策性金融機(jī)構(gòu)?！睆垵f,。

　　銀監(jiān)會(huì)副主席郭利根的主旨演講亦圍繞“如何進(jìn)一步完善我國(guó)普惠金融機(jī)構(gòu)體系”的主題展開。他表示,，一方面,，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)將普惠金融服務(wù)目標(biāo)融入業(yè)務(wù)發(fā)展、績(jī)效考核等核心環(huán)節(jié),，真正提升金融服務(wù)的普惠性,，同時(shí)在業(yè)務(wù)模式、風(fēng)控技術(shù)及管理制度上,，需要做更多的研究和安排,。另一方面也要建立專門的普惠金融監(jiān)測(cè)考核指標(biāo)和統(tǒng)計(jì)制度。加強(qiáng)評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)分析,；并完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制,，充分發(fā)揮政府財(cái)稅杠桿激勵(lì)引導(dǎo)作用。

　　保監(jiān)會(huì)主席項(xiàng)俊波也表示,，要著力優(yōu)化保險(xiǎn)供給,，讓人民群眾有更多的獲得感。包括：推動(dòng)個(gè)人稅收遞延型保險(xiǎn)落地,，推動(dòng)傳統(tǒng)養(yǎng)老模式向醫(yī)養(yǎng)轉(zhuǎn)變,；支持有服務(wù)條件的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和老齡產(chǎn)業(yè)；推動(dòng)保險(xiǎn)養(yǎng)老社區(qū)的建設(shè),，促進(jìn)老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)和長(zhǎng)期福利保險(xiǎn)的發(fā)展,；順應(yīng)人民群眾病有所醫(yī)的期待，大力發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn),，樹立大健康的理念,，推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)從單純的報(bào)銷向病前、病中,、病后綜合性的健康保障管理方向發(fā)展,；支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與金融服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈整合,；順應(yīng)人民群眾消費(fèi)的升級(jí)，鼓勵(lì)高品質(zhì)的服務(wù)供給,，發(fā)展高端醫(yī)療保險(xiǎn),、家財(cái)保險(xiǎn)、旅游保險(xiǎn),、教育保險(xiǎn)等,。

　　而在強(qiáng)調(diào)增加金融供給、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入的同時(shí),，監(jiān)管層人士亦強(qiáng)調(diào)了對(duì)金融體系進(jìn)行宏觀審慎監(jiān)管的重要性,。張濤表示，對(duì)近期出現(xiàn)的一些新金融業(yè)態(tài)暴露出的風(fēng)險(xiǎn)事件不容忽視,。“尤其需要把包括互聯(lián)網(wǎng)金融在內(nèi)的所有金融業(yè)務(wù)納入全方位的金融監(jiān)管框架,，不忽視監(jiān)管空白,，不留下監(jiān)管死角?！彼f,。

　　全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任委員、清華大學(xué)五道口金融學(xué)院院長(zhǎng)吳曉靈也在發(fā)言中對(duì)金融監(jiān)管提出了自己的建議,。她表示,，在監(jiān)管上應(yīng)該實(shí)行穿透式的監(jiān)管，要看到最終投資人和融資人,，也只有這樣才能夠真正地落實(shí)投資人適當(dāng)性原則,，縮短風(fēng)險(xiǎn)鏈，減少系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),?！爸袊?guó)在目前的情況下還不會(huì)出現(xiàn)系統(tǒng)性的金融風(fēng)險(xiǎn)，但是如果把握的不好,，小的矛盾積累會(huì)導(dǎo)致大的風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生,。”她說,。

　　監(jiān)管層人士也強(qiáng)調(diào)了增加金融供給背景下的“優(yōu)勝劣汰”機(jī)制的必要性,。張濤表示，培育多元化的金融機(jī)構(gòu),、建立多層次的金融市場(chǎng)并不是閉門造車或人為劃分,，而應(yīng)該是充分競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下市場(chǎng)主體相互競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰,、市場(chǎng)選擇的結(jié)果,。沒有充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),，就無(wú)法倒逼金融機(jī)構(gòu)提高金融競(jìng)爭(zhēng)力，改善服務(wù)效率,，創(chuàng)新服務(wù)方式,。“維護(hù)整體金融穩(wěn)定而不是保護(hù)業(yè)內(nèi)每一個(gè)機(jī)構(gòu)都不失敗,、都不出任何風(fēng)險(xiǎn),。對(duì)于經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、失敗的金融機(jī)構(gòu),，要建立有序的處置和退出框架,，允許金融機(jī)構(gòu)有序破產(chǎn)。該重組的重組,，該倒閉的倒閉,，增強(qiáng)市場(chǎng)的紀(jì)律約束?！彼f,，要建立健全一系列配套的制度設(shè)計(jì)，包括存款保險(xiǎn)制度,、征信體系建設(shè),、金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)處置與退出機(jī)制等。