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　　自5月1日全面實施營改增后,，財稅領域的又一重磅改革——資源稅改革也將全面推開,。財政部昨日發(fā)布《關于全面推進資源稅改革的通知》，要求全面實施清費立稅,、從價計征改革,，理順資源稅費關系，建立規(guī)范公平,、調控合理,、征管高效的資源稅制度。

　　《通知》要求,，開展水資源稅改革試點工作,，先在河北省開征水資源稅試點工作。采取水資源費改稅方式,，將地表水和地下水納入征稅范圍,，實行從量定額計征,，對高耗水行業(yè)、超計劃用水以及在地下水超采地區(qū)取用地下水,，適當提高稅額標準,，正常生產生活用水維持原有負擔水平不變。在總結試點經驗基礎上,，財政部,、國家稅務總局將選擇其他地區(qū)逐步擴大試點范圍，條件成熟后在全國推開,。

　　《通知》要求,，實施礦產資源稅從價計征改革。在煤炭,、原油,、天然氣等實施從價計征改革基礎上，對其他礦產資源全面實施改革,。資源稅的計稅依據為應稅產品的銷售額或銷售量,。此次資源稅從價計征改革及水資源稅改革試點，自2016年7月1日起實施,。

　　此外,，《通知》要求，積極創(chuàng)造條件,，逐步對水,、森林、草場,、灘涂等自然資源開征資源稅,。

　　財稅部門有關負責人表示，隨著我國經濟社會發(fā)展,，現(xiàn)行資源稅制度已不能適應經濟體制改革和資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型社會建設的需要，主要存在以下突出問題：一是計稅依據缺乏彈性,，不能合理有效調節(jié)資源收益,；二是征稅范圍偏窄，許多自然資源未納入征收范圍,；三是稅費重疊,，企業(yè)負擔不合理；四是稅權集中,，不利于調動地方積極性,。為解決這些突出問題，適應經濟形勢發(fā)展需要,，有必要全面推進資源稅改革,，完善資源稅制度,。

　　就此次稅改對于資源企業(yè)的影響，上述負責人表示,，2011年以來,，受國際市場供求等多種因素影響，大宗商品價格呈現(xiàn)震蕩下跌走勢,，礦業(yè)企業(yè)盈利水平下降,，許多企業(yè)在生產經營上較為困難。在近幾年資源價格持續(xù)低迷的情況下,，實施資源稅從價計征改革,，并配合清費措施及稅收優(yōu)惠政策，總體上有利于減輕企業(yè)負擔,。

　　針對河北水資源稅改革試點,，該負責人稱，河北省人均水資源量僅為全國平均水平的1/7,，地下水超采總量及超采面積均占全國1/3,，是超采最為嚴重的地區(qū)，造成地下水位下降,、地面沉降和地裂等問題,，嚴重威脅生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展，必須采取有效措施,，加大水資源節(jié)約和保護力度。此次試點將河北省地表水和地下水納入征稅范圍,，對一般性取用水按實際取用水量計征,，設置最低稅額標準，地表水平均不低于每立方米0.4元,，地下水平均不低于每立方米1.5元,。

　　有業(yè)內人士稱，這對于河北省的高耗水企業(yè)來說,，意味著成本的上升,。