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穩(wěn)增長再觀察系列時評之三
中國經濟存在結構問題,。其中又以消費不足,，以及隨之而來的內需不足最為明顯。為了實現(xiàn)長期穩(wěn)定增長,，中國經濟結構需要優(yōu)化調整,。自然而然,，調結構與穩(wěn)增長一起，成了近年來我國宏觀政策的主要目標。
事實上,，調結構與穩(wěn)增長相輔相成,，并無矛盾。但不少人在解析當下中國經濟時,，不恰當?shù)貙⑵淅斫鉃槎∫坏膯芜x題,，從調結構的角度出發(fā)而輕視、有時甚至忽視穩(wěn)增長,。這種看法流傳甚廣,，一定程度上影響了一些穩(wěn)增長政策及時有效推出。
我國傳統(tǒng)的增長模式依靠投資拉動,、出口引導,。在這樣的模式中，我國實現(xiàn)了經濟規(guī)模和人民生活水平的快速提升,，但同時也讓消費不足等結構問題愈發(fā)突出,。次貸危機的爆發(fā)令我國出口行業(yè)遭受嚴重打擊，投資擴產意愿的下降讓國內投資需求明顯走低,，這讓我國經濟增速明顯下滑,，經濟形勢一度惡化至失穩(wěn)的邊緣。但是,，有不少人卻對此無動于衷,，認為這是調結構取得的成績。持這種觀點的人,，往往對扶持投資的穩(wěn)增長政策持負面看法,，認為這阻礙了調結構的推進。
之所以如此錯誤地把穩(wěn)增長與調結構對立起來,，是因為錯誤理解了調結構的內涵,，只看到了調結構的幻象。真正意義的調結構是重塑經濟內部資源分配的方式,，將更多資源導向之前較為薄弱的環(huán)節(jié),，從而實現(xiàn)弱者變強者的結構改善。真正的調結構需要穩(wěn)增長在空間和時間上來創(chuàng)造條件,。
從空間上來看,，資源配置的優(yōu)化需要在平穩(wěn)宏觀環(huán)境中進行。消費一直是我國經濟的短板,。要增加消費就需要增加居民的收入。而這要以就業(yè)市場穩(wěn)定為前提,。另一方面,，產業(yè)結構升級，技術進步也需要以穩(wěn)定的宏觀經濟為土壤。過去幾年我國宏觀經濟狀況已經清晰地表明,，經濟下行并不會倒逼真正意義上的結構改善,，而只會引發(fā)各方面的風險。
從時間上來看,，調結構就算在朝正確方向推進,，也絕不可能一蹴而就。調結構是一個長期的系統(tǒng)工程,，其紅利只能逐步釋放,，因而難以立竿見影地改善當前的宏觀格局。在相當長的時間內,，都需要穩(wěn)增長政策營造一個平穩(wěn)的宏觀環(huán)境,，為調結構的推進爭取時間。
當我們正確認識了調結構的內涵之后,，可以發(fā)現(xiàn)穩(wěn)增長與調結構并不矛盾,。恰恰相反，穩(wěn)增長是調結構的必要條件,。這并不是說穩(wěn)增長之后經濟結構會自然優(yōu)化——結構優(yōu)化有賴于結構性的改革政策,。但是，那些試圖通過退出穩(wěn)增長政策來促進調結構的設想,，無異于緣木求魚,。
