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　　“展望十三五”系列報(bào)告會(huì)第六場報(bào)告會(huì)于4月18日在京舉行,，工業(yè)和信息化部黨組書記,、部長苗圩做報(bào)告,，并就我國制造業(yè)發(fā)展所面臨的形勢,、促進(jìn)制造業(yè)朝高端,、智能,、綠色,、服務(wù)化發(fā)展的具體要求,、全面提升工業(yè)基礎(chǔ)能力的實(shí)際措施等問題接受了《人民日報(bào)》記者的采訪,。

　　“十三五”是制造業(yè)提質(zhì)增效,、由大變強(qiáng)關(guān)鍵期

　　苗圩提出，以新一代信息通信技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展為主要特征的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在全球范圍內(nèi)孕育興起,，給世界產(chǎn)業(yè)技術(shù)和分工格局的深刻調(diào)整帶來革命性影響,。有三個(gè)顯著特征：

　　第一，制造業(yè)成為全球經(jīng)濟(jì)競爭制高點(diǎn),。國際金融危機(jī)后,，發(fā)達(dá)國家重新審視發(fā)展戰(zhàn)略，紛紛制定以重振制造業(yè)為核心的“再工業(yè)化”戰(zhàn)略,。一些發(fā)展中國家則憑借更低的人力和資源成本,，加快對(duì)外開放和結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，積極承接勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和資本轉(zhuǎn)移,。各國爭相介入新一輪國際分工爭奪戰(zhàn),，將重塑全球制造業(yè)版圖，在高端和中低端領(lǐng)域?qū)ξ覈纬伞半p向擠壓”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),。從我國自身來看,，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，增長速度,、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展動(dòng)力都在發(fā)生重大變化,，制造業(yè)發(fā)展站到了爬坡過坎,、由大變強(qiáng)新的歷史起點(diǎn)上。

　　第二,，互聯(lián)網(wǎng)日益成為驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)變革的先導(dǎo)力量,。以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息通信技術(shù)處于跨界融合和群體突破爆發(fā)期，技術(shù)創(chuàng)新活力和應(yīng)用潛能裂變式釋放,。信息網(wǎng)絡(luò)向高速寬帶,、天地一體、泛在融合邁進(jìn),，融合感知,、傳輸、存儲(chǔ),、計(jì)算為一體的智能化綜合信息基礎(chǔ)設(shè)施加速形成,。圍繞數(shù)字競爭力的全球戰(zhàn)略布局全面升級(jí)，打造網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國成為全球主要大國的共識(shí),。與此同時(shí),，網(wǎng)絡(luò)安全在國家安全中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位更加凸顯,。

　　第三,，中國制造+互聯(lián)網(wǎng)成為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主攻方向?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+雙創(chuàng)+中國制造2025”,，彼此結(jié)合起來進(jìn)行工業(yè)創(chuàng)新，將會(huì)催生一場新工業(yè)革命,。從生產(chǎn)方式看,，智能制造成為制造業(yè)變革的核心。從發(fā)展模式看,，綠色化,、服務(wù)化日漸成為制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新趨勢,。從創(chuàng)新方式看,，網(wǎng)絡(luò)協(xié)同創(chuàng)新將重構(gòu)傳統(tǒng)的制造業(yè)創(chuàng)新體系。從組織方式看,，內(nèi)部組織扁平化和資源配置全球化成為制造企業(yè)培育競爭優(yōu)勢的新途徑,。

　　總之，“十三五”時(shí)期是我國制造業(yè)提質(zhì)增效,、由大變強(qiáng)的關(guān)鍵期,。“十三五”規(guī)劃綱要圍繞結(jié)構(gòu)深度調(diào)整,、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì),，強(qiáng)調(diào)深入實(shí)施中國制造2025,，優(yōu)化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，并對(duì)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略,、拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間做出系統(tǒng)部署,，必將對(duì)夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基、搶占未來競爭制高點(diǎn)產(chǎn)生重要而深刻的影響,。

　　促進(jìn)制造業(yè)高端,、智能、綠色,、服務(wù)化

　　苗圩對(duì)“十三五”規(guī)劃綱中首次提出的“促進(jìn)制造業(yè)朝高端,、智能、綠色,、服務(wù)四個(gè)方向發(fā)展”做出了詳細(xì)解讀,。

　　“高端”即強(qiáng)化高端引領(lǐng)。近年來,，我國高端裝備制造業(yè)快速發(fā)展,，一批高端裝備實(shí)現(xiàn)重大突破。但是,，與世界先進(jìn)水平相比,，我國高端裝備在創(chuàng)新能力、部分核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件,、產(chǎn)品可靠性,、基礎(chǔ)配套能力等方面仍存在較大差距?！吨袊圃?025》明確將高端裝備創(chuàng)新工程作為五大工程之一,，就是要集中資源，著力突破大型飛機(jī),、航空發(fā)動(dòng)機(jī)及燃?xì)廨啓C(jī),、節(jié)能與新能源汽車、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶等一批高端裝備,，實(shí)現(xiàn)工程化和產(chǎn)業(yè)化,，引領(lǐng)制造業(yè)高端發(fā)展。

　　“智能”即加快發(fā)展智能制造,。智能制造是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的核心所在,。建設(shè)制造強(qiáng)國必須牢牢把握住這一主攻方向，以實(shí)現(xiàn)重大產(chǎn)品和成套裝備的智能化為突破口,，以推廣普及智能工廠為切入點(diǎn),，加快提升制造業(yè)產(chǎn)品、裝備及生產(chǎn),、管理,、服務(wù)的智能化水平,。

　　“綠色”即全面推進(jìn)綠色制造。與以往開展的工業(yè)節(jié)能減排不同,，綠色制造是圍繞產(chǎn)品全生命周期,，以重大工程、項(xiàng)目為牽引,，通過構(gòu)建綠色制造體系,，推動(dòng)綠色產(chǎn)品、綠色工廠,、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈的全面發(fā)展,。當(dāng)前的重點(diǎn)是，加快制造業(yè)綠色改造升級(jí),。

　　“服務(wù)”即積極發(fā)展服務(wù)型制造,。未來我國制造業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的一個(gè)重要工作,，就是引導(dǎo)企業(yè)圍繞創(chuàng)新設(shè)計(jì),、供應(yīng)鏈管理、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造,、全生命周期服務(wù),、總集成總承包服務(wù)、融資租賃業(yè)務(wù),、智能服務(wù)新模式等,，延伸服務(wù)鏈條、促進(jìn)服務(wù)增值,，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)型制造向生產(chǎn)服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變,。

　　抓好工業(yè)強(qiáng)基、制造業(yè)創(chuàng)新兩項(xiàng)任務(wù)

　　苗圩指出,，關(guān)鍵基礎(chǔ)材料,、核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝,、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等“四基”薄弱問題,，已成為制約我國制造業(yè)發(fā)展的卡脖子問題?！笆濉逼陂g重點(diǎn)抓好兩項(xiàng)任務(wù)：

　　一是實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程,。圍繞《中國制造2025》的十大重點(diǎn)領(lǐng)域，我們聯(lián)合中國工程院等單位,，已經(jīng)梳理出近期需要重點(diǎn)發(fā)展的80種關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、185項(xiàng)核心基礎(chǔ)零部件,、105項(xiàng)先進(jìn)基礎(chǔ)工藝和63項(xiàng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ),，并提出了重點(diǎn)行業(yè)“四基”發(fā)展方向和實(shí)施路線圖,。今后，將圍繞這些重點(diǎn)方向,，統(tǒng)籌相關(guān)資源,，集中使用、滾動(dòng)支持,，只有這樣,，才能從根本上解決“四基”能力薄弱問題。

　　二是建設(shè)國家制造業(yè)創(chuàng)新中心,。根據(jù)制造強(qiáng)國戰(zhàn)略部署,，圍繞重點(diǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新一代信息技術(shù)、智能制造,、增材制造,、新材料、生物醫(yī)藥等制造業(yè)領(lǐng)域的重大共性需求,，加快創(chuàng)建形成以創(chuàng)新中心為核心,、以公共服務(wù)平臺(tái)和工程數(shù)據(jù)中心為重要支撐的國家制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。我們計(jì)劃到2020年,，重點(diǎn)形成15家左右國家制造業(yè)創(chuàng)新中心,，力爭到2025年，形成40家左右國家制造業(yè)創(chuàng)新中心,。