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　　2015年煤炭行業(yè)負(fù)債攀升至3.68萬億元,，利潤總額僅441億元,，是2011年的十分之一，而今年第一季度行業(yè)狀況并未有明顯好轉(zhuǎn),。這是《經(jīng)濟(jì)參考報》記者從4月25日舉行的中國煤炭工業(yè)協(xié)會（下稱“中煤協(xié)”）第四次理事會上獲悉的信息。

　　據(jù)了解,，近日國家層面再次召開會議，把化解過剩產(chǎn)能目標(biāo)落實情況列為中央重大決策部署監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容,。過去一周多8個配套文件一半出爐,，后續(xù)還會有財政、環(huán)保,、稅務(wù)、質(zhì)檢等其它方面的配套文件以及煤礦先進(jìn)生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)等細(xì)則,。記者了解到，之前國務(wù)院還內(nèi)部下發(fā)文件提出力爭到2020年基本完成剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題,。

　　同時，“去產(chǎn)能”的思路將貫穿“十三五”規(guī)劃中,。今年中煤協(xié)將開展煤炭工業(yè)“十三五”規(guī)劃研究，編制印發(fā)科技,、結(jié)構(gòu)調(diào)整、裝備制造,、煤化工、兩化融合等13個專業(yè)領(lǐng)域“十三五”規(guī)劃指導(dǎo)意見,。

　　地方去產(chǎn)能的動作也密集起來。在年初27個省份明確將“去產(chǎn)能”作為今年工作重點并做出規(guī)劃的基礎(chǔ)上,，4月湖南、河北,、山西等多個省份紛紛制定細(xì)化方案,，去產(chǎn)能落實到具體單位，力度遠(yuǎn)超市場預(yù)期,。

　　在8年3.1萬億巨額投資和57億噸超級產(chǎn)能下，中國煤炭行業(yè)2012年從“黃金時代”滑落進(jìn)“鐵銹時代”,，如今仍難逃泥潭。據(jù)中煤協(xié)統(tǒng)計,，2015年全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入2.5萬億，同比下降14.8%,；煤炭采選業(yè)固定資產(chǎn)投資4008億元，同比下降14.4%,；應(yīng)收賬款凈額3548億元，同比增長8.5%,；負(fù)債總額3.68萬億元，同比增長10.4%,；行業(yè)利潤總額441億元,，僅為2011年的十分之一,，價格也比2011年下降了55%。

　　“去年大型企業(yè)虧損面超過90%,，今年一季度沒有明顯改善?！敝忻簠f(xié)會長王顯政分析稱，2020年全國煤炭消費量預(yù)計在43億噸左右,，年均增速放緩到2%。煤炭市場供大于求的態(tài)勢短期難以改變,，煤價恢復(fù)到2011年的高位或短期大幅上漲,，都是不現(xiàn)實的。

　　根據(jù)國務(wù)院今年春節(jié)前發(fā)布的煤炭鋼鐵化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展指導(dǎo)意見,，從2016年開始，用3至5年的時間,，退出煤炭產(chǎn)能5億噸左右、減量重組5億噸左右,；而粗鋼的去產(chǎn)能目標(biāo)則是5年壓減1億至1.5億噸。

　　為實現(xiàn)上述目標(biāo),，國務(wù)院建立了由25個部委參加的鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會議制度。在4月14日到4月21日期間,，國土資源部、人社部,、發(fā)改委等多個部門分別圍繞人員安置、土地,、安全、金融等密集下發(fā)四個專項配套文件,。記者了解到，此前國務(wù)院還內(nèi)部下發(fā)文件對國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一企”分離移交,、剝離國有企業(yè)醫(yī)療和教育等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、對國有企業(yè)退休人員試行社會化管理,、集中解決少數(shù)國有大中型困難企業(yè)問題等工作做了部署安排。

　　這些政策要落實到位,，很關(guān)鍵的一環(huán)是主要產(chǎn)煤省的去產(chǎn)能力度,。根據(jù)4月25日發(fā)布的《山西省煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實施意見》，到2020年,，全省有序退出煤炭過剩產(chǎn)能1億噸以上,。同時，積極推進(jìn)同煤集團(tuán),、晉能集團(tuán)等改革試點工作，在潞安集團(tuán),、陽煤集團(tuán)、晉煤集團(tuán)開展建立完善價格自律機(jī)制試點,。此外，2016年起,，暫停出讓煤炭礦業(yè)權(quán)，暫停煤炭探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán),。

　　“山西省億噸級的退出產(chǎn)能較超預(yù)期，占當(dāng)前山西省9.0925億噸在產(chǎn)產(chǎn)能的11%,。大同煤業(yè)將成為去產(chǎn)能供給側(cè)改革重點企業(yè)，尤其在剝離虧損資產(chǎn)方面將獲得政府重點支持,；此舉也為山西未來煤炭資源整合、煤炭企業(yè)重組打下伏筆,。三大集團(tuán)的價格試點將會極大提高煤炭企業(yè)議價能力促使煤價上漲?！鄙耆f宏源分析師孟祥文表示,。

　　在此前的4月18日，湖南省也發(fā)布煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的實施方案,。內(nèi)蒙古近日研究制定了去產(chǎn)能細(xì)化初步方案。在此前明確去產(chǎn)能目標(biāo)的基礎(chǔ)上,，河北省政府常委（擴(kuò)大）會議再次強(qiáng)調(diào)確保實現(xiàn)上半年時間任務(wù)“雙過半”。遼寧也在4月成立了化解鋼鐵過剩產(chǎn)能領(lǐng)導(dǎo)小組,。

　　“陜西省的細(xì)化方案也已在內(nèi)部下發(fā),，目前主要是企業(yè)層面內(nèi)部勞動力轉(zhuǎn)移,，關(guān)停沒有競爭優(yōu)勢的老礦井，將職工分流到新建的礦井以及一些其他下屬行業(yè),。”陜煤化集團(tuán)工作人員告訴《經(jīng)濟(jì)參考報》記者,。