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今年以來,，國(guó)際油價(jià)呈過山車走勢(shì),，年初快速下跌至每桶27美元的近13年低點(diǎn),，之后又經(jīng)歷數(shù)波反彈奪回40美元這一重要心理關(guān)口,。17日,，世界主要產(chǎn)油國(guó)代表將匯聚多哈,，就凍結(jié)原油產(chǎn)量確保價(jià)格穩(wěn)定問題舉行協(xié)商,。
石油輸出國(guó)組織（歐佩克）能否與俄羅斯等非歐佩克國(guó)家達(dá)成一致,？哪些國(guó)家將加入“凍產(chǎn)”聯(lián)盟,，哪些國(guó)家會(huì)繼續(xù)“單飛”,？這些問題的答案，可能決定國(guó)際油價(jià)今年后半程的走勢(shì)——
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2月16日,，沙特,、俄羅斯、卡塔爾和委內(nèi)瑞拉四個(gè)產(chǎn)油國(guó)在卡塔爾首都多哈達(dá)成協(xié)議,，同意在其他產(chǎn)油國(guó)加入的條件下,，把原油產(chǎn)量限定在今年1月的水平，以便促進(jìn)市場(chǎng)供給平衡,。 圖為2015年9月30日在巴林薩赫爾沙漠油田拍攝的油泵照片,。 新華社/美聯(lián)? |
推動(dòng)全球主要產(chǎn)油國(guó)盡快在原油產(chǎn)量上達(dá)成一致，很多石油生產(chǎn)國(guó)早就打過類似的盤算,，只可惜各方立場(chǎng)難以協(xié)調(diào),，很長(zhǎng)時(shí)間以來無法真正實(shí)現(xiàn)。直到今年2月,，俄羅斯,、沙特阿拉伯,、委內(nèi)瑞拉和卡塔爾達(dá)成協(xié)議，宣布將產(chǎn)量?jī)鼋Y(jié)在1月份的水平之上,，其他產(chǎn)油國(guó)見此才紛紛跟進(jìn),，表示愿意協(xié)同“作戰(zhàn)”，共同維持國(guó)際原油價(jià)格的穩(wěn)定,。定于17日在卡塔爾多哈舉行的主要產(chǎn)油國(guó)峰會(huì),，將成為考驗(yàn)各國(guó)共同凍產(chǎn)保價(jià)的試金石。
早在2015年1月,，歐佩克成員國(guó)委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅曾先后出訪伊朗,、沙特、阿爾及利亞和俄羅斯,，期待與這些國(guó)家就確保國(guó)際油價(jià)穩(wěn)定達(dá)成共識(shí),。馬杜羅和歐佩克一些成員國(guó)提出的口號(hào)是“減產(chǎn)保價(jià)”,，即通過減少原油供應(yīng)的手段來支撐持續(xù)下滑的油價(jià),。而且，馬杜羅的視野已放寬到歐佩克之外的產(chǎn)油國(guó),，他希望在歐佩克成員國(guó)之間,、歐佩克和非歐佩克產(chǎn)油國(guó)之間可以發(fā)揮穿針引線的作用，盡早推動(dòng)各方就減產(chǎn)保價(jià)問題達(dá)成共識(shí),。
當(dāng)時(shí),，全球原油市場(chǎng)正在為剛剛過去的2014年“默哀”，紐約市場(chǎng)輕質(zhì)原油期貨價(jià)格全年累計(jì)跌幅達(dá)46%,，倫敦北海布倫特油價(jià)累計(jì)跌幅達(dá)到48%,，雙雙創(chuàng)出6年來最大年度跌幅。悲觀情緒主宰了國(guó)際原油市場(chǎng),，價(jià)格預(yù)期一路看跌,，華爾街主要投行也是集體唱空。
對(duì)于馬杜羅的提議,，尚未解除制裁的伊朗,、對(duì)美國(guó)頁巖油耿耿于懷的沙特，以及陷入經(jīng)濟(jì)困境的俄羅斯,，都表現(xiàn)出贊許的姿態(tài),，但沒有一個(gè)產(chǎn)油國(guó)愿意帶頭減產(chǎn)保價(jià)，原因很簡(jiǎn)單,，如果不能協(xié)作而貿(mào)然單方面減產(chǎn),，只會(huì)將市場(chǎng)份額讓給競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。
這些國(guó)家的擔(dān)心并非庸人自擾,，一是歷史上沙特就曾凈經(jīng)歷過這樣的教訓(xùn),，二是從當(dāng)時(shí)的全球供給狀況看，中東、俄羅斯,、北美三大產(chǎn)油地區(qū)都在增產(chǎn),，主要產(chǎn)油國(guó)希望通過數(shù)量上的優(yōu)勢(shì)，來彌補(bǔ)價(jià)格上的損失,。有評(píng)論說,，全球主要產(chǎn)油國(guó)已經(jīng)進(jìn)退維谷，一邊擔(dān)心所謂的“需求峰值論”將代替“產(chǎn)能峰值論”,，成為主導(dǎo)原油市場(chǎng)情緒,、令油價(jià)難以翻身的魔咒，一邊還要為市場(chǎng)份額而戰(zhàn),，確保自己在低價(jià)環(huán)境中不被淘汰出局,。
就這樣耗了一年多，主要產(chǎn)油國(guó)并未共同坐在談判桌前,。整個(gè)2015年,，國(guó)際原油期貨價(jià)格在美國(guó)非常規(guī)油氣革命、美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策收緊預(yù)期,、美元幣值堅(jiān)挺,、市場(chǎng)需求減弱等因素的作用下震蕩走低，布倫特原油期貨價(jià)格大約下跌了35%,，紐約輕質(zhì)原油期貨價(jià)格跌去超過30%,。
進(jìn)入2016年，國(guó)際油價(jià)一度跌破每桶30美元這一重要心理關(guān)口,，隨后出現(xiàn)數(shù)波反彈,，市場(chǎng)上多空雙方圍繞30美元、35美元,、40美元等主要支撐位反復(fù)搏殺,，而全球主要產(chǎn)油國(guó)聯(lián)合行動(dòng)確保價(jià)格的呼聲再度泛起。這次,，提議者不再以“減產(chǎn)保價(jià)”作為口號(hào),，而是退了一步，妥協(xié)地喊出了“凍產(chǎn)保價(jià)”,。所謂“凍產(chǎn)”,，就是各國(guó)同意凍結(jié)產(chǎn)量不再增產(chǎn)，以此減少全球供大于求的局勢(shì)進(jìn)一步惡化,。
1月31日馬杜羅曾爆料“歐佩克和非歐佩克國(guó)家正在接近達(dá)成一項(xiàng)協(xié)議”,，沙特方面也有消息顯示該國(guó)愿意配合減產(chǎn)。沙特當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)當(dāng)日曾援引匿名沙特消息來源稱,，該國(guó)希望與其他產(chǎn)油國(guó)合作以支撐油價(jià),。
終于,，2月16日，俄羅斯,、沙特,、委內(nèi)瑞拉和卡塔爾就凍結(jié)石油產(chǎn)量達(dá)成共識(shí)，同意將石油產(chǎn)量?jī)鼋Y(jié)在今年1月的水平,，并尋求更多的產(chǎn)油國(guó)參與到產(chǎn)量?jī)鼋Y(jié)中,。
于是，歐佩克和非歐佩克產(chǎn)油國(guó)一起協(xié)商產(chǎn)量問題的能源會(huì)議被提到日程上來,。由于各方立場(chǎng)不一且無法協(xié)調(diào)開會(huì)日期,，這次大會(huì)由預(yù)計(jì)中的3月底拖到了本月中旬。
據(jù)報(bào)道,，拉丁美洲主要產(chǎn)油國(guó)代表當(dāng)?shù)貢r(shí)間8日在厄瓜多爾基多市舉行會(huì)談,，就17日舉行的“凍產(chǎn)”大會(huì)協(xié)調(diào)立場(chǎng)。墨西哥,、哥倫比亞,、委內(nèi)瑞拉以及厄瓜多爾的代表在會(huì)議上均表達(dá)了維護(hù)全球原油市場(chǎng)穩(wěn)定的意愿，他們?cè)谝环萋暶髦斜硎?，歐佩克和非歐佩克國(guó)家需要進(jìn)行合作,，穩(wěn)定原油市場(chǎng),，推動(dòng)價(jià)格朝著對(duì)生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)“雙贏”的方向前進(jìn),。
有分析指出，在伊朗不參加“凍產(chǎn)”協(xié)定的前提下,，其他主要國(guó)家達(dá)成一致,，也有助于當(dāng)前國(guó)際油價(jià)保持穩(wěn)定態(tài)勢(shì)，不會(huì)如年初一樣暴跌探底,。若各方無法達(dá)成妥協(xié),，將撲滅原油市場(chǎng)上剛剛聚集起來的樂觀情緒，近期持續(xù)上漲的油價(jià)有可能掉頭下行,。還有分析指出,，本次會(huì)議結(jié)束后，市場(chǎng)將把注意力重新集中在基本面之上,，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力,、原油需求偏弱、商業(yè)庫存居高不下等利空因素將令油價(jià)承壓,。
沙特伊朗上演“對(duì)手戲”
作為歐佩克中的兩巨頭,，沙特和伊朗在原油產(chǎn)量和價(jià)格上的看法南轅北轍，而今年以來兩個(gè)國(guó)家之間的口角與爭(zhēng)鋒,，更是成為左右國(guó)際原油價(jià)格的重要因素,。對(duì)手戲應(yīng)該互為映襯,，偏偏沙特和伊朗都不想為對(duì)方“補(bǔ)臺(tái)”。剛一開年,，沙特和伊朗兩國(guó)就呈劍拔弩張之勢(shì),，驟然緊張的雙邊關(guān)系短時(shí)間內(nèi)推升了油價(jià)，但并未改變?nèi)蚰茉吹墓┬韪窬帧?/font>
沙特內(nèi)政部1月2日宣布處決了47名犯有恐怖主義罪行的囚犯,。據(jù)報(bào)道,，被處決者中包括知名什葉派教士尼姆爾。2日晚,，伊朗示威者沖擊沙特駐伊朗大使館,，打砸使館門窗并縱火焚燒使館部分樓體。伊朗總統(tǒng)魯哈尼3日譴責(zé)伊朗抗議者焚燒沙特大使館的行為,，表示伊朗當(dāng)局將保障外國(guó)使領(lǐng)館安全,。
沙特外交大臣朱拜爾在3日晚舉行的記者會(huì)上說，伊朗政府不僅不為沙特駐伊朗使領(lǐng)館安全采取保護(hù)措施,，反而為沖擊,、打砸和焚燒沙特使領(lǐng)館的伊朗示威者提供方便。為此,，沙特宣布與伊朗斷絕外交關(guān)系,。他還表示，沙特將采取一切手段回?fù)粢晾实耐{,。
對(duì)于中東局勢(shì)走向,，國(guó)際社會(huì)予以密切關(guān)注并勸導(dǎo)雙方冷靜。最終,，雙方的外交爭(zhēng)執(zhí)在國(guó)際社會(huì)的斡旋下有所緩和,，但兩國(guó)在原油生產(chǎn)的問題上仍難達(dá)成一致。
2014年,，國(guó)際油價(jià)暴跌,，下行趨勢(shì)延續(xù)到2015年，當(dāng)時(shí)沙特,、科威特,、阿聯(lián)酋等海灣地區(qū)歐佩克國(guó)家還是“鐵板一塊”，它們認(rèn)為石油價(jià)格暴跌應(yīng)歸咎于投機(jī)行為和歐佩克以外的產(chǎn)油國(guó),，即便非歐佩克成員國(guó)家削減石油產(chǎn)量,，歐佩克也不會(huì)減產(chǎn)。沙特石油部長(zhǎng)納伊米在四年一度的阿拉伯能源會(huì)議上表示,，歐佩克曾試圖恢復(fù)原油市場(chǎng)的供需平衡,，但因歐佩克組織以外的主要產(chǎn)油國(guó)不予配合，加之錯(cuò)誤信息的傳播和貪婪的投機(jī)行為,，全球油價(jià)大幅下跌,。納伊米還曾說過,，“不管每桶是20美元、40美元,、50美元或者60美元,，都沒什么相干”。
實(shí)際上,，沙特原油生產(chǎn)成本在每桶10美元以下,，而頁巖油的生產(chǎn)成本平均每桶50美元至80美元。沙特實(shí)際上希望借助低油價(jià),，通過價(jià)格優(yōu)勢(shì)保衛(wèi)自己的石油出口市場(chǎng),，打壓以頁巖油為代表的非傳統(tǒng)型原油開發(fā)和生產(chǎn)，最終把大部分這些非傳統(tǒng)型原油生產(chǎn)從市場(chǎng)中擠出去,。
但伊朗官方對(duì)此作出嚴(yán)厲批評(píng),，指責(zé)沙特主導(dǎo)歐佩克對(duì)油價(jià)下挫聽之任之，是嚴(yán)重的戰(zhàn)略誤判,，若再不及時(shí)采取行動(dòng),，所有產(chǎn)油國(guó)都將付出沉重代價(jià)。
等到2015年7月,，伊朗核問題六國(guó)與伊朗在維也納達(dá)成了歷史性的全面解決伊核問題協(xié)議,，2016年1月16日該協(xié)議正式生效，禁錮已久的伊朗石油開始源源不斷地流向國(guó)際市場(chǎng),，成為推動(dòng)油價(jià)繼續(xù)下行的重要因素,。
這個(gè)時(shí)候，沙特扛不住低油價(jià)的沖擊了,。統(tǒng)計(jì)顯示,，因石油收入銳減，2015年沙特財(cái)政赤字達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的980億美元,，2016年財(cái)政赤字估計(jì)仍將高達(dá)870億美元。今年,，國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)也紛紛出手,，下調(diào)了沙特的主權(quán)信用評(píng)級(jí)，惠譽(yù)在12日將沙特長(zhǎng)期信用評(píng)級(jí)由“AA”降到了“AA-”,。此外,，據(jù)國(guó)際貨幣基金組織估算（IMF），去年沙特經(jīng)濟(jì)增速為3.4%,，今年將大幅放緩至1.2%,。雖然沙特在油價(jià)高企時(shí)期積攢了巨額外匯儲(chǔ)備，但I(xiàn)MF估算,，如果不改變現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)政策,，沙特將在5年內(nèi)宣告破產(chǎn),。
沙特開始痛定思痛，也有意聯(lián)合所有產(chǎn)油國(guó)共同維護(hù)價(jià)格穩(wěn)定,。但此時(shí)此刻的伊朗今非昔比,。
伊朗已探明石油儲(chǔ)量約占全球儲(chǔ)量10％，僅次于沙特,；天然氣儲(chǔ)量約占全球儲(chǔ)量15％,，僅次于俄羅斯。伊朗經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴石油出口,，石油出口約占該國(guó)外匯收入的85％左右,。受西方制裁影響，伊朗日均出口原油被限制在120萬桶,。統(tǒng)計(jì)顯示,，伊核問題全面協(xié)議1月16日正式執(zhí)行以來，該國(guó)原油出口量翻了一番,，日均超過200萬桶,。伊朗官方此前表示，伊朗要將該國(guó)的原油產(chǎn)量提高到制裁以前日均400萬桶的水平后,，才會(huì)凍結(jié)石油產(chǎn)量,。
這樣的表態(tài)令沙特不滿。4月1日,，沙特再次發(fā)難,。外電援引沙特副王儲(chǔ)本·薩爾曼在曼利雅得接受采訪時(shí)的話說，只有包括伊朗,、俄羅斯,、委內(nèi)瑞拉及其他歐佩克成員國(guó)在內(nèi)的所有主要產(chǎn)油國(guó)都決定凍產(chǎn)，沙特才會(huì)加入這一協(xié)議,，假如任何產(chǎn)油國(guó)決定提高產(chǎn)量,，沙特也將增產(chǎn)。
伊朗方面隨后進(jìn)行了回應(yīng),。伊朗石油部長(zhǎng)比詹·納姆達(dá)爾·贊加內(nèi)3日表示,，伊朗將繼續(xù)提高自己的原油產(chǎn)量，直到恢復(fù)至制裁之前的水平,。伊朗沙納通訊社稱,，贊加內(nèi)認(rèn)為，凍產(chǎn)對(duì)伊朗而言是“不切實(shí)際的要求”,。不過,，贊加內(nèi)對(duì)此前沙特、俄羅斯等四國(guó)達(dá)成的初步凍產(chǎn)協(xié)議表示歡迎，同時(shí)表示如果有時(shí)間,，將參加17日的產(chǎn)油國(guó)凍產(chǎn)會(huì)議,。
盡管伊朗最終的決定仍是疑問，但科威特官員5日指出,，即使伊朗不加入,，主要產(chǎn)油國(guó)也可以就凍結(jié)產(chǎn)能達(dá)成協(xié)議。國(guó)際能源署執(zhí)行干事法提赫·比羅爾指出,，凍結(jié)石油產(chǎn)量是產(chǎn)油國(guó)之間達(dá)成的一個(gè)很重要的決議,。但之前市場(chǎng)也預(yù)期這幾個(gè)產(chǎn)油國(guó)的產(chǎn)能不會(huì)再有大幅提升，有望大幅提高產(chǎn)量的是伊朗,。該機(jī)構(gòu)也在觀察這些產(chǎn)油國(guó)是否會(huì)采取包括減產(chǎn)在內(nèi)的進(jìn)一步舉措,。不過，比羅爾指出,，如果減產(chǎn)促使油價(jià)反彈,，也會(huì)促使美國(guó)等國(guó)的高成本產(chǎn)油國(guó)加大產(chǎn)量。
“單干戶”俄羅斯有意抱團(tuán)
原油日產(chǎn)量接近1100萬桶的俄羅斯,，無疑是本次產(chǎn)油國(guó)“凍產(chǎn)”大會(huì)的主角之一,。在未與歐佩克達(dá)成共識(shí)之前，增產(chǎn)再增產(chǎn),，俄羅斯用如此簡(jiǎn)單粗暴的方式抵御油價(jià)重挫造成的沖擊,。若本次大會(huì)各方能夠形成共識(shí)，油價(jià)有望保持在每桶40至50美元區(qū)間甚至再上跳一線,，應(yīng)是俄羅斯比較滿意的結(jié)果,。
歐佩克秘書長(zhǎng)巴德里2月22日表示，歐佩克愿意與其他產(chǎn)油國(guó)合作穩(wěn)定油價(jià),。巴德里在休斯敦舉行的IHS劍橋能源周會(huì)議上說,，之前多年的高油價(jià)導(dǎo)致了現(xiàn)在的高供應(yīng)，如今所有產(chǎn)油國(guó)都在承受低油價(jià)之苦,，歐佩克愿意與非歐佩克產(chǎn)油國(guó)合作解決油價(jià)暴跌問題,，相信可以找到一個(gè)解決方案。這番講話顯然是說給俄羅斯聽的,。
本輪國(guó)際油價(jià)暴跌以來,，歐佩克一直不愿單獨(dú)減產(chǎn)或者“凍產(chǎn)”，其中一個(gè)主要原因就是擔(dān)心俄羅斯乘機(jī)搶占市場(chǎng)份額,。在歐佩克成員國(guó)看來，唯有與之合作達(dá)成有約束力的合作方案,，才能在不失市場(chǎng)份額的前提下推動(dòng)價(jià)格穩(wěn)步回升,。其實(shí)，這也是俄羅斯的迫切意愿,。
過去15個(gè)月,，國(guó)際原油價(jià)格累計(jì)下跌70％以上,，再加上西方對(duì)俄羅斯制裁，造成俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨諸多困難,，經(jīng)濟(jì)陷入負(fù)增長(zhǎng),。俄羅斯國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2月公布的數(shù)據(jù)顯示，2015年該國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）萎縮了3.7％,，為80.4125萬億盧布（約合1.1萬億美元）,。另據(jù)俄羅斯財(cái)政部數(shù)據(jù)，2015年俄財(cái)政赤字為1.95萬億盧布（約合266億美元）,，占GDP的2.6％,；居民實(shí)際收入下降4％，為連續(xù)第二年下滑,，2030萬民眾生活在貧困線以下,。
對(duì)于2016年俄羅斯經(jīng)濟(jì)前景，國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)下降1％,，世界銀行預(yù)計(jì)下降0.7％,。據(jù)俄羅斯央行預(yù)計(jì)，按平均油價(jià)30美元一桶計(jì)算,，俄羅斯今年經(jīng)濟(jì)增速將萎縮1.3％至1.5％,。
為應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),，俄羅斯總理梅德韋杰夫日前簽署2016年社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃,，即反危機(jī)計(jì)劃。俄羅斯《消息報(bào)》稱之為“拯救俄經(jīng)濟(jì)計(jì)劃”,。俄羅斯官員此前透露,，該計(jì)劃將耗資約8800億盧布（約合120億美元）。
因預(yù)算收入45％來自石油和天然氣,，俄羅斯額外注重兩種自然資源,。在歐佩克表示愿意與俄羅斯進(jìn)行產(chǎn)能協(xié)調(diào)后，俄羅斯方面也積極行動(dòng)起來,。
今年2月底,，俄羅斯能源部長(zhǎng)諾瓦克在接受俄羅斯媒體采訪時(shí)透露，支持“凍產(chǎn)”的產(chǎn)油國(guó)出口量已經(jīng)占到世界石油市場(chǎng)總份額的75%,，這對(duì)達(dá)成一致來說已經(jīng)足夠,。諾瓦克表示，在穩(wěn)定產(chǎn)量的同時(shí),，如果市場(chǎng)供給不再增加,，所有石油出口國(guó)都將保護(hù)自己的市場(chǎng)領(lǐng)地。在諾瓦克看來，長(zhǎng)期而言,，油價(jià)每桶50美元會(huì)令消費(fèi)國(guó)和出口國(guó)都感到滿意,。
俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫本月12日再次表示，俄期待各方在即將舉行的世界主要產(chǎn)油國(guó)會(huì)議上就“凍產(chǎn)”達(dá)成協(xié)議,。俄羅斯與沙特日前已就凍結(jié)石油產(chǎn)量達(dá)成共識(shí),，沙特將在不考慮伊朗是否參與的情況下決定是否“凍產(chǎn)”。有外媒披露說,，俄羅斯能源部長(zhǎng)諾瓦克和沙特石油大臣納伊米本周進(jìn)行了電話會(huì)談,，就凍結(jié)石油產(chǎn)量的前景進(jìn)行討論。佩斯科夫在通話后表示,，兩國(guó)有望達(dá)成“凍產(chǎn)”協(xié)議,。
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