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打造低碳城市的“英倫樣本”
2016-04-11 作者: 吳叢司 來源: 經(jīng)濟參考報

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  英國《自然·氣候變化》月刊最新發(fā)表的一份研究報告顯示,氣候變化可能給全球金融資產(chǎn)造成2.5萬億美元損失,。

  這項研究由倫敦政治經(jīng)濟學(xué)院西蒙·迪策教授領(lǐng)銜,。“我們給長期投資者的建議是,,”迪策說,,“在低碳世界,我們會過得更好,?!?/p>

  作為國際化大城市的倫敦在打造低碳城市方面有著豐富的經(jīng)驗和資源,如倫敦?fù)碛谐晒Φ墓?jié)能減碳和治理霧霾的經(jīng)驗,,有成熟的碳金融服務(wù),、豐富的碳教育資源和先進的科技。倫敦的低碳發(fā)展有較強的現(xiàn)實意義,,值得借鑒,、學(xué)習(xí)。

  要創(chuàng)建智慧城市,、低碳城市,,推動城市的可持續(xù)發(fā)展,就得根治像霧霾這樣的“城市病”,。

  早在邁入工業(yè)化時代之前,,英國就曾面臨煙霧污染問題。1952年,,倫敦發(fā)生了震驚國際的霧霾事件,,持續(xù)5天的重度空氣污染造成4000多人死亡,給英國社會帶來極大震動,。此后,,倫敦痛定思痛,下決心解決空氣污染問題,。經(jīng)過數(shù)十年的努力,,終于迎來碧水藍(lán)天。

  英國國會于1956年頒布《清潔空氣法》,,制定了一系列減少空氣污染的措施,,尤其是在城市村鎮(zhèn)設(shè)立“煙霧控制區(qū)”。在煙霧控制區(qū)域內(nèi),只能使用無煙燃料,。法案還對煙筒高度進行控制,,禁止大部分煙筒排放黑煙。

  減少空氣污染的根本在于能源結(jié)構(gòu)的改革,。英國能源結(jié)構(gòu)在20世紀(jì)90年代經(jīng)歷向天然氣急速轉(zhuǎn)變,。在短短10年時間里,天然氣發(fā)電從微不足道,,發(fā)展到占據(jù)英國發(fā)電量的30%,。英國還大幅提高可再生能源的使用。2012年,,英國政府制定新《能源法案》規(guī)定,,政府支持包括可再生能源、新的核能,、燃?xì)?、碳捕捉和封存技術(shù)的多元化能源架構(gòu)建設(shè),以防止經(jīng)濟發(fā)展受困能源短缺瓶頸,。

  英國是最早提出“低碳”概念并積極倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟的國家,。2003年,英國政府在受到國際社會廣泛關(guān)注的《能源白皮書》中,,首次正式提出“低碳經(jīng)濟”的概念,。

  發(fā)展低碳經(jīng)濟,需要整合和充分發(fā)揮多種資源和力量的作用,。而金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟的核心,在資源配置和資金融通方面起到重要作用,,低碳經(jīng)濟作為一種新型經(jīng)濟發(fā)展模式,,同樣需要金融的支持與推動。

  倫敦的碳金融發(fā)展基礎(chǔ)好,、優(yōu)勢明顯,,其以成熟的金融服務(wù)業(yè)享譽全球,并擁有眾多大型金融機構(gòu),,這就為倫敦在碳市場的引領(lǐng)下開展多層次的金融創(chuàng)新創(chuàng)造了良好條件,。

  在英國政府激勵和市場引領(lǐng)下,傳統(tǒng)的金融機構(gòu)積極參與到英國的碳金融發(fā)展之中,。如,,摩根大通就利用遍布全球60多個國家和地區(qū)的業(yè)務(wù)渠道主動參與國際間核證減排量(CER)的買賣,并不斷加大對節(jié)能減碳企業(yè)的投融資服務(wù),。尤其在2012年,,通過一手抓傳統(tǒng)大客戶,一手抓新興企業(yè),,使碳金融業(yè)務(wù)獲得了跳躍式增長,。

  為彌補市場機制存在的不足,,加速實現(xiàn)向低碳經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型,英國政府于2001年出資設(shè)立了私營非盈利公司——碳信托基金,,通過與商業(yè)和公共部門的合作,,實現(xiàn)碳減排和低碳技術(shù)商業(yè)化,推動公共部門與私營部門共同參與低碳發(fā)展,。

  此外,,倫敦還擁有先進的科技和豐富的教育資源。例如,,帝國理工大學(xué)在低碳技術(shù),、培訓(xùn)及研究領(lǐng)域擁有先進的經(jīng)驗。歐盟主要氣候創(chuàng)新項目Climate-KIC的總部位于倫敦,。

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