在一線樓市紛紛收緊的同時,部分二線城市以及三四線城市房地產(chǎn)政策在進(jìn)一步寬松。近日,沈陽發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的實施意見(試行)》,,包括對個人購買住房市區(qū)兩級給予獎勵政策;降低二手住房交易稅費;鼓勵農(nóng)民進(jìn)城買房居住、支持畢業(yè)生及在校生購房、土地供應(yīng)減半等22項房產(chǎn)新政,。
對此,,業(yè)內(nèi)人士指出,未來的政策方向?qū)⒉辉偈菃蜗驅(qū)捤?,而是改變?yōu)殡p向的“托底蓋帽”,。目前,即使在部分城市上漲迅速的情況下,,大部分三四線城市的庫存壓力依然非常大,,這也使處于經(jīng)濟疲軟期的地方財政更加拮據(jù)。因此,,加速去庫存有利于穩(wěn)定地方的財政收入,。
28日,針對“零首付”風(fēng)險的爭議,,沈陽在近1個月后發(fā)布了新版新政,,將此前公積金貸款首付最低比例降至10%以及對畢業(yè)未超過5年的高校、中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生實行“零首付”等利用高杠桿的政策做了一定的修正,,指出職工以家庭為單位購房,,可使用住房公積金同時申請貸款購買兩套房;實行“認(rèn)貸不認(rèn)房”政策,,即居民及其家庭首次申請貸款或貸款已還清,、再次申請貸款購買住房的,均視為首套房貸款申請,,貸款的最低首付比例為20%,;對畢業(yè)未超過5年的高校,、中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生給予住房公積金政策支持,最高貸款額度為單方60萬元,、雙方80萬元,。
對此,中原地產(chǎn)首席分析師張大偉表示,,經(jīng)濟缺乏動力,,財政壓力空前。目前房地產(chǎn)市場需求上漲乏力,,地方仍寄希望“強心劑”來促進(jìn)樓市好轉(zhuǎn),,這也是沈陽此前政策“去化心切”的主要原因。
的確,,在上一版《意見》中,,明確強調(diào)房地產(chǎn)業(yè)是沈陽市全面振興的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一,并確定2016年沈陽市商品房銷售實現(xiàn)同比增長10%的目標(biāo),。數(shù)據(jù)顯示,,沈陽市2015年一般公共預(yù)算收入606.2億元,完成年度預(yù)算的75.3%,,下降22.8%,;其中,稅收收入492.3億元,,下降19.3%,。全市2015年政府性基金收入154億元,完成年度預(yù)算的31.7%,,下降64.8%,;其中,國有土地使用權(quán)出讓金收入113.3億元,,下降69.3%,。
中國房地產(chǎn)協(xié)會原副會長朱中一認(rèn)為,在經(jīng)濟下滑的背景下,,眾行業(yè)受挫,,且資源類企業(yè)等此前的納稅大戶面臨著巨量的產(chǎn)能過剩,因此,,去庫存,、推動房地產(chǎn)市場發(fā)展,是地方穩(wěn)財政收入的最好選擇,。
江西省一位財政廳人士在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示,,房地產(chǎn)市場下滑帶來的是房地產(chǎn)的稅收下降,以及原預(yù)期的土地收入難以實現(xiàn),?!拔覀?nèi)ツ?、前年招拍掛就掛不出去了。我們?dāng)然希望土地可以賣出去,,但是在價格不好的情況下,,政府也不會賣了。有的市場不好,,土地要流拍,。”
上述人士指出,,當(dāng)?shù)卦诙愂辗矫娉雠_了一些去庫存的優(yōu)惠政策,,包括降低契稅和其他交易稅,雖然可能會影響財政收入十幾個億,,但希望通過這些政策讓房地產(chǎn)市場有一些回暖,。“在情況不好的形勢下,,首先必須保企業(yè),,要沒有企業(yè)了,以后哪來的稅收,,所以我們現(xiàn)在付出一點成本是應(yīng)該的,。”
此外,,河南省臨潁縣也選擇了加速去庫存。臨潁縣是河南省去庫存壓力較大的縣之一,,據(jù)當(dāng)?shù)胤抗懿块T介紹,,從2012年起,臨潁便出現(xiàn)了房子銷售疲軟的苗頭,,2013年已經(jīng)比較明顯,,2014年便出現(xiàn)了爛尾樓?;谶@種情況,,臨潁縣順勢做出決定,控制土地供應(yīng),,給予購房補貼,。“2014,、2015兩年,,未供應(yīng)一宗土地?!迸R潁縣房管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,。
“在控制兩年后,,截至2015年底,臨潁縣的商品住宅庫存量為3079套(加上商鋪等商用房共有5280套),,按2015年的銷售情況算,,即使不再蓋房,也可賣18個月,,壓力雖減但依然較大,。”上述人士說,。
與臨潁情況類似的河南舞陽縣相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,,對于土地財政占比較大的縣來說,目前財政上確實比較緊張,,省里資金補貼后減緩了部分壓力,。從長遠(yuǎn)看,降低庫存,,住房銷售回暖,,屆時相應(yīng)的稅收也會增加。
事實上,,隨著地方去庫存的政策相繼推出,,房地產(chǎn)市場正呈現(xiàn)出回暖跡象。比如,,房地產(chǎn)營業(yè)稅,、所得稅等稅收收入增長,為地方穩(wěn)財政做出了重要貢獻(xiàn),。數(shù)據(jù)顯示,,2016年1至2月,營業(yè)稅3976億元,,剔除營改增收入轉(zhuǎn)移影響后增長8.9%,;其中,房地產(chǎn)營業(yè)稅1160億元,,增長20.2%,,主要是部分地區(qū)商品房銷售回暖。同期,,企業(yè)所得稅5516億元,,同比增長4.9%;其中,,工業(yè)企業(yè)所得稅和金融業(yè)企業(yè)所得稅均同比下降,,而房地產(chǎn)企業(yè)所得稅652億元,增長14%,成為企業(yè)所得稅增長的重要因素,。
在京東商城,、蘇寧易購,、天貓、1號店和亞馬遜這5家綜合性購物平臺購買了智能手環(huán)和家庭裝洗衣液兩種商品,。綜合來看,, 1號店在退貨政策執(zhí)行上表現(xiàn)比較差。