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??? 李克強(qiáng)總理在2016年兩會(huì)政府工作報(bào)告中提出,，5月1日起全面實(shí)施營改增,，將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè),、金融業(yè),、生活服務(wù)業(yè)。

　　隨著營改增全面進(jìn)程的推進(jìn),，金融行業(yè)即將全面納入營改增范圍,。作為牽一發(fā)而動(dòng)全身的改革，金融行業(yè)的營改增不僅直接影響自身的稅負(fù)水平,、經(jīng)營業(yè)績和管理模式,，對于其他與之息息相關(guān)的行業(yè)都會(huì)產(chǎn)生較大的影響，比如融資租賃業(yè),。

　　營改增是國家通過全面稅制改革降低企業(yè)整體稅負(fù)的一項(xiàng)良好舉措,，對于融資租賃而言能完善增值稅抵扣鏈條、降低承租人財(cái)務(wù)成本,。不過,，業(yè)內(nèi)人士告訴記者，融資租賃行業(yè)剛剛起步,，很多人對融資租賃行業(yè)并不了解,，國家相關(guān)的政策支持和關(guān)注度尚且不夠，我國融資租賃業(yè)尚在不斷成長中,，還存在營改增后行業(yè)整體稅負(fù)加重,、缺乏專門立法管理等問題。

營改增最新政策

　　營改增之前,，我國分稅制改革明確了增值稅和營業(yè)稅的征收范圍,，二者不交叉但覆蓋所有行業(yè)。增值稅主要適用于制造業(yè),，對商品的生產(chǎn),、批發(fā)、零售和進(jìn)口實(shí)行增值稅,，增值稅率主要有4檔：17%,、13%、11%和6%,，簡易納稅稅率為3%,，主要對增值額征稅;營業(yè)稅主要適用于服務(wù)業(yè)。

　　融資租賃作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)下的稅目之一,，2012年被納入營改增試點(diǎn)范圍,。對于融資租賃企業(yè)而言,，融資性租賃業(yè)務(wù)營改增前應(yīng)納稅額為“租賃利差的5%加上營業(yè)稅附加”，營改增后為租賃利差的17%,，經(jīng)營性租賃業(yè)務(wù)營改增后為租金收入的17%,。

　　恒嘉國際融資租賃有限公司董事長喬衛(wèi)兵對記者表示，融資租賃企業(yè)最早納入營改增試點(diǎn)范圍,，按照17%的稅率繳納增值稅,，客戶支付的利息部分可以為客戶開具增值稅專用發(fā)票,，對于具備一般納稅資質(zhì)的客戶,，通過增值稅發(fā)票的進(jìn)項(xiàng)稅額抵降低其融入資金成本。

　　這是國家推行營改增過程中對融資租賃行業(yè)的積極影響,。

不過由于此前金融行業(yè)尚未施行營改增試點(diǎn),，而融資租賃行業(yè)業(yè)務(wù)又與金融業(yè)息息相關(guān)，所以租賃公司營改增后面臨著一些困境,。

　　如抵扣鏈條不完整,，在營業(yè)稅下，銀行開具的利息流水單可以作為租賃公司利息支出的扣減依據(jù),，而增值稅下,，利息流水單據(jù)不能作為差額征稅的合法憑證。

　　由于此前銀行還未納入“營改增”范圍,，租賃公司發(fā)生的利息支出無法從銀行取得增值稅發(fā)票進(jìn)行抵扣,，從而導(dǎo)致租賃公司發(fā)生的利息支出在交稅時(shí)無法進(jìn)行抵扣。

　　“金融行業(yè)尤其是銀行機(jī)構(gòu)在現(xiàn)行營業(yè)稅下,，大多無法開具發(fā)票,，使不少銀行與融資租賃公司合作的業(yè)務(wù)受到限制。金融行業(yè)營改增后,，整個(gè)行業(yè)開票問題是否能夠解決?也是融資租賃行業(yè)非常關(guān)心的一個(gè)問題,。”喬衛(wèi)兵表示,。

　　分析指出,，金融業(yè)營改增之后，金融業(yè)將具備開具增值稅專用發(fā)票的資格,，其他行業(yè)在取得金融業(yè)的增值稅專用發(fā)票后將可以作為進(jìn)項(xiàng)稅額進(jìn)行抵扣,，從而減輕自身所繳納的增值稅。尤其是對營改增之前就繳納增值稅的行業(yè)來說,，本次改革直接增加了其進(jìn)項(xiàng)稅額,，而不會(huì)對其銷項(xiàng)稅額產(chǎn)生影響，即原增值稅納稅行業(yè)的稅負(fù)有所下降,。

　　有媒體根據(jù)中國投入產(chǎn)出表的數(shù)據(jù)從絕對值與相對值兩個(gè)方面分析了金融業(yè)營改增后,，哪些行業(yè)受益最大進(jìn)行了估算：金融業(yè)營改增后,，從相對值的角度租賃行業(yè)受益最大。

　　不過,，在金融業(yè)開展?fàn)I改增后,，對于融資租賃行業(yè)而言，依然存在一些比如稅差,、存量營業(yè)稅等問題,。

　　日前，財(cái)政部明確了在現(xiàn)行的17%,、13%,、11%、6%四檔稅率中,，建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)適用11%稅率,，金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)適用6%稅率?！叭谫Y租賃行業(yè)增值稅率為17%,，不考慮計(jì)稅依據(jù)的差異，單純從稅率角度在金融行業(yè)營改增之后融資租賃行業(yè)要承擔(dān)11%的稅率差,，這將給融資租賃行業(yè)帶來極大的稅收負(fù)擔(dān),。”喬衛(wèi)兵表示,。

　　較重的稅收負(fù)擔(dān)一直是融資租賃營改增后行業(yè)面臨的尷尬之一,，而且由于租賃公司的實(shí)際稅負(fù)大概只能達(dá)到0.5%，遠(yuǎn)小于3%,，因此達(dá)不到即征即退的標(biāo)準(zhǔn),，實(shí)際稅負(fù)超過3%的部分即征即退優(yōu)惠政策一直無法享受。

　　對于融資租賃行業(yè)這一問題,，目前融資租賃售后回租業(yè)務(wù)根據(jù)財(cái)稅(2013年)37號文的規(guī)定享受差額征收政策：“以取得的全部價(jià)款和價(jià)外費(fèi)用(包括殘值)扣除由出租方承擔(dān)的有形動(dòng)產(chǎn)的貸款利息(包括外匯借款和人民幣借款利息),、關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅,、安裝費(fèi),、保險(xiǎn)費(fèi)的余額為銷售額”。即在實(shí)際業(yè)務(wù)中,，融資租賃企業(yè)僅就差額后部分按照17%的稅率繳納增值稅,。

　　喬衛(wèi)兵認(rèn)為，建議金融業(yè)營改增后國家繼續(xù)保留融資租賃企業(yè)的差額征收政策,，否則11%的稅負(fù)增加將會(huì)造成融資租賃企業(yè)的業(yè)務(wù)停滯,，阻礙融資租賃行業(yè)的發(fā)展，對整個(gè)融資租賃行業(yè)是一個(gè)巨大的沖擊。

　　實(shí)際上,，2013年出臺的37號文,，引發(fā)售后回租業(yè)地震，導(dǎo)致當(dāng)年融資租賃業(yè)務(wù)規(guī)模出現(xiàn)負(fù)增長,。2013年底和2014年,，財(cái)政部對37號文進(jìn)行了修改，我國融資租賃業(yè)營改增政策框架日漸完善,，但值得注意的是,，營改增的推進(jìn)顯著加大了融資租賃公司的稅收負(fù)擔(dān)。

　　此外,，在金融業(yè)營改增后,，存量營業(yè)稅問題如何解決?！叭谫Y租賃行業(yè)營改增后仍按照營業(yè)稅執(zhí)行的合同,，在金融行業(yè)營改增后如何進(jìn)行銜接也是需要明確的問題,，建議根據(jù)營改增之前的營業(yè)稅執(zhí)行方式繼續(xù)執(zhí)行較好,。”喬衛(wèi)兵說,。

　　喬衛(wèi)兵還表示,，建議國家有關(guān)部門在金融業(yè)營改增全面實(shí)施的同時(shí)，能夠根據(jù)融資租賃行業(yè)的實(shí)際情況出臺相應(yīng)的配套政策,，避免由于稅制改革造成融資租賃行業(yè)實(shí)際稅負(fù)大幅增加,，使去年9月國務(wù)院出臺的《關(guān)于加快融資租賃業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(68號文)真正落到實(shí)處。

　　東方證券也表示,，參考海外經(jīng)驗(yàn),，融資租賃大發(fā)展離不開稅收優(yōu)惠政策。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,，考慮到政府對于融資租賃業(yè)的推動(dòng)意愿,，我國下一步若能推出實(shí)質(zhì)性的稅收優(yōu)惠政策，將成為行業(yè)發(fā)展的一大催化劑,。