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個(gè)稅不能再淪為“工薪所得稅”
2016-03-23 作者: 來(lái)源: 證券日?qǐng)?bào)

????筆者每次拿到工資條的時(shí)候,,最關(guān)心的不是這個(gè)月有多少錢的收入,,而是繳納了多少個(gè)人所得稅。然后,,還會(huì)跟同事開(kāi)玩笑,,計(jì)算繳納的這些個(gè)稅需要用多少篇稿子的稿費(fèi)才能掙回來(lái)。

????透過(guò)這一現(xiàn)象,,在筆者看來(lái)能引出不少與個(gè)稅繳納有關(guān)的問(wèn)題:個(gè)稅起征點(diǎn)該不該提,?提到多少合適?該怎么征收,?

????在上周結(jié)束的全國(guó)兩會(huì)上,,近五年沒(méi)變的個(gè)稅起征點(diǎn)再度成為熱詞。工薪階層普遍呼吁適時(shí)上調(diào),,還有網(wǎng)友直呼能不能給二孩家庭減點(diǎn)稅,。而代表、委員為此呼吁的也不在少數(shù),。

????華工工商管理學(xué)院教授沙振權(quán)建議將個(gè)稅起征點(diǎn)上調(diào)至5000元,。他明確表示:應(yīng)當(dāng)減輕個(gè)人稅費(fèi)負(fù)擔(dān),首先就要提高個(gè)人所得稅免征額(即大眾常說(shuō)的“個(gè)稅起征點(diǎn)”),。

????資料顯示,,我國(guó)個(gè)稅起征點(diǎn)自1980年確定為800元后歷經(jīng)了三次調(diào)整:2006年提高到1600元,2008年提高到2000元,,2011年提高到目前的3500元,。也就是說(shuō),個(gè)稅起征點(diǎn)至今已經(jīng)有近五年的時(shí)間未做調(diào)整,。

????國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示,,這五年間全國(guó)居民人均可支配收入每年的上漲幅度都在10%以上,。但同時(shí),居民消費(fèi)價(jià)格也在連年上漲,,其中2011年上漲5.4%,,2012年-2014年每年的漲幅也都超過(guò)2%。

????另一個(gè)值得關(guān)注的數(shù)據(jù)是,,我國(guó)個(gè)人所得稅收入已連續(xù)多年同比增長(zhǎng),。財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示,2015年我國(guó)個(gè)人所得稅收入為8618億元,,同比增長(zhǎng)16.8%,;2014年,個(gè)人所得稅收入為7377億元,,同比增長(zhǎng)12.9%,;2013年,個(gè)人所得稅收入為6531億元,,同比增長(zhǎng)12.2%,。

????現(xiàn)在,個(gè)人所得稅已淪為“工薪所得稅”,。專家稱,,在二十年前,“工薪所得稅”可以有效調(diào)節(jié)收入分配差距,,因?yàn)槎昵叭藗兊氖杖雭?lái)源比較單一,,基本靠工資收入。現(xiàn)在的情況完全不同,,人與人之間的主要收入差距已不是工薪收入差距了,,而是其他來(lái)源的收入差距。實(shí)際上,,按照我國(guó)稅法,,個(gè)人所得稅包括股息、紅利,、財(cái)產(chǎn)租賃,、個(gè)體經(jīng)營(yíng)所得等11個(gè)大項(xiàng)。

????所以,,筆者認(rèn)為,,是時(shí)候?yàn)閭€(gè)稅正名了,不能再讓它扣著“工薪所得稅”這一“帽子”,。

????其實(shí),,從最近幾年情況來(lái)看,個(gè)稅問(wèn)題一直都是全國(guó)兩會(huì)的熱點(diǎn)之一,。至于如何改革,,財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉也多次做出回應(yīng),。

????2014年,樓繼偉表示,,中國(guó)現(xiàn)在的個(gè)稅起征點(diǎn)是3500元,,按照十八屆三中全會(huì)的要求,下一步要做的是把分項(xiàng)征收改成綜合所得稅,。簡(jiǎn)單地提高起征點(diǎn)的做法并不公平,,不能體現(xiàn)每個(gè)家庭的差異。

????2015年,,樓繼偉再次表態(tài),,稱簡(jiǎn)單地提高起征點(diǎn)并不公平。從最根本上來(lái)說(shuō),,應(yīng)該是改稅制,。

????2016年,樓繼偉稱,,三中全會(huì)提出“逐步建立綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制”,目前已形成改革方案提交國(guó)務(wù)院,。按照全國(guó)人大立法的規(guī)劃和國(guó)務(wù)院的要求,,今年將草案提交全國(guó)人大審議。做法是要分步到位,,要把個(gè)人所得收入11項(xiàng)綜合在一起,,然后做分類扣除。

????而在3月20日舉行的“中國(guó)發(fā)展高層論壇2016”年會(huì)上,,樓繼偉重申了這一觀點(diǎn),。

????個(gè)稅改革的方案已經(jīng)制定,期待這一方案能夠早日與大家見(jiàn)面,,不再讓個(gè)稅背負(fù)著“工薪所得稅”這一稱呼,。

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