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　　2015年,，北京海關(guān)著重研究跨境電商這一新興貿(mào)易業(yè)態(tài),，結(jié)合北京市服務業(yè)擴大開放綜合試點要求，制定工作方案,，在把握好海關(guān)管理重點和扶植方向的基礎上,，創(chuàng)新監(jiān)管模式和方法手段,，同時推進信息系統(tǒng)建設，建立以風險防控,、無紙化提前報關(guān),、稅款擔保、集中繳納,、機檢線檢查為主要特點的系統(tǒng)架構(gòu)和處理流程,。

　　目前，北京關(guān)區(qū)共有四個監(jiān)管現(xiàn)場開展或即將開展跨境電商監(jiān)管業(yè)務,，分別為位于順義區(qū)李橋鎮(zhèn)的國門商務區(qū),、位于首都機場快件監(jiān)管中心的跨境電子商務快件庫、位于首都機場口岸操作區(qū)內(nèi)跨境電子商務國航庫,、位于北京站的郵政處理中心,。由于北京不是跨境貿(mào)易電子商務服務試點城市，暫時沒有開展網(wǎng)購保稅進口業(yè)務,，主要通過個人物品直購進口和口岸一般出口兩種方式開展業(yè)務,。

　　發(fā)展兩模式跨境業(yè)務

　　目前,，個人物品直購進口業(yè)務主要在國門商務區(qū)、機場快件庫,、機場國航庫三個監(jiān)管現(xiàn)場開展,。據(jù)統(tǒng)計，國門商務區(qū)自2015年4月17日開展業(yè)務以來,，截至11月30日,，個人物品直購進口業(yè)務共驗放《物品清單》7.9萬票，驗放商品22.4萬件,，價值2187.71萬元人民幣,。

　　對于個人物品直購進口，北京海關(guān)創(chuàng)新通關(guān)流程,，主要發(fā)展特點一是施行提前申報,，進口商品運單生成后，跨境電商企業(yè),、物流企業(yè),、支付企業(yè)、報關(guān)企業(yè)即可將訂單信息,、運單信息,、支付單信息和申報清單信息傳輸至北京市跨境電子商務公共信息平臺。二是施行分類通關(guān),，申報信息傳輸至北京市跨境電子商務公共信息平臺海關(guān)海關(guān)監(jiān)管輔助平臺后,，系統(tǒng)自動進行單據(jù)比對、電子審單,、風險布控,，對所有申報清單判定高中低風險，分別進入紅黃綠通道,。紅通道重點審核,，100%機檢查驗；黃通道人工審核,，保持一定查驗率,；綠通道快速放行，保持一定隨機布控率,。三是施行擔保驗放,、匯總納稅。企業(yè)向海關(guān)進行稅款擔保后,，可以享受先放后稅的方式,，加快通關(guān)速度。商品放行后，海關(guān)定期匯總企業(yè)需繳納的稅額,，進行匯總納稅,，簡化企業(yè)納稅手續(xù)。

　　一般出口業(yè)務主要在北京站郵政處理中心開展,，未來將把所有的國際小包業(yè)務納入到該業(yè)務通關(guān)模式下,，預計通關(guān)量將迅速增長?？诎兑话愠隹诘耐P(guān)流程也有所創(chuàng)新,，除了施行提前申報、分類通關(guān)外,，還采取了“清單驗放,、匯總申報”的方式。電子商務企業(yè)或其代理人可通過申報清單驗放貨物,，并于每月10日前將上月結(jié)關(guān)的申報清單依據(jù)清單表頭同一經(jīng)營單位,、同一運輸方式、同一啟運國/運抵國,、同一進出境口岸,，以及清單表體同一10位海關(guān)商品編碼、同一申報計量單位,、同一法定計量單位、同一幣制規(guī)則進行歸并,，匯總形成《進出口貨物報關(guān)單》向海關(guān)申報,。匯總生成的報關(guān)單可以用于出口退稅。

　　建立平臺完善監(jiān)管

　　在此次提出的十七項支持北京市服務業(yè)擴大開放試點的措施中,，第二項“支持互聯(lián)網(wǎng)和信息服務領(lǐng)域擴大開放”專門為海關(guān)跨境電商監(jiān)管業(yè)務提出了要求,。

　　一是要推動跨境電子商務公共信息平臺建設。對接國內(nèi)外主流電商平臺,，實現(xiàn)海關(guān)與電商企業(yè),、支付機構(gòu)、物流企業(yè)的信息互聯(lián),，引導電商企業(yè)通過公共信息平臺開展跨境電子商務業(yè)務,，促進跨境電子商務規(guī)范化發(fā)展。

　　二是建立適應跨境電子商務特點的通關(guān)流程和監(jiān)管模式,。對經(jīng)營主體實施信用管理,，簡化出口商品歸類，對進出口商品實行全國海關(guān)統(tǒng)一的負面清單管理和“通道式驗放”（即基于風險分析的紅,、黃,、綠通道驗放）。對跨境電子商務實行“全年無休日、24小時內(nèi)辦結(jié)海關(guān)手續(xù)”,，實施聯(lián)網(wǎng)對接,、代扣代繳、多維碼驗放和分類通關(guān),，實現(xiàn)跨境電子商務的智能化監(jiān)管和無障礙通關(guān),。積極支持北京市政府向國務院及海關(guān)總署申請適用試點城市政策。

　　三是支持北京跨境電子商務示范基地和示范企業(yè)創(chuàng)建,。培育外貿(mào)綜合服務企業(yè),，支持外貿(mào)綜合服務企業(yè)為跨境電商提供通關(guān)、倉儲,、運輸,、退稅等服務。鼓勵國外電商企業(yè)在京注冊,，并通過其代扣代繳稅款,。支持電商企業(yè)進口高品質(zhì)、高質(zhì)量商品,，擴大國內(nèi)消費,，吸引境外消費回流。支持擁有自主品牌和自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)利用跨境電子商務擴大出口,，促進境內(nèi)企業(yè)和跨境電商融合發(fā)展,。充分發(fā)揮海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域及保稅監(jiān)管場所政策功能優(yōu)勢，助推跨境電商O2O保稅商店展示業(yè)務,，支持跨境電子商務產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設,。